РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2010 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Назарова В.В.,
при секретаре Синяевой И.А.,
с участием истицы Калининой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Екатерины Александровны к администрации муниципального образования город Киреевск Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Калинина Е.А. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Киреевск Тульской области, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой Номер обезличен, расположенной в доме Номер обезличен по ... ... области по состоянию на 01.01.2002 г. на условиях договора найма жилого помещения, а с 01.03.2005 г. - право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что в Номер обезличен. ее супругу Калинину А.С. на семью из 2 человек была предоставлена квартира Номер обезличен в доме барачного типа Номер обезличен по ... ... области, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м. (по данным лицевого счета), на основании ордера за Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного ЖКХ треста «Красногвардейскуголь». Однако, в силу длительного срока хранения (свыше 50 лет) данный документ о выделении им указанного жилого помещения сохранился на бумажном носителе лишь частично, т.к. его часть в силу ветхости документа оторвалась в месте сгиба и была утеряна. На основании указанного ордера был открыт лицевой счет на указанную двухкомнатную квартиру именно на условиях договора найма жилого помещения, а затем социального найма жилого помещения. После смерти супруга, последовавшей Дата обезличена г., и до настоящего времени истица одна состоит на регистрационном учете и проживает в вышеуказанной квартире. Актом межведомственной комиссии администрации МО Киреевский район от Дата обезличена г., вышеуказанный жилой дом признан ветхим, а проведение капитального ремонта нецелесообразным, в связи с чем постановлением главы администрации Киреевский район от Дата обезличена г. за Номер обезличен дом Номер обезличен по ... ... области был включен в списки жилых домов, непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, а также несоответствия санитарным требованиям. В связи с вышеизложенным обстоятельством истица была поставлена на очередь в администрации МО Киреевский район в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющей право на внеочередное обеспечение жилым помещением. Помимо этого, Дата обезличена г. в вышеуказанном жилом доме произошел пожар, в результате чего сгорела кровля, обрушилось потолочное перекрытие на всей площади дома, квартиры Номер обезличен и Номер обезличен выгорели полностью вместе с имуществом, в квартире Номер обезличен полностью выгорела терраса. Договор социального найма на данную квартиру с истицей не заключался, т.к. данная квартира находилась в ветхом жилом доме. Иных жилых помещений, в том числе находящихся в собственности, у нее не имеется. Для подтверждения права на получение жилого помещения, ей необходимо представить в администрацию МО Киреевский район документы, подтверждающие ее проживание в вышеуказанном жилом помещении именно на условиях договора социального найма, - ордер либо соответствующий договор, с чем связано ее обращение в суд.
В судебном заседании истица Калинина Е.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Представитель ответчика администрации МО г.Киреевск Киреевского района Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.
Представитель третьего лица администрации МО Киреевский район Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, имеющейся в материалах дела, возражений относительно иска не представлено.
На основании ст.167 ГПК РФ, дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав мнение истицы Калининой Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Калинина Е.А. зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., ..., кв.Номер обезличен с Дата обезличена г., что подтверждается выпиской из домовой книги.
Из выписки из лицевого счета усматривается, что Калинина Е.А. оплачивает содержание жилья - муниципальной квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... г.... в квартире кроме нее никто не проживает. Общая площадь жилого помещения составляет Номер обезличен кв.м., жилая - Номер обезличен кв.м.
Указанное жилое помещение было предоставлено супругу истицы - Калинину А.С. на семью из 2-х человек на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена г. Из выписки из домовой книги и лицевого счета усматривается, что иные лица в данном жилом помещении не зарегистрированы.
Из архивной справки сектора по архивной работе администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области от Дата обезличена г. за Номер обезличен следует, что решение исполнительного комитета Киреевского городского совета народных депутатов Киреевского района Тульской области на выделение квартиры Калинину Анатолию Сергеевичу по адресу: ..., ..., ..., ..., кв. Номер обезличен в Номер обезличен., в архив на хранение не поступало.
Свидетельством о смерти серии I-БО Номер обезличен, выданного Дата обезличена г. отделом ЗАГС администрации МО Киреевский район Тульской области подтверждается, что супруг истицы Калинин Анатолий Сергеевич умер Дата обезличена г.
При определении оснований, на которых Калинина Е.А. проживала в данном жилом помещении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции на момент вступления Кодекса в силу), жилищный фонд включал в себя: государственный фонд, общественный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный фонд, а также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.
Исходя из положений ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
При наличии ордера на жилое помещение, сохранившегося на бумажном носителе лишь частично, суд полагает, что Калинина Е.А. после смерти своего супруга Калинина А.С. фактически проживала в спорном жилом помещении на основании договора найма, поскольку оплачивала коммунальные услуги и вносила плату за квартиру, то есть фактически исполняла обязанности нанимателя жилого помещения, установленные ст.55 ЖК РСФСР (с 01.03.2005 г. - ст.67 ЖК РФ). Указанное обстоятельство подтверждается имеющейся выпиской из лицевого счета о задолженности по квартплате и коммунальным услугам с отсутствием задолженности по состоянию на июль 2010 года.
Как следует из справки администрации МО г.Киреевск Киреевского района Тульской области квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... является муниципальной собственностью администрации МО ... района.
Из сообщений Управления Росреестра по Тульской области следует, что право собственности на какие-либо жилые помещения, в т.ч. на вышеуказанный объект недвижимого имущества за Калининой Е.А. не зарегистрировано.
Таким образом, у Калининой Е.А. не возникло права собственности на занимаемое жилое помещение, в связи с чем она не утратила право пользования занимаемым ею жилым помещением на основании договора найма.
Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Калинина Е.А. фактически проживала по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, кв.Номер обезличен на условиях договора найма жилого помещения, а указанный договор не был заключен с нею по независящим от воли сторон обстоятельствам.
Согласно положениям Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду - на условиях социального найма (ст.60 ЖК РФ).
Таким образом, в период с Дата обезличена г. Калинина Е.А. фактически проживала в жилом помещении квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... области на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что признание права ее проживания на основании договора найма жилого помещения по состоянию на 01.01.2002 г., а с 01.03.2005 г. - на основании договора социального найма жилого помещения, необходимо ей для предоставления жилья в рамках областной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, поскольку актом межведомственной комиссии администрации МО Киреевский район Тульской области от Дата обезличена года жилой дом Номер обезличен по ... ... области, в котором расположена занимаемая Калининой Е.А. квартира, признан ветхим, проведение капитального ремонта нецелесообразным.
В соответствии с п.2 Тульской областной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2011 годы», утвержденного на основании Постановления администрации Тульской области № 588 от 24.09.2008 г., ее основной целью является переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 01.01.2002 г. и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
Согласно п.«а» ст.5 Постановления Администрации Тульской области от 28.03.2008 г. за №150 «Об утверждении положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде» право на предоставление жилого помещения в рамках данной Программы имеют граждане, состоящие на 01.01.2002 г. на регистрационном учете по месту жительства и проживающие в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма, расположенных в доме, подлежащем отселению в рамках Программы, и не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности и по договору социального найма.
Частью 1 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В связи с этим, отсутствие указанного решения действительно препятствовало истице в заключении договора социального найма жилого помещения
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Калининой Е.А. о признании за ней права пользования жилым помещением по состоянию на 01.01.2002 г. - на условиях найма жилого помещения, а с 01.03.2005 г. - на условиях социального найма жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Калининой Екатерины Александровны удовлетворить.
Признать за Калининой Екатериной Александровной право пользования на условиях договора найма жилого помещения по состоянию на 01.01.2002 года, а с 01.03.2005 года - на условиях договора социального найма жилым помещением общей площадью Номер обезличен кв.м, в том числе жилой Номер обезличен кв.м., расположенным по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья