г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Шван О.В., с участием заместителя прокурора Киренского района Толмачевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-251/12 по иску прокурора Киренского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МО МВД России «Киренский» об устранении нарушений законодательства в деятельности ИВС при МО МВД России «Киренский», У С Т А Н О В И Л: Иск прокурор мотивировал тем, что ИВС при МО МВД России «Киренский» не соответствует требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», так как расположен в подвальном помещении здания ОВД, в изоляторе действует 8 камер, 5 из которых - 8,92 квадратных метра рассчитанных на 2 человека, 3 камеры - 5,60 квадратных метра рассчитанных на 2 человека каждая. В каждой камере установлены две пары металлических трехэтажных нар, деревянный стол, две лавки, имеется таз, рукомойник с холодной водой, ведро для отправления естественных надобностей. В камере имеется дневное освещение, приточная вентиляция не отрегулирована и фактически не работает, отопление в рабочем состоянии. Согласно представленному договору №-ю от ДД.ММ.ГГГГ между КРВПиС и ОВД по Киренскому району следственно-арестованные обеспечиваются в ИВС трехразовым горячим питанием из столовой КРВПиС. При проведении покамерного обхода от следственно-арестованных поступили жалобы на качество пищи доставляемой в выходные дни (доставляется холодная и ненадлежащего качества). Фактически установлено, что пища доставляется сотрудниками ИВС два раза в день, в обед и вечером. В выходные дни столовая не работает, в связи с чем, пища доставляется в пятницу вечером с запасом на два дня вперед. Общая наполняемость ИВС 16 человек. Четыре камеры используются для содержания мужчин; одна камера для содержания женщин; одна для содержания несовершеннолетних; одна для содержания лиц, подвергнутых административному аресту. Несмотря на требования прокуратуры района внесенных в 2011г. в 4 осмотренных камерах нары не убраны, побелка стен не проведена, окна не остеклены, приточная вентиляция не отрегулирована, ночные светильники не установлены. Во всех камерах с 2011г. отсутствует горячая вода (по причине поломки водонагревателя). Постельным бельем, занавесками, отделяющими умывальник и флягу для туалета, обеспечены. ИВС оборудовано одним радиоприемником для трансляции общегосударственных радиостанций. Во всех камерах ИВС отсутствует централизованная система канализации (естественные нужды справляют во фляги, которые выносятся следственно-арестованными по мере необходимости два раза в день). Требования приватности соблюдены. Полы выполнены в бетонном исполнении, штукатурка стен соответствует предъявляемым требованиям, однако требуется побелка. В ИВС ОВД по Киренскому району защищено: системой автоматической пожарной сигнализации, сигнал которой выведен на пульт ДДС ПЧ-39 ГУ 14 «ОФПС по Иркутской области», а также в помещении имеется 4 огнетушителя ОУ-1,5. Из помещения ИВС имеется два выхода: один в помещение дежурной части ОВД по Киренскому району, второй - в прогулочный дворик который имеет сообщение с гаражом. В помещении ИВС имеется эклектическая проводка, выполненная в соответствие с действующими нормами и правилами. При осмотре камер ИВС установлено, что окна не имеют остекления, решетки окон в камере № заткнуты горючим материалом (ватой), недостаточное количество огнетушителей и их емкость. На проверяемом объекте нет пожарного крана с пожарно-техническим вооружением (ствол, рукав), записанного с центрального источника водоснабжения. На момент проверки во всех камерах нет шкафчиков для посуды и посуды для арестантов. Матрацы, подушки и одеяла и имеются у всех следственно-арестованных, стирка постельных принадлежностей осуществляется в ИВС (стиральная машина автомат, моющие средства, средства личной гигиены имеются в достаточном количестве на складе и регулярно выдаются арестованным). Санпропускник и камера дезинфекции отсутствует. Помывка осуществляется раз в 10 дней, в душевом помещении, мыло, дезинфицирующие средства выдаются регулярно. При обследовании хозяйственных помещений ИВС установлено, что водонагреватель находится в неисправном состоянии, горячая вода в камеры не поступает. Комнаты для свиданий с родственниками в ИВС нет, по причине отсутствия свободных помещений. Прогулочный двор оборудован, прогулки проводятся ежедневно, нарушений не выявлено, жалоб нет. В изоляторе в 2012г. принят на службу мед. работник, оборудован медицинский кабинет, который снабжен