РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Шван О.В., с участием заявителя Дауркиной С.Д., ее представителя Дауркина А.В., представителя органа, действия которого обжалуются, Таюрской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-374/11 по заявлению Дауркиной С.Д. о признании действий Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району по снятию заявителя с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, незаконными, обязании восстановить на учете со дня первичной подачи заявления, УСТАНОВИЛ: Дауркина С.Д. обратилась в суд с названным заявлением, мотивируя свои требования тем, что с 2002г. она состояла на учете в списках граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В 2007г. у нее подошла очередь на получение жилищных субсидий. Таюрская А.В. объяснила, что после получения жилищных субсидий ей будет необходимо в течение 2 месяцев освободить жилое помещение, жилье она сможет приобрести только в районе <адрес>. Не разъяснила, что имеется возможность отказаться от предоставления субсидий в 2007г., но остаться в очереди и получить позднее. Таюрская А.В. торопила ее с принятием решения, ввела ее в заблуждение, в результате она подписала заявление о снятии с учета. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась с заявлением о постановке на учет, принята на учет, номер учетного дела 1234. Считает действия по снятию ее с учета незаконными. Заявление о снятии с учета нотариально не удостоверено, на нем нет подписей М*** и Х***, которые якобы присутствовали при его подписании. В резолюции Таюрской указано, что заявление написано в ее присутствии, но не указано, что в ее присутствии подписано. Соцработники М*** и Х*** при подписании ею заявления не присутствовали. В судебном заседании заявитель Дауркина С.Д. и ее представитель Дауркин А.В. заявленные требования поддержали по основаниям и доводам, указанным в заявлении. Представитель Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району Таюрская А.В. с жалобой не согласилась, полагая решение о снятии Дауркиной С.Д. с учета законным. При исследовании в судебном заседании представленных сторонами письменных доказательств, объяснений участвующих в деле лиц, показаний свидетеля судом установлены следующие обстоятельства. Заявитель Дауркина С.Д. суду пояснила, что в 2007г. работник органов опеки ей сообщил о возможности получить жилищный сертификат, но сообщил, что жилье необходимо сдать через 2 месяца. Ей не разъяснили, что можно отказаться от получения сертификата в 2007г., но остаться в очереди и получить позднее. По этим причинам она подписала на другой день заявление о снятии ее с учета граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с отказом от выезда. Работники органов опеки сообщили ей о снятии ее с учета. В настоящее время она желает выехать из г. Киренск в г. Иркутск. В январе 2011г. она снова поставлена на учет. С жалобой на действия по снятию ее в 2007г. с учета не обращалась ранее, т.к. не знала, что можно было отказаться от получения субсидии в 2007г., но остаться в очереди и получить позднее. После того как она и ее сын Дауркин А.В. узнали о такой возможности, обратились в суд с жалобой. Представитель заявителя Дауркин А.В. пояснил, что работники органов опеки ненадлежащим образом информировали Дауркину С.Д. относительно условий получения жилищной субсидии, сказав, что жилье необходимо будет освободить через 2 месяца после получения субсидии, не разъяснили, что можно было отказаться от получения субсидии в 2007г., но остаться в очереди и получить ее позднее. В 2011г. Дауркина С.Д. вновь принята на учет, но ее очередь изменилась и не известно, получит ли она ее когда-нибудь. О том, что Дауркина С.Д. была снята с учета по заявлению, написанному в декабре 2007г., Дауркина С.Д. и он с ее слов знали. Он был не согласен с этим. Не обращались в суд с жалобой раньше, т.к. работал, не знал, что можно было отказаться от получения субсидии в 2007г., но остаться в очереди и получить ее позднее. Других препятствий не было. Представитель Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району Таюрская А.В. пояснила, что Дауркина С.Д. находится на обслуживании социальных работников. Условия получения жилищной субсидии в 2007г. Дауркиной С.Д. первоначально объяснила социальный работник Х*** Так как Дауркина С.Д. ничего не поняла, на следующий день ей вновь разъяснили Х*** и работник органов опеки М*** Дауркина С.