Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации20 августа 2010 года г.Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Семеновой Т.Е.,
при секретаре Лазукиной Т.А.,
с участием представителя истца по ордеру - адвоката Селезневой О.М.,
представителя ответчика - администрации муниципального образования Киреевский район по доверенности - Амочкиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-745/10 по иску Жарко Натальи Владимировны к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок, признании недействительными постановлений Главы администрации м.о. Киреевский район Тульской области от Номер обезличен года №Номер обезличен «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО17.» и №Номер обезличен «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО16.», признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках,
у с т а н о в и л:
Дата обезличена года Жарко Н.В. и Романовой Н.П. оформлен и подписан договор, по условиям которого Романова Н.П. продала Жарко Н.В. кирпичный дом, размером 26 кв.м, с надворными постройками, находящийся в ... ... .... Договор оформлен в виде письменного документа, однако в порядке, установленном, как ранее, так и ныне действующим законодательством, зарегистрирован не был.
Постановлением Главы Красноярской сельской администрации м.о. Киреевский район Тульской области Номер обезличен от Дата обезличена года утверждена выписка из похозяйтсвенной книги Номер обезличена от Дата обезличена года о принадлежности жилого дома Номер обезличен в с.ФИО6, ... ... с надворными постройками на праве собственности Жарко Н.В. (запись Номер обезличен от Дата обезличена года). В строке «земельный участок» названной выписки из похозяйственной книги указана площадь участка - 2500 кв.м.
На основании названных постановления и выписки из похозяйтсвенной книги право собственности Жарко Н.В. на указанный жилой дом Дата обезличена года зарегистрировано УФРС РФ по ТО с выдачей на имя собственника соответствующего свидетельства о государственной регистрации права.
По данным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», отраженным в техническом паспорте жилого дома по состоянию на Дата обезличена года, домовладение по указанному выше адресу состоит из жилого дома, общей площадью 27.7 кв.м, с забором, душем и уборной.
Дата обезличена года Жарко Н.В. обратилась с заявлением на имя главы администрации м.о. Киреевский район о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, для эксплуатации жилого дома.
Постановлениями Главы администрации Номер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена года утверждены проекты границ находящихся в муниципальной собственности земельных участков, площадью 2500 кв.м, кадастровые номера Номер обезличен, расположенных примерно в ... Дата обезличена года сведения о данных участках внесены в государственный кадастр недвижимости.
Дата обезличена года Главой администрации м.о. Киреевский район вынесены постановления Номер обезличен и Номер обезличен о предоставлении, соответственно, Мартынову С.М. и Самсонову М.А., в аренду сроком на 10 лет поименованных земельных участков, кадастровые номера Номер обезличен; отделу имущественных и земельных отношений предписано подготовить проекты договоров аренды. До настоящего времени соответствующие договора с указанными лицами не заключены, государственная регистрация сделок не произведена.
Письмом от Дата обезличена года Номер обезличен за подписью заместителя главы м.о. Киреевский район Тульской области истцу сообщено, что земельный участок, площадью 2500 кв.м, расположенный при ... в с.ФИО6, она может приобрести в порядке ст. 36 ЗК РФ, в связи с чем в администрацию необходимо предоставить проект границ земельного участка, постановление о его утверждении, кадастровый паспорт, прочие документы. Помимо того, в письме указано, что земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен постановлениями Главы администрации Номер обезличен, Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года предоставлены в аренду под индивидуальное жилищное строительство (т.1л.д.35).
Жарко Н.Ф. обратилась в Управление Росреестра с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте, в чем ей было отказано (письмо от Дата обезличена года - т.1л.д. 61) ввиду непредставления правоустанавливающего документа на земельный участок указанной площади.
Первоначально Жарко Н.В. обратилась к мировому судье с иском к администрации м.о. Киреевский район о признании за ней права собственности на земельный участок, площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: ..., ..., ... ..., ....
В ходе производства по делу Жарко Н.В., воспользовавшись положениями ст. 39 ГПК РФ, изменила свои требования, дополнив их требованием о признании недействительным постановления Главы администрации м.о. Киреевский район Тульской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении в аренду земельного участка ... признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного примерно в ... - исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о данном земельном участке.
Определением мирового судьи от Дата обезличена года гражданское дело по иску Жарко Н.В. направлено для дальнейшего рассмотрения по подсудности в Киреевский районный суд Тульской области.
В ходе производства по делу в данном суде истец вновь изменила свои требования, дополнив их требованиями о признании недействительным постановления Главы администрации м.о. Киреевский район Тульской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО4», признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного примерно в ...
