РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск                                                                                                 ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Седых Д.А.,

при секретаре Рогачковой Ю.В., с участием заявителя Комлева О.А., представителя органа, действия которого обжалуются, администрации Киренского муниципального района Черниной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-368/11 по заявлению Комлева О.А. о признании бездействия администрации Киренского муниципального района, администрации Киренского городского поселения незаконными, обязании устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

Комлев О.А. обратился в суд с названным заявлением, мотивируя свои требования тем, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией Киренского городского поселения. В данном жилом помещении он не прерывно проживал с 1982г. по ДД.ММ.ГГГГ В 2005г. в поисках работы он был вынужден выехать за пределы Киренского района, отсутствовал длительное время. По его просьбе администрация Киренского городского поселения временно заселила Новикову. Договор поднайма между администрацией Киренского городского поселения и Новиковой закончился в феврале 2010г. По прибытии в г. Киренск он пытался разрешить вопрос в досудебном порядке, обратился к Новиковой с просьбой освободить жилое помещение, но его обращение осталось без ответа. Несмотря на сложившуюся ситуацию, администрация Киренского городского поселения бездействует, не решает вопрос о выселении Новиковых из спорного жилого помещения.

В судебном заседании заявитель Комлев О.А. требования уточнил, пояснив, что от требований к администрации Киренского муниципального района отказывается, кроме того, отказывается от требований о взыскании компенсации морального вреда, в остальной части требования поддержал, о чем представил письменное заявление. Устно в судебном заседании Комлев О.А. пояснил, что договор администрация Киренского городского поселения с Новиковой продлила до ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время он проживает в арендованных квартирах, а на его имя приходят счета на оплату коммунальных услуг на спорную квартиру, в которой проживает Новикова с детьми. О нарушении своего права он узнал в марте 2010г. Просил суд признать уважительным причины пропуск срока для обращения в суд, так как сначала хотел мирно решить спор, устно обращался в администрацию, затем долгое время в суде находилось дело на рассмотрении с требованиями о выселении Новиковых, но он вынужден был отказаться от иска.

Представитель администрации Киренского муниципального района Чернина И.С. с требованиями заявителя не согласилась, пояснив в судебном заседании, что между Комлевым О.А. и администрацией района отсутствуют договорные правоотношения.

В своих письменных возражениях на жалобу Комлева О.А. глава Киренского городского поселения С*** пояснил, что признаков бездействия администрации Киренского городского поселения не усматривается. Комлев О.А. обращался в суд с иском о выселении, но отказался от него. Комлевым О.А. пропущен срок для обжалования действий (бездействия) органов местного самоуправления. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

О нарушении своего права Комлев О.А. узнал в марте 2010г. после того как Новикова отказалась освободить жилое помещение. Сначала он пытался мирно решить спор, устно обращался к Новиковой, в администрацию города, затем к юристу, в сентябре 2010г. - в Киренский районный суд с иском о выселении Новиковых. Дело долгое время находилось в суде на рассмотрении. В июле 2011г. он отказался от иска, т.к. представитель администрации Киренского городского поселения обещала обратиться в суд с иском о выселении Новиковых, но администрация так ничего и не сделала. В сентябре 2011г. после обращения за помощью к юристу он подал рассматриваемое заявление.

Суд считает, что указанные заявителем Комлевым О.А. причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением в порядке ст. 256 ГПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

При исследовании в судебном заседании письменных доказательств, объяснений участвующих в деле лиц судом установлены следующие обстоятельства.

Как пояснил заявитель, жилище по адресу: <адрес>, было выделено его матери Комлевой Л.О. как работнице Киренского Продснаба ЛенУРСа. В связи с ликвидацией данного предприятия подтверждающие документы отсутствуют.

Он непрерывно проживал в жилище по указанному адресу с 1982г. по ДД.ММ.ГГГГ

В 2005г. он временно выехал в поисках работы и дал разрешение администрации Киренского городского поселения на вселение на время его отсутствия жильцов с целью внесения платы за жилье.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.

В порядке ст. 76 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, может быть передано в поднаем. Однако договор поднайма Комлев О.А. не заключал.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью администрации Киренского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ оно было передано администрации Киренского городского поселения по договору о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом с правом передачи прав и обязанностей по договору третьим лицам.

Администрацией Киренского городского поселения в связи с распоряжением жилым помещением по адресу: <адрес>, заключен ряд договоров.

Так, ДД.ММ.ГГГГ администрация Киренского городского поселения заключила бессрочный договор №-СН социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с Комлевым О.А.

Из указанного следует, что данное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде социального использования.

Правоотношения сторон по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ регулируются ст.ст. 60-91 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Киренского городского поселения заключены договоры №№-КН, 167-КН, 281-КН коммерческого найма жилого помещения по адресу: <адрес>, микрорайон Мельничный, кв. Совхозный, 28-1, с Новиковой И.В.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Таким образом, администрация Киренского городского поселения не имела права заключать договор коммерческого найма жилья, находящегося в муниципальном жилищном фонде социального использования.

В результате неправомерных действий администрации Киренского городского поселения в настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, микрорайон Мельничный, кв. Совхозный, 28-1, проживает Новикова И.В., у которой не имеется документов на право пользования жилым помещением. В то же время Комлев О.А., с которым заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, микрорайон Мельничный, кв. Совхозный, 28-1, не имеет возможности реализовать свое право на жилище. Администрация Киренского городского поселения, несмотря на обращения Комлева О.А., мер к разрешению сложившейся ситуации, ущемляющей законные права и интересы Комлева О.А., не предпринимает, то есть бездействует, при том, что, как установлено судом, к созданию данной ситуации привели в частности неправомерные действия администрации Киренского городского поселения.

На основании и изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Комлева О.А. удовлетворить.

Признать действия администрации Киренского городского поселения по заключению ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ договоров №, №, № коммерческого найма жилого помещения по адресу: <адрес> незаконными.

Признать незаконным бездействие администрации Киренского городского поселения, выразившееся в непринятии мер по обеспечению права Комлева О.А. на беспрепятственное пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Киренского городского поселения в разумный срок устранить выявленные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