Д. пояснила, что ее сын не появляется, документы собирать она не может, не знает как быть. О ситуации ей сообщила М***, после чего она сама со всеми пришла к Дауркиной С.Д., которой объясняли, что для получения субсидии необходимо собрать пакет документов, получить сертификат, приобрести в течение 9 месяцев жилье, после чего в течение 2 месяцев освободить занимаемое жилье. Дауркина С.Д. сказала, что сама ничего сделать не сможет, никуда из г. Киренска она уезжать не хочет. Дауркина С.Д. отказалась от выезда. По просьбе Дауркиной С.Д. в связи с состоянием здоровья, пожилым возрастом заявление об отказе от выезда и о снятии с учета написала М*** и Дауркина С.Д. его подписала. О приобретении жилья в г. Братске, как указано в жалобе, речи и быть не могло, т.к. г. Братск также находится в районе, приравненном к Крайнему Северу. О возможности отказаться от получения субсидии в 2007г., но получить ее позднее Дауркиной С.Д. не говорили, т.к. Дауркина С.Д. отказалась выезжать вообще, пояснила, что не желает этого. В Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002г. № 879, о такой возможности не говориться. В 2007г. так никто не делал. Сейчас некоторые стали так поступать и отказываться от получения субсидии в текущем году, но с сохранением своей очередности. Считает, что Дауркина С.Д. действительно никуда выезжать не собирается. Если бы собиралась выезжать, то не бездействовала бы с 2008 по 2011г. Х*** не явилась в суд по семейным обстоятельствам. Свидетель М*** показала, что выезжала к Дауркиной С.Д. с социальным работником ОГУСО «ЦСОН» Х***, разъясняли, что необходимо собрать документы, заполнить заявление, заверить его у нотариуса. Затем - вместе с Таюрской А.В. Дауркина С.Д. сказала, что никуда не поедет. За период обслуживания Дауркиной С.Д. ее сын ни разу не интересовался, нужно ли его матери что-нибудь, появился только в 2011г. Заявление от имени Дауркиной С.Д. писала она, т.к. Дауркина С.Д. пояснила, что писать не может. Дауркиной заявление о снятии с учета и нежелании выезжать зачитали вслух, Дауркина С.Д. подписала его. Х***, вызванная судом в качестве свидетеля, в судебное заседание не явилась. Лица, участвующие в деле, не настаивали на ее обязательном допросе, пояснив, что она не сообщит каких-либо новых фактов. Статьей 10 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с подп. «ж» п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002г. № 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае подачи по месту учета заявления о снятии с учета. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Дауркиной С.Д. подписано заявление о снятии с учета по выезду из Киренского района в связи с отсутствием намерения куда-либо выезжать. Факт подписания заявления Дауркиной С.Д. ею, а также ее представителем Дауркиным А.В. не оспаривался. Кроме того он подтвержден пояснениями представителя органа, решение которого оспаривается, Таюрской А.В., показаниями свидетеля М*** В судебном заседании исследовано заявление от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное Дауркиной С.Д., из которого следует, что Дауркина С.Д. просит снять ее с учета по выезду из Киренского района, т.к. она не желает никуда выезжать. На заявлении имеется подпись Дауркиной С.Д., а также запись Таюрской А.В. о написании заявления в ее присутствии. Доводы заявителей о том, что не имеется указания о подписании заявления в присутствии Таюрской А.В., а также о том, что заявление нотариально не удостоверено, на нем нет подписей М*** и Х***, не свидетельствуют о недействительности заявления. В судебном заседании установлено, что заявление написано М*** по просьбе Дауркиной С.Д., подписано самой Дауркиной С.Д. Данные обстоятельства подтверждаются самим заявлением, его содержанием, показаниями свидетеля М***, пояснениями Таюрской А.В. В судебном заседании заявитель Дауркина С.Д. и ее представитель Дауркин А.В. не отрицали факт написания социальными работниками заявления и подписания этого заявления Дауркиной С.Д. Подпись Дауркиной С.Д. на заявлении, запись и подпись Таюрской А.В. на нем свидетельствуют о написании в целом, то есть подаче заявления Дауркиной С.Д. Поэтому суд не расценивает отсутствие записи Таюрской А.В. о подписании заявления в ее присутствии как опровержение факта подписания заявления Дауркиной С.Д. Кроме того, заявитель Дауркина С.Д. и ее представитель Дауркин А.В. не оспаривали факт написания заявления социальными работниками и подписания этого заявления Дауркиной С.