Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации28 июня 2010 года г.Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Семеновой Т.Е.,
при секретаре Петуховой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 548/10 по иску Фроловой Ирины Владимировны к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования пос.Шварцевкий Киреевского района Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л:
Фролова И.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности на гараж с подвалом, расположенный в районе электросетей в ... на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен, с инвентарным номером Номер обезличен, площадью 41 кв.м по внешнему и 35.4 кв.м - по внутреннему обмеру. В обоснование своих требовании Фролова И.В. указала, что в 1993 году администрацией муниципального образования пос.Шварцевский Киреевского района ей под строительство гаража был предоставлен земельный участок, площадью 24 кв.м, где она возвела гараж, располагающийся в ряду аналогичных гаражей, однако своих прав на него не оформила, а впоследствии, примерно через два года, получив на то предварительно соответствующее разрешение органа местного самоуправления, которое у нее сохранилось, возвела к нему пристройку, в результате чего площадь гаража увеличилась до указанной выше. В настоящее время строительство согласовано с уполномоченными организациями, однако ввиду отсутствия разрешения на увеличение площади строения право собственности на него не оформлено.
В судебное заседание истец Фролова И.В. не явилась, будучи извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела; в материалах дела имеется доверенность, согласно которой, ее интересы представляет Фролкин В.А.
Представитель истца по доверенности - Фролкин В.А. - в суд не явился, от него имеется телефонограмма с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в суде требования своего доверителя поддерживал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области и привлеченный к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ ответчик администрация муниципального образования пос.Шварцевкий Киреевского района Тульской области - своих представителей в суд не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Шварцевского поселкового Совета народных депутатов Киреевского района Тульской области от Дата обезличена года решением председателя указанного комитета Фроловой И.В. выделен земельный участок размером 4.0 х 6.0 м для строительства гаража в районе электросетей в указанном поселке за номером Номер обезличен, последней выдано соответствующее разрешение от Дата обезличена года. Дата обезличена года сведения об указанных выше месторасположении, площади, а также разрешенном использовании земельного участка - для строительства гаража - внесены в государственный земельный кадастр. По предоставлении участка Фролова И.В. в период с 1992 по 1995 годы произвела на нем строительство гаража.
По данным, содержащимся в техническом паспорте, выполненном ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на Дата обезличена года, объект, расположенный в районе электросетей ..., состоит из строения лит. «Г» - гаража, площадью по внутреннему обмеру 22,9 кв.м, и лит. «Г1» - пристройки, площадью по внутреннему обмеру 12,5 кв.м, - права на которые заявлены Фроловой И.В. и на возведение которых разрешения не предъявлено, - то есть, возведенных самовольно.
До настоящего времени права на данный объект в установленном законом порядке не зарегистрированы.
В 2010 году строительство гаража согласовано истцом с ОАО «Центртелеком», Трестом «Киреевскмежрайгаз», ОАО ЖКХ «Шварцевский» и ОАО «МРСК Центра и Приволжья».
Установленные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке, кадастровым паспортом спорного объекта, иными документами, исследованными в судебном заседании, и доказательств обратному не имеется.
По выводам, содержащимся в техническом заключении Номер обезличен от Дата обезличена года, составленном ООО ПСП «Стройэкспетиза», состояние гаража и пристройки удовлетворительное, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение продолжительного срока, конструкции не нарушают общепринятых норм строительства объектов данной категории.
Данное заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено по результатам визуального обследования состояния конструкций гаража, анализа документации по нему в объеме технического паспорта, содержащиеся в заключении выводы мотивированы и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.
Поскольку из установленных обстоятельств следует, что самовольное строительство завершено истцом примерно в 1996 году, при разрешении спора суд считает необходимым руководствоваться положениями ст. 222 ГК РФ, как в приведенной выше редакции, так и в редакции до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
П.3 данной статьи в прежней редакции предусматривал возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Прочие приведенные положения данной статьи действуют в первоначальной редакции.
На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорное строение возведено истцом - его силами и средствами - без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан и других лиц.
По смыслу ст. 222 ГК РФ в ныне действующей редакции необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, тогда как данная статья в редакции, действующей на период возведения спорного гаража, допускала признание за лицом права собственности на такие постройки при наличии возможности в будущем приобретения прав на земельный участок.
В силу ч. 1, 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, куда обращается гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, имея соответствующие документы.
В соответствии со ст. 37 Устава муниципального образования Киреевский район администрация района управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.
В своем письме от Дата обезличена года Номер обезличен администрация м.о. Киреевский район сообщила, что в случае признания за истцом права собственности на гараж, вопрос о предоставлении земельного участка под ним будет решен на основании заявления истца в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая изложенное, исходя из разрешенного использования земельного участка, которым согласно кадастровой выписке является: строительство гаража, -прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд считает возможным признать за Фроловой И.В. право собственности на гараж, расположенный в районе электросетей в пос.Шварцевский на земельном участке с кадастровым номером 71:12:020317:180, - в порядке ст. 222 ГК РФ.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованны и являются подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
исковые требования Фроловой Ирины Владимировны - удовлетворить.
Признать за Фроловой Ириной Владимировной право собственности на самовольную постройку с инвентарным номером Номер обезличен, состоящую из: лит. «Г» - гаража, площадью по наружному обмеру - 26,5 кв.м, по внутреннему обмеру - 22,9 кв.м, лит. «Г1» - пристройки, площадью по наружному обмеру - 14,9 кв.м, по внутреннему обмеру - 12,5 кв.м, подвала под лит. «Г1», площадью 5 кв.м, - общей площадью 35.4 кв.м, расположенную в районе электросетей в поселке ... Тульской области на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличен
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: