г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Шван О.В., с участием помощника прокурора Киренского района Потиенко Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-266/12 по иску прокурора Киренского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Алексеевского муниципального образования об обязании организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, У С Т А Н О В И Л: Иск прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района в мае 2012г. проведена проверка исполнения администрацией Алексеевского МО обязанности по организации сбора и вывоза отходов и мусора. В соответствии с п.18 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами. Администрация Алексеевского МО является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, действует на основании Устава. Согласно п.п. 19 ч. 1 ст.6 Устава к вопросам местного значения Алексеевского МО относится организация сбора и вывоза отходов и мусора. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Алексеевского МО до настоящего времени не организован и фактически не осуществляется сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп не разработан и не утвержден, что также подтверждается представленной администрацией Алексеевского МО информацией от 28.05.2012г. С целью установления порядка обращения с указанным видом отходов Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010г. №681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее Правила). В соответствии с п. 2 Правил отработанные ртутьсодержащие лампы это ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента. В соответствии со ст. 4.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности. В свою очередь, ртутьсодержащие лампы относятся к I классу отходов - чрезвычайно опасные отходы. Пунктом 8 раздела 2 Правил установлено, что органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лип о порядке осуществления такого сбора. Непринятие мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории муниципального образования является нарушением п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» в части неосуществления сбора, использования, транспортировки, захоронения отходов, условия и способы которых должны быть безопасны для окружающей среды. В нарушение действующего законодательства на территории Алексеевского МО сбор отработанных ртутьсодержащих ламп не организован, нормативные правовые акты в данной сфере не принимались, места для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп не определены, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица о порядке осуществления такого сбора не информируются. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга лиц па благоприятную окружающую среду. Право граждан на благоприятную среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Частью 1 ст.41 Конституции РФ определено, что граждане имеют право на охрану здоровья. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ. В соответствии со ст.ст. 2, 18 и 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного крута на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании помощник прокурора Киренского района Потиенко Е.Е. исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем, просила его удовлетворить и признать незаконным бездействие администрации Алексеевского муниципального образования, выразившееся в неисполнении п. 8 раздела 2 Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010г. №681, отсутствии организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Алексеевского МО; обязать администрацию Алексеевского муниципального образования разработать и утвердить порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Алексеевского МО в срок до 01 августа 2012г.; обязать администрацию Алексеевского муниципального образования организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в соответствии с требованиями Правил обращения с отходами производства и потребления в част осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010г. №681, Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды, Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в срок до 01.08.2012г. Представитель ответчика - Администрации Алексеевского муниципального образования в судебное заседание не явился, письменно заявил о признании иска и просил рассмотреть дело без его участия. Выслушав мнение прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, в том числе признание ответчиком иска, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Судом установлено, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком. В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Частью 2 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: 1. Исковое заявление прокурора Киренского района удовлетворить. 2. Обязать Администрацию Алексеевского муниципального образования организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в срок до 01.08.2012г. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>и