РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2010 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Синяевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котова Александра Семеновича, Котовой Валентины Федоровны, Котова Николая Александровича и Котовой Евгении Александровны к администрации муниципального образования поселок Бородинский Киреевского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Котов А.С., Котова В.Ф., Котов Н.А. и Котова Е.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования пос.... ..., в котором просили признать за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... пос.... ... общей площадью 37 кв.м., состоящей из двух жилых комнат.
В обоснование заявленных требований указали, что их семье в 1985 г. под расширение была предоставлена квартира Номер обезличен в доме барачного типа, расположенного по адресу: ..., ..., пос.Бородинский, ..., дом Номер обезличен. До 1985 года они проживали вместе с родителями в квартире Номер обезличен вышеуказанного жилого дома, где в настоящее время после смерти Котова С.Ф. (отца Котова А.С.) проживает Котова Л.И., хотя лицевой счет на указанную квартиру по-прежнему значится за Котовым С.Ф. Ордер на право занятия жилого помещения и документы о выделении их семье квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... пос.... ... не сохранились. С 1985 года по настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы и проживают только они. На основании постановления главы администрации МО ... Номер обезличен от Дата обезличена г., дом за Номер обезличен по ... пос.... ... был включен в списки жилых домов, непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, а также несоответствия санитарным требованиям. В связи с вышеуказанными обстоятельствами они были поставлены на учет в Бородинской поселковой администрации МО ... как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на внеочередное обеспечение жилым помещением. С момента выделения их семье вышеуказанной квартиры, был открыт лицевой счет на занимаемую общую полезную площадь размером Номер обезличен кв.м. на Котова А.С. именно на условиях договора найма жилого помещения, а затем с Дата обезличена г. на условиях договора социального найма жилого помещения, никаких иных оснований для предоставления и пользования ими вышеуказанным жилым помещением не имелось. Однако договор социального найма жилого помещения не был заключен с ними, так как вышеуказанная квартира находится в аварийном жилом фонде. Никакого другого жилого помещения на праве собственности, а также предоставленного по иным основаниям, они не имеют. Таким образом, в настоящее время они фактически пользуются жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу, на условиях договора социального найма. Они включены в списки очередников на предоставление благоустроенного жилого помещения, однако, отсутствие документов, подтверждающих право на вселение в жилое помещение, признанное ветхим, препятствует предоставлению им нового жилья, в связи с чем и связано обращение в суд.
В судебном заседании истец Котов А.С. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Истцы Котова В.Ф., Котова Е.А. и Котов Н.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в суд не сообщили.
Представитель ответчика администрации МО рабочий ... района ... в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования просит разрешить на усмотрение суда.
Представитель третьего лица администрации МО ... ... в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица ООО «ВоСток-Сервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав мнение истца Котова А.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Котов А.С. был зарегистрирован по адресу: ..., ..., пос.Бородинский, ..., дом Номер обезличен, кв.Номер обезличен с Дата обезличена г., его супруга Котова В.Ф. - с Дата обезличена г., (дата прописки ошибочно указана согласно данных по паспортизации членов их семьи), сын Котов Н.А. - с Дата обезличена г. и дочь Котова Е.А. - с Дата обезличена г., что подтверждается выпиской из домовой книги. Из справки управляющей жилищной организации ООО «ВоСток-Сервис» от Дата обезличена г. следует, что Котов А.С. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 1985 года, где является нанимателем жилья и проживает с семьей из вышеперечисленных лиц.
Как следует из справки администрации МО рабочий ... района ... от Дата обезличена г. Номер обезличен, материалы на предоставление жилого помещения - квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... пос.... ... Котову А.С., который является нанимателем указанного жилого помещения, не сохранились.
Из архивной справки администрации МО ... ... от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что решение исполнительного комитета Бородинского поселкового Совета народных депутатов ... ... на выделение Котову А.С. квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... пос.... ... в 1985 г. в архив на хранение не поступало.
Из выписки из лицевого счета усматривается, что Котов А.С. оплачивает содержание жилья - квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... пос.... .... Общая площадь жилого помещения составляет Номер обезличен кв.м. Как видно из справки управляющей жилищной организации ООО «ВоСток-Сервис», в указанном жилом помещении совместно с Котовым А.С. также проживают его супруга Котова В.Ф., дочь Котова Е.А. и сын - Котов Н.А.
При определении оснований, на которых истцы проживают в данном жилом помещении, суд приходит к следующему.
Как следует из постановления главы Бородинской поселковой администрации муниципального образования «...» ... Номер обезличен от Дата обезличена года Котов А.С., проживающий по адресу: ..., пос.Бородинский, ..., ..., ..., был принят на учет для улучшения жилищных условий и включен в общий список очередности за Номер обезличен.
В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления истцам жилого помещения, жилищный фонд включал в себя: государственный фонд, общественный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный фонд, а также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.
Исходя из положений ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
По смыслу приведенных положений закона, основанием для заключения договора найма жилого помещения являлся ордер, который у истцов отсутствовал. Суд полагает, что именно отсутствие ордера, а также признание жилого дома непригодным для проживания первоначально препятствовало заключению договора найма жилого помещения между истцами и жилищно-эксплуатационной организацией, а в дальнейшем с управляющей организацией, поскольку жильцы оплачивали коммунальные услуги и вносили плату за квартиру, то есть фактически исполняли обязанности нанимателя жилого помещения, установленные ст.55 ЖК РСФСР (с 01.03.2005 г. - ст.67 ЖК РФ).
При этом сведений о принадлежности указанного жилого помещения к индивидуальному жилому фонду, либо фонду жилищно-строительных кооперативов, либо его отнесения к государственно-колхозным или иным государственно-кооперативным объединениям, у суда не имеется.
Из сообщения Управления Росреестра по ... от Дата обезличена г. следует, что право собственности на какие-либо жилые помещения, в том числе на спорное жилое помещение, за истцом Котовым А.С. не зарегистрировано.
Как следует из письма администрации МО рабочий ... района от Дата обезличена г. Номер обезличен - квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... пос.... ... не включена в реестр муниципальной собственности администрации муниципального образования рабочий ..., т.к. имущество (жилой фонд) находится в казне муниципального образования ....
Из сообщения администрации муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что на основании Постановления администрации муниципального образования ... Номер обезличен от Дата обезличена года «О передаче муниципальному образованию рабочий ... района безвозмездно в собственность муниципального жилищного фонда», жилое помещение по адресу: пос.Бородинский, ..., ..., ... передано в собственность муниципального образования рабочий ... района.
Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истцы Котов А.С., Котова В.Ф., Котов Н.А. и Котова Е.А. фактически проживали по адресу: ..., ..., пос.Бородинский, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен на условиях договора найма жилого помещения, а указанный договор не был заключен с ними по независящим от воли сторон обстоятельствам.
Согласно положениям Федерального закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду - на условиях социального найма (ст.60 ЖК РФ).
Таким образом, в период с Дата обезличена г. истцы Котов А.С., Котова В.Ф., Котов Н.А. и Котова Е.А. фактически проживают в жилых помещениях на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что признание права проживания на основании договора найма жилого помещения, а с Дата обезличена г. - на основании договора социального найма жилого помещения, необходимо им для предоставления жилья в рамках областной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
В соответствии с п.... целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по ... на 2009-2011 годы»», утвержденного на основании Постановления администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г., ее основной целью является переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на Дата обезличена г. и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
Согласно п.«а» ст.5 Постановления Администрации Тульской области от Дата обезличена г. «Об утверждении положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде» право на предоставление жилого помещения в рамках данной Программы имеют граждане, состоящие на Дата обезличена г. на регистрационном учете по месту жительства и проживающие в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма, расположенных в доме, подлежащем отселению в рамках Программы, и не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности и по договору социального найма.
Частью 1 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В связи с этим, отсутствие указанного решения действительно препятствовало истцам в заключении договора социального найма жилого помещения
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Котова А.С., Котовой В.Ф., Котова Н.А. и Котова Е.А. о признании за ними права пользования жилым помещением по состоянию на Дата обезличена г. - на условиях найма жилого помещения, а с Дата обезличена г. - на условиях социального найма жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Котова Александра Семеновича, Котовой Валентины Федоровны, Котова Николая Александровича и Котовой Евгении Александровны удовлетворить.
Признать за Котовым Александром Семеновичем, Котовой Валентиной Федоровной, Котовым Николаем Александровичем и Котовой Евгенией Александровной право пользования на условиях договора найма жилого помещения по состоянию на Дата обезличена года, а с Дата обезличена года на условиях договора социального найма жилым помещением, общей площадью 37 кв.м., расположенным по адресу: ..., ..., пос.Бородинский, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья