ч.2 ст.7.30 КоАП РФ отмена постановления, возврат на новое рассмотрение



РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Киренск         ДД.ММ.ГГГГ

Судья Киренского районного суда Иркутской области Татаринцева Е.В.,

рассмотрев жалобу Кашко Ю.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Кулиш А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы (далее УФАС) по Иркутской области Кулиш А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания член аукционной комиссии администрации Киренского городского поселения Кашко Ю.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта - 6 566 рублей 17 копеек.

Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением о назначении административного наказания, Кашко Ю.Н. подал на него жалобу, в которой просил признать постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя УФАС по Иркутской области Кулиша А.В. незаконным и отменить.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела Кашко Ю.Н. просил рассмотреть жалобу на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в его отсутствие в связи с нахождением в учебном отпуске.

Заместитель руководителя УФАС по Иркутской области Кулиш А.В. также просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с недостаточным финансированием командировочных расходов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ , вынесенное заместителем руководителя УФАС по Иркутской области Кулишом А.В., было направлено в адрес члена аукционной комиссии Кашко Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штампу на конверте вышеназванная копия определения поступила в почтовое отделение г. Киренска только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя два дня после даты рассмотрения дела об административном правонарушении. Конверт содержит также штрихкод с указанием номера почтового отправления .

Из уведомления о вручении заказного почтового отправления следует, что оно было получено Кашко Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы заместителя руководителя УФАС по Иркутской области Кулиша А.В. в отзыве о том, что Кашко Ю.Н. был ознакомлен с копией определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, считаю несостоятельными, поскольку материалы дела не содержат никаких документов, подтверждающих данный факт.

Несостоятельными являются также доводы заместителя руководителя УФАС по Иркутской области Кулиша А.В. о том, что в материалах дела об административном правонарушении имеется ходатайство Кашко Ю.Н. о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, поступившее в адрес УФАС по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, так как в сообщении отсутствует указание на дату и время рассмотрения дела, что свидетельствует о ненадлежащем уведомлении Кашко Ю.Н., что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4, ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Кулиша А.В. по делу об административном правонарушении о признании члена аукционной комиссии администрации Киренского городского поселения Кашко Ю.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить заместителю руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области Кулишу А.В. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена аукционной комиссии администрации Киренского городского поселения Кашко Ю.Н. на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.

Копия верна

Судья        Е.В.Татаринцева