РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Шван О.В., с участием истца Бацаева А.М., его представителя Коношанова Д.И., представителя ответчика Мустафиной В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/12 по исковому заявлению Бацаева А.М. к МО МВД России «Киренский» о взыскании выходного пособия, компенсации отгулов за сверхурочную работу, морального вреда, УСТАНОВИЛ: Бацаев А.М. обратился в суд с названным иском, мотивирую его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ОВД г. Киренска и Киренского района МВД России по Иркутской области на должность помощника участкового уполномоченного милиции. ДД.ММ.ГГГГ с ним прекращены трудовые отношения в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по статье 58 п. «е» - «по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника внутренних дел на службе». С приказом от ДД.ММ.ГГГГ он ознакомился ДД.ММ.ГГГГ В октябре 2011 года обратился на учет в центр занятости населения Киренского района. Статьей 178 ТК РФ предусмотрены выплаты выходных пособий. При расторжении трудового договора в связи сокращением численности и штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок (на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Задолженность работодателя перед ним составила 104000 руб. После увольнения ему не был сделан расчет и не были произведены выплаты, связанные с заработанными им за 2008 год, 2009 год, 2010 год, 2011 год компенсация по отгулам за переработанное время, как в праздничные дни, так и выходные дни, в количестве 14 дней. Ранее его дневной заработок составлял 897 руб. в сутки. В результате неправильного начисления заработной платы он не дополучил за 2008 год,2009 год, 2010 год, 2011 год - 24742,2 руб. В случае привлечения работодателем работника к сверхурочной работе, работник имеет право на денежную компенсацию (приказ № МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников ОВД РФ» п. 113). На сегодняшний день имеется действующее Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (в ред. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), где в п. 29 пишется: назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно выплачиваются за прошлое время, но не более, чем за 3 года перед обращением за их получением, в размерах, предусмотренных законом РФ на каждый соответствующий период. Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине ОВД, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким - либо сроком. Он испытывал моральные и нравственные страдания: страх, боль, безысходность, отчаяние в связи с потерей работы, т.к. при отсутствии постоянного заработка и средств к существованию при отказе работодателя в выплате выходного пособия в ЦЗН г. Киренска он не мог содержать свою беременную жену и своих двоих несовершеннолетних детей, ему нечем оплачивать коммунальные платежи за квартиру, налоги, свет, покупать продукты питания, одежду и предметы первой необходимости. Моральный вред, причиненный в результате незаконно неоплаченных выплат оценивает в 100000 руб. Истец, уточнив свои требования, просил взыскать с ответчика МО МВД России «Киренский» его пользу 104000 руб., составляющих задолженность по невыплаченному выходному пособию в размере среднего месячного заработка, связанного с сокращением штата численности на период трудоустройства, 24742,2 руб., составляющих задолженность ответчика по недоначисленным выплатам компенсации отгулов за сверхурочную работу в рабочее время, в выходные и праздничные дни, в 2008, 2009, 2010 и 2011гг. в размере 14 дней, а также моральный вред, причиненный неправомерными действиями, в размере 100000 руб. От требований к ответчику ГУ МВД РФ по Иркутской области истец отказался, отказ принят судом, о чем вынесено соответствующее определение. В судебном заседании истец Бацаев А.М. и его представитель Коношанов Д.И. поддержали исковое заявление по тем же основаниям и доводам. Представили расчёт задолженности, в котором просили взыскать компенсацию отгулов за сверхурочную работу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Истец и его представитель заявили о том, что срок обращения в суд за защитой трудовых прав ими не пропущен, т.к. о нарушении своих прав истец узнал только при увольнении, поэтому ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявили. Представитель ответчика МО МВД России «Киренский» Мустафина В.Ф. просила суд отказать в удовлетворении иска, представила возражения, согласно которым в соответствии с приказом МО МВД России «Киренский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старшина милиции Бацаев А.М. был уволен из ОВД по п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по сокращению штатов) с ДД.ММ.ГГГГ Требования истца о выплате среднемесячного заработка на период трудоустройства в соответствии со ст. 178 Т К РФ необоснованны. Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется специальными законами - Законом России «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №. Верховным судом РФ разъяснено, что нормы Трудового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными Законами и нормативными актами. Статья 178 ТК РФ применяется к лицам, уволенным на основании ст. 81 ТК РФ. К лицам, уволенным по п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по сокращению штатов), применяется п. 17 Постановления Совета министров - Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Лицам рядового и начальствующего состава ОВД, уволенным со службы по сокращению штагов, выплачивается единовременное (выходное) пособие при выслуге менее 10 календарных лет в размере 5 месячных окладов. И другие выплаты в размерах, предусмотренных приказом МВД России №. Бацаеву А.М. было выплачено выходное пособие в размере 5 окладов денежного содержания, единовременное денежное вознаграждение по итогам работы (службы) за 2011 год в размере 100%, премия по итогам работы за 3 квартал 2011 года в размере 100%, а также в течение 1 года со дня увольнения будет выплачиваться оклад по специальному званию. Требования истца о производстве выплат компенсационного характера за переработанное время в размере 14 дней необоснованны. За время службы согласно ведомостям учета рабочего времени работы сверх нормы часов рабочего времени у него не усматривается. На практике, на службе в ОВД РФ компенсация за работу в ночное время производится в основном только сотрудникам, несущим службу в сменном режиме. Участковый уполномоченный или помощник несет службу в пределах нормальной продолжительности рабочего времени с учетом режима гибкого рабочего времени. В некоторых случаях участковой уполномоченный или помощник несет дежурство в следственно-оперативной группе, согласно книге постовых ведомостей ОВД, т.е. после нормальной продолжительности рабочего времени остается на ночное дежурство, после которого сотрудник пользуется отдыхом в количестве 24 часов. По желанию сотрудника могут предоставляться: «другой дет. отдыха» (ч. 3 ст. 153 ТК РФ), если сотрудник отработал в выходной или нерабочий праздничный день, либо «дополнительное время отдыха» (ч. 3 ст. 152 ТК РФ), не менее времени, отработанного сверхурочно. Бацаев А.М. знал, о том, что компенсация за работу в праздничные и выходные дни, за работу сверхурочно предоставляется в виде выходных дней, т.к. неоднократно пользовался выходными днями согласно журналу учета отгульных дней. Более того, Бацаев А.М. пропустил установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок для защиты своего права в суде. Получая заработную плату, расчетные листы за указанный период без учета денежного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также работу в выходные и праздничные дни, истцу стало известно о нарушении своего права. Исковое заявление он подписал ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд Бацаев А.М. не представил. Требование истца о взыскании компенсации за причиненный моральный вред при вышеуказанных обстоятельствах неуместно. При исследовании в судебном заседании представленных сторонами письменных доказательств, объяснений участвующих в деле лиц судом установлены следующие обстоятельства. Приказом начальника МО МВД РФ «Киренский» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ старшина милиции Бацаев А.М., бывший помощник участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных ОВД по Киренскому району, уволен в соответствии с п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника внутренних дел на службе с ДД.ММ.ГГГГ В октябре 2011г. Бацаев А.М. обратился на учет в ОГУ ЦЗН Киренского района. Требования в части выплаты выходного пособия, предусмотренного ст. 178 ТК РФ, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами, так как данные отношения регулируются специальным законодательством о службе в органах внутренних дел. Согласно ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о службе) сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты, в размерах, определяемых Правительством РФ. Подпунктом «б» пункта 17 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено выплачивать при увольнении со службы единовременное пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по сокращению штатов, в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет включительно - 5 месячных окладов денежного содержания. Согласно п. 19 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № единовременное пособие, предусмотренное пунктом 17, исчисляется: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, из окладов, выплачиваемых им по последней должности и специальному званию на день увольнения со службы. В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», и п. 2 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, оклад денежного содержания сотрудника составляют оклад по занимаемой штатной должности и оклад по специальному званию. С учетом выслуги лет Бацаеву А.М. произведена выплата единовременного пособия (выходного пособия) при увольнении в размере 5 окладов денежного содержания исходя из его оклада по должности и оклада по званию на день увольнения в сумме 24170 руб. (2953 руб. оклад по должности + 1881 руб. оклад по званию) х 5 = 24170 руб. Указанную сумму истец получил в полном объеме. Кроме того, истцу в течение 1 года со дня увольнения будет выплачиваться оклад по специальному званию. Таким образом, нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или тогда, когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии. Учитывая, что специальным законодательством вопросы увольнения и полагающихся выплат сотрудникам при увольнении, в том числе пособия при увольнении урегулированы нормами специального законодательства, нормы ТК РФ в данном случае применению не подлежат и на истца не распространяются. Заявленные истцом требования о выплате компенсаций за сверхурочную работу за работу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению в связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Статьей 66 Положения о службе определены сроки и порядок обращения за разрешением споров по вопросам восстановления в должности, специальном звании, на службе в органах внутренних дел. Сроки и порядок обращения за разрешением споров по вопросам, связанным с задолженностью по заработной плате (денежному содержанию) сотрудников органов внутренних дел специальные нормы не регулируют, поэтому требуется применение норм Трудового кодекса РФ. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 ТК РФ, которая предусматривает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске сроков по уважительным причинам они могут быть восстановлены судом. Истец обратился в Киренский районный суд с иском ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного разбирательства не просил восстановить срок обращения в суд, так как посчитал, что срок обращения в суд за защитой трудовых прав им не пропущен. Истец пояснил, что о нарушении своих прав он узнал только при увольнении, то есть ДД.ММ.ГГГГ Однако суд не может согласиться с данными утверждениями. Истец ежемесячно получал денежное довольствие за текущий месяц в период с 20 по 25 число, примерно в то же время - расчетный лист, содержащий сведения о составных частях начисленной заработной платы. Кроме того, размер довольствия отражается в личной карточке денежного довольствия, с которой сотрудник в случае необходимости имеет возможность ознакомиться, в том числе в случае возникновения спора по поводу начисленной заработной платы. Истец знал о том, что сверхурочная работа может быть компенсирована отгулами, чем пользовался во время прохождения службы. Об этом свидетельствуют копии журнала учета отгульных дней. Факт использования отгулов не отрицал и сам истец. При приеме на службу в органы внутренних дел истец был ознакомлен с Положением о службе, о чем свидетельствует его собственноручное заявление о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ Ведомственные акты МВД о прохождении службы, денежном довольствии не являются документами ограниченного пользования, поэтому истец мог ознакомиться с ними в любое время и при несогласии с размером начисляемой заработной платы обратиться за защитой своих прав в суд. Ссылка истца на пункт 29 Постановления Правительства РФ от 03.11.1994г. № 1206 (в редакции Постановления Правительства РФ от 08.08.2003г. № 475) ошибочна, т.к. данное постановление регулирует ежемесячные компенсационные выплаты не работающим женам лиц рядового и начальствующего состава ОВД. Таким образом, не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд за защитой трудовых прав, установленного ст. 392 ТК РФ, требования истца Бацаева А.М. о взыскании компенсации за сверхурочную работу в период с октября 2008 по июль 2010 года (пункт 2 исковых требований). Также истец просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, т.к. он (истец) испытал моральные и нравственные страдания: страх, боль, безысходность, отчаяние, в связи с потерей работы, т.к. при отсутствии постоянного заработка и средств к существованию, при отказе работодателя в выплате выходного пособия в ЦЗН г. Киренска, в связи с чем не мог содержать свою жену и двух несовершеннолетних детей, ему нечем оплачивать коммунальные платежи за квартиру, налоги, свет, покупать продукты питания, одежду и предметы первой необходимости. Моральный вред, причиненный ему в результате незаконно не оплаченных выплат, оценил в 100000 руб. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Статьей 151 ГК РФ также предусматривается, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Суд не принимает во внимание моральные и нравственные страдания: страх, боль, безысходность, отчаяние, которые истец испытал в связи с потерей работы, т.к. факт незаконного увольнения истца судом не рассматривался. Факты неправомерных действий (бездействий) работодателя не подтвердились, поэтому требования истца о компенсации морального вреда в размере 100000 руб. «в результате незаконно не оплаченных выплат» удовлетворению не подлежат. Оценив исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает, что исковое заявление Бацаева А.М. удовлетворению не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении искового заявления Бацаева А.М. к МО МВД России «Киренский» о взыскании выходного пособия, компенсации отгулов за сверхурочную работу, морального вреда. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>