медикаментами в соответствие с утвержденным перечнем. Сроки хранения медикаментов не нарушены. Однако лицензия на медицинскую деятельность МО МВД России «Киренский» не получена. Лечебно-профилактические работы сотрудниками МО проводятся совместно с МУ НРБ Киренского района, по договоренности с которой все следственно-арестованные проходят обязательную флюорографию при первоначальном доставлении. По заявлениям следственно-арестованные доставляются на прием к врачам. На основании разъяснения Росздравнадзора, любая организация, независимо от организационно правовой формы, основных видов деятельности и ведомственной подчиненности, имеют право на оказание медицинских услуг (медицинской помощи) только при наличии лицензии, выданной соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или исполнительного органа Российской Федерации. Данное положение закреплено ст. 37.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (далее Основы), а также ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2007г. №30 «Об утверждения положения о лицензировании медицинской деятельности». В соответствии с существующей практикой лицензирование медицинских частей спецучреждений полиции может быть осуществлено применительно к п. 5 примечания к Единой номенклатуре государственной и муниципальных учреждений здравоохранении, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 07.10.2005г. № 627. Согласно указанному пункту здравпункты (врачебные, фельдшерские), а также медицинские части спецподразделений, являются структурным подразделением МО МВД, могут быть лицензированы в составе этих подразделений. Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Киренский» на должность фельдшера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Киренский» с ДД.ММ.ГГГГ назначена Попова С.Л., которая приступила к своим должностным обязанностям и осуществляет оказание медицинской помощи в оборудованном медицинском кабинете, расположенного в помещении ИВС. Невыполнение указанных мероприятий свидетельствует о бездействии руководства МО МВД России «Киренский» в части исполнения своих обязанностей по соблюдении требований к содержанию в ИВС подозреваемых и обвиняемых, и не принятия мер по устранению выявленных нарушений. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковое заявление и указал, что МО МВД России «Киренский» приняты меры по устранению нарушений в части доставки пищи, побелки стен в ИВС. Также убран горючий материал (вата), которым были заткнуты решетки окон в камере № ИВС. Вместе с тем, до настоящего времени в ИВС металлические трехэтажные нары не убраны, вентиляция не работает, окна не остеклены, ночные светильники не установлены, горячая вода в камерах, централизованная система канализации, шкафчики для посуды, санпропускник и камера дезинфекции отсутствуют. Комнаты для свиданий с родственниками не имеется. В ИВС отсутствует пожарный кран с пожарно-техническим вооружением, запитанный от центрального источника водоснабжения. Также до настоящего времени не получена лицензия на медицинскую деятельность. В судебном заседании заместитель прокурора Киренского района Толмачева Т.М. поддержала исковое заявление в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем, и просила признать незаконным бездействие МО МВД России «Киренский» по непринятию мер к устранению нарушений в части получения лицензии на медицинскую деятельность медицинского кабинета ИВС, а также по ремонту вентиляции, водонагревателя, демонтажу металлических трехэтажных нар, установлению в ИВС ночных светильников, шкафчиков для посуды, пожарного крана с пожарно-техническим вооружением, запитанным от центрального источника водоснабжения, централизованной системы канализации, санпропускника и камеры дезинфекции, комнаты для свиданий и обязать устранить данные нарушения в срок до 01.01.2013г. Представитель ответчика МО МВД России «Киренский» в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, каких-либо ходатайств не заявил. Дело рассмотрено без участия ответчика в заочном порядке. Представитель ответчика МО МВД России «Киренский» Сверлов С.А. в письменном виде заявил о признании иска. Доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено право представителя ответчика на признание иска. Представитель 3 лица ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явился, возражений и каких-либо ходатайств не представил. Выслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судом установлено, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>и