Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Киренск         ДД.ММ.ГГГГ

Судья Киренского районного суда Иркутской области Пакилева Е.В.,

с участием заместителя прокурора Киренского района - Толмачевой Т.М.,

рассмотрев жалобу Дуб Г.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Кулиш А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы (далее УФАС) по Иркутской области Кулиш А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания член аукционной комиссии администрации Киренского городского поселения Дуб Г.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта - 6 566 рублей 17 копеек.

Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением о назначении административного наказания, Дуб Г.А. подал на него жалобу, в которой просил признать постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя УФАС по Иркутской области Кулиша А.В. незаконным и отменить.

Заместитель руководителя УФАС по Иркутской области Кулиш А.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем руководителя УФАС по Иркутской области Кулишом А.В., было направлено в адрес члена аукционной комиссии Дуб А.Г. только ДД.ММ.ГГГГ, которое адресат не получил по причине его нахождения в больнице, что видно из причины невручения.

Повторно, данное определение от ДД.ММ.ГГГГ было вручено Дуб А.Г. вечером только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. менее чем за сутки до времени рассмотрения дела об административном правонарушении в г. Иркутске. При этом, суд учитывает, что определение поступило в город Киренск только ДД.ММ.ГГГГ в 16-56 час., а соответственно вручено позднее указанного времени. Таким образом, извещение лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении менее чем за сутки нельзя признать разумным, поскольку в соответствии с требованиями ст. 26.10 КоАП РФ, Дуб. А.Г. в трехдневный срок со дня получения указанного определения имел право представить документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств, справку о доходах и (или) иные документы, характеризующее финансовой положение.

Указанной возможности Дуб А.Г. был лишен, так как по мнению суда, в обозначенный срок был лишен возможности представить документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств, но подготовить и представить письменные свои возражения относительно рассматриваемого вопроса.

Несостоятельными являются доводы заместителя прокурора Киренского района Толмачевой Т.М.. о том, что в материалах дела об административном правонарушении имеется ходатайство Дуб А.Г. о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, поступившее в адрес УФАС по Иркутской области, так как в сообщении отсутствует указание на дату и время рассмотрения дела, что свидетельствует о ненадлежащем уведомлении Дуб А.Г., что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4, ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Кулиша А.В. по делу об административном правонарушении о признании члена аукционной комиссии администрации Киренского городского поселения Дуб Г.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить заместителю руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Кулишу А.В. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена аукционной комиссии администрации Киренского городского поселения Дуб Г.А. на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.

Судья        Е.В. Пакилева