Д. Факт присутствия Таюрской А.В., М*** и Х*** при написании заявления Дауркиной С.Д. судом установлен из пояснений Таюрской А.В., показаний свидетеля М*** Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены требования об обязательном нотариальном удостоверении заявления о снятии с учета граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подписанного самим заявителем, в том числе написанного по его просьбе иным лицом. Судом не установлено доказательств того, что Дауркина С.Д. была введена в заблуждение относительно условий получения жилищных субсидий. Пояснения Дауркина А.В. основаны на пояснениях Дауркиной С.Д. Дауркина С.Д. пояснила, что со слов Таюрской А.В. ей необходимо было освободить жилое помещение в течение 2 месяцев после получения субсидии, жилье она сможет приобрести только в районе г. Братска. Иных доказательств заявителем не представлено. Как пояснили Таюрская А.В., М*** они несколько раз Дауркиной С.Д. разъясняли порядок получения и реализации социальной выплаты, в том числе необходимость освободить занимаемое жилое помещение в течение 2 месяцев после приобретения нового жилья. Суд отвергает пояснения Дауркиной С.Д. и Дауркина А.В. в данной части, поскольку они опровергаются иными доказательствами. Суд принимает за основу пояснения Таюрской А.В. и показания свидетеля М***, поскольку они логичны и дополняют друг друга. Кроме того, не представлено доказательств того, что Таюрская А.В. или М*** имеют какую-либо заинтересованность в неполучении Дауркиной С.Д. в 2007г. социальной выплаты. По этим же причинам суд доверяет пояснениям Таюрской А.В. и показаниям М*** о том, что Дауркина С.Д. отказалась от выезда из Киренского района, соответственно от получения социальной выплаты, в связи с чем и было подписано заявление о снятии с учета. В связи с отказом от выезда возможность остаться в очереди Дауркиной С.Д. не разъяснялась. Указанное выше Постановление Правительства РФ № 879 такую возможность прямо не предусматривает. Кроме того, об отсутствии намерения Дауркиной С.Д. выехать из Киренского района Иркутской области, по мнению суда, свидетельствует и бездействие по данному вопросу Дауркиной С.Д. в период с 2008 по 2011г. До января 2011г. Дауркина С.Д. не обращалась в соответствующие органы для получения социальной выплаты, а также не обжаловала своевременно решение о снятии ее с учета в 2007г. Так, в соответствии со статьей 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Как пояснили в судебном заседании Дауркина С.Д. и ее представитель Дауркин А.В. они не обжаловали принятое решение, т.к. не знали о возможности отказаться от получения выплаты в 2007г., но остаться в очереди. Дауркин А.В. также пояснил, что не обжаловал, т.к. работал. Данные доводы, с одной стороны, подтверждают нежелание Дауркиной С.Д. выезжать из г. Киренска в 2007г., с другой - не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока, установленного ст. 256 ГПК РФ, для обращения в суд с жалобой или о невозможности такого обращения. Представителем заявителя представлена выписка из решения КЭК МУ Киренская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что у Дауркиной С.Д. имеется ряд заболеваний, в т.ч. сосудистый паркинсонизм, артериальная гипертензия, ИБС. Однако данное доказательство не свидетельствует о недееспособности Дауркиной С.Д., о том, что она не понимала значение своих действий при снятии с учета в 2007г. Как установлено в судебном заседании Дауркина С.Д. может давать логичные пояснения относительно заявленных требований, адекватно отвечать на вопросы. Поэтому у суда не возникает сомнений относительно дееспособности Дауркиной С.Д. Заявителем также представлена копия ответа прокурора Киренского района, из которого следует, что прокуратурой района по обращению Дауркина А.В. проведена проверка, нарушений закона при снятии Дауркиной С.Д. с учета в 2007г. не выявлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 256 ГПК РФ, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении заявления Дауркиной С.Д. о признании незаконными действий Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Киренскому району по снятию ее ДД.ММ.ГГГГ с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обязании восстановить на учете со дня первичной подачи заявления. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Судья Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