г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Шван О.В., с участием заместителя прокурора Киренского района Толмачевой Т.М., представителя ответчика МБУ «Киренская ЦРБ» Михайлова А.С., представителя ответчика Администрации Киренского муниципального района Черниной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-268/12 по иску прокурора Киренского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Киренская ЦРБ», Администрации Киренского муниципального района об обязании заменить электропроводку, укомплектовать учреждение врачами, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с названным иском, мотивируя его тем, что входе проверки соблюдения законодательства о здравоохранении в деятельности МБУ «Киренская ЦРБ»установлено, что в целях улучшения качества и доступности медицинской помощи, в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области 31.03.2011г. утвердило долгосрочную целевую Программу модернизации здравоохранения Иркутской области на 2011 - 2012 годы (Постановление № 88/1-пп) (далее Программа). Одной из задач Программы является укрепление материально-технической базы медицинских учреждений. Так, в 2011г. в рамках Программы в МБУ «Киренская ЦРБ» было поставлено медицинское оборудование, в том числе холтер ЭКЕ, велоэргометр, электрокардиограф 8СН1БЕЕК. Однако, до настоящего времени данное медицинское оборудование по назначению не используется, т.к. необходима замена электропроводки в здании поликлиники МБУ «Киренская ЦРБ», что подтверждается объяснением главного врача. В смете расходов на 2012г. ремонт электропроводки не запланирован. Кроме того, в ходе проверки установлено, что штат МБУ «Киренская ЦРБ» не укомплектован и нуждается в следующих врачах: враче-биохимике, психиатре-наркологе. В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право па охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Согласно ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011г. (далее Закон) под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. В соответствии со ст. 10 Закона одним из основных принципов охраны здоровья в России является доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечивается, в том числе, наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации. Таким образом, из-за отсутствия в МБУ «Киренская ЦРБ» врача-биохимика, психиатра-нарколога, нарушается принцип охраны здоровья па доступность и качество медицинской помощи. Вместе с тем, необходимость в данных врачах имеется. По информации главного врача МБУ «Киренская ЦРБ» Михайлова А.С. освидетельствование лиц на предмет нахождения в состоянии наркотического, токсического опьянения не проводится по причине отсутствия врача психиатра-нарколога, что в свою очередь препятствует выявлению и постановке на учет наркозависимых лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08.01.1998г. государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи, которая включает обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную реабилитацию. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 55 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» диагностика наркомании, обследование, консультирование и медико-социальная реабилитация больных наркоманией проводятся в учреждениях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Лечение больных наркоманией проводится только в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Также население Киренского района нуждается и во враче-биохимике, т.к. его отсутствие в штате МБУ «Киренская ЦРБ» нарушает конституционное право населения Киренского района на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно Уставу МБУ «Киренская ЦРБ» является юридическим лицом. Основным видом деятельности Учреждения является оказание медицинской помощи (п. 1.6. Устава). Глава 2 Устава предусматривает, что Учреждение создано с целью удовлетворения потребностей населения в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе специализированных видов медицинской помощи, профилактике острых и хронических заболеваний, проведение иммунопрофилактики, периодических и профилактических медицинских осмотров. Кроме того, на все виды медицинской деятельности МБУ «Киренская ЦРБ» имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ Однако из-за отсутствия в штате больницы необходимых врачей, удовлетворение потребностей населения в объеме, предусмотренном Уставом, невозможно. Также нарушаются права неопределенного крута лиц и тем, что часть поставленного медицинского оборудования по техническим причинам простаивает, что лишает население района получить полное медицинское обследование, Кроме того, из объяснений главного врача МБУ «Киренская ЦРБ» Михайлова А.С. следует, что отсутствие в Киренском районе служебного жилья, социальной поддержки на муниципальном уровне вызывает трудности по привлечению врачей работать в Киренском районе. В соответствие со ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям муниципального района относится создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.1 1.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к полномочиям муниципального района. В ходе разбирательства дела прокурор Киренского района уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Киренского муниципального района профинансировать МБУ «Киренская ЦРБ» на ремонт электропроводки в необходимом объеме в срок до 1 сентября 2012г.; обязать МБУ «Киренская ЦРБ» заменить в поликлинике электропроводку с целью эксплуатации поставленного медицинского оборудования и диагностики больных в срок до 1 сентября 2012г.; обязать администрацию Киренского муниципального района создать благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в МБУ «Киренская ЦРБ» в части обеспечения медицинских работников жилыми помещениями на период действия трудового договора; обязать МБУ «Киренская ЦРБ» принять меры по подбору врача-биохимика, психиатра-нарколога, отвечающих требованиям для замещения данных должностей, в срок до 31 декабря 2012г. Представители ответчиков Михайлов А.С. и Чернина И.С. заявили о признании иска. Суд разъяснил ответчикам последствия признания иска и принятия его судом. Представителями ответчиков поданы письменные заявления о признании иска. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судом установлено, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком. В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>и