В обоснование своих требований истец, сославшись на указанные выше обстоятельства, указала, что фактически является владельцем земельного участка, площадью 2500 кв.м, расположенного при жилом доме Номер обезличен в с.ФИО6, приобретенном по сделке, совершенной до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305 «О собственности в СССР», но не оформленной надлежащим образом. Между тем, она лишена возможности оформить свои права на земельный участок за отсутствием у нее, а также прежнего владельца - Романовой М.П., правоустанавливающего документа на земельный участок при домовладении. Полагает, что прежний владелец пользовался земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, которое по праву следования перешло к ней, как настоящему собственнику расположенного на участке домовладения, так что она имеет право на приватизацию земельного участка на тех же условиях, что и прежний собственник.
При межевании земельных участков Номер обезличен произошло наложение данных участков на участок, фактически находящийся в ее пользовании, как таковые оспариваемыми постановлениями участки переданы в аренду третьим лицам, так что она лишена возможности оформить свои права на земельный участок при домовладении в установленном законом порядке.
В судебное заседание истец Жарко Н.В. не явилась, будучи извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.
Представитель истца по ордеру - адвокат Селезнева О.М. в судебном заседании поддержала исковые требования ее доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что на местности земельный участок при жилом доме Жарко Н.В. забором не обнесен и ранее обнесенным не был, забор имеется только перед домом. В настоящее время участок перепахан, но на нем ничего не сажалось. Жилой дом используется истцом, как дача. Полагает, что оспариваемые постановления нарушают права Жарко Н.В., поскольку, когда она обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка, ей было отказано по причине постановки на кадастровый учет земельных участков КН Номер обезличен. Полномочия по снятию участков с кадастрового учета принадлежат также ответчику, так что без такового Жарко Н.В. не сможет в будущем произвести межевание своего участка по фактическим границам.
Представитель ответчика - администрации м.о.Киреевский район - по доверенности Амочкина О.Н. в судебном заседании исковые требования Жарко Н.В. о признании права собственности на земельный участок признала в полном объеме, относительно удовлетворения ее требований в остальной части возражала, полагая, что оспариваемыми постановлениями права истца ни коим образом не нарушены, все действия по межеванию участков Номер обезличен произведены в соответствие с законом, поскольку на момент проведения межевых работ у Жарко Н.В. отсутствовали правоустанавливающие документы на земельный участок при ее жилом доме, участок не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, договора аренды на участки с указанными выше кадастровыми номерами до настоящего времени не заключены.
Третьи лица - Мартынов С.М. и Самсонов М.А. - в суд не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались, о причинах неявки суду не сообщили.
Третье лицо, привлеченное к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, - Управление Росреестра - своего представителя в суд не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено, в своем письменном заявлении просило рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителей сторон, разъяснения специалистов, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из положений п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключение земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
П.2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно п.1 ст. 35 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В силу п. 4 ст. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п.1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу данной статьи, а также ст. 11 и 29 ЗК РФ, предоставление участков, находящихся в муниципальной собственности, производится на основании решения органа местного самоуправления.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
Ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения, в частности, личного подсобного, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928 г. земля предоставлялась в пользование без установления наперед определенного срока, т.е. в бессрочное пользование. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 г. по 1996 г. земельные участки предоставлялись в бессрочное пользование под индивидуальное жилищное строительство.
Ст. 39 п. 2 ГПК РФ предусматривает возможность принятия судом признания иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание добровольное, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Как установлено судом, в судебном заседании ответчик признал исковые требования Жарков Н.В. о признании за ней права собственности на земельный участок, о чем им подписано заявление, которое приобщено к материалам гражданского дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены.
При таких данных, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд полагает, что исковые требования Жарко Н.В в указанной части подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Разрешая по требования Жарко Н.В. в части признания недействительными постановлений Главы администрации м.о. Киреевский район о предоставлении земельных участков в аренду, результатов межевания и исключении сведений о земельных участках из государственного кадастра недвижимости, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В настоящее время надлежащим учетом земельного участка является внесение сведений о нем в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Из изложенного следует, что объектом недвижимого имущества земельный участок становится с того момента, когда его границы описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.
Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Как следует из содержания ст.ст. 11, 29, 36 ЗК РФ, для приобретения прав на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, граждане или юридические лица обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Согласно п.6 ст.36 ЗК РФ, указанный орган в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка, в частности, на праве собственности, в аренду, а в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно п. 7 приведенной правовой нормы, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 22 указанного Федерального закона, одним из необходимых документов для постановки на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка, является межевой план.
Согласно ст. 39 указанного Федерального закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию, которое проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, на праве собственности, ином вещном праве.
Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.
Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
Как усматривается из межевых дел на земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен), площадями 2500 кв.м (в настоящее время, КН Номер обезличен), на подготовительном этапе проведения межевания кадастровым инженером получены сведения из Управления Росреестра в форме справки об отсутствии в кадастре сведений о земельных участках, указанных на схеме, расположенных по адресу: с.ФИО6 ..., .... Межевание произведено по заявкам Самсонова М.А. и Мартынова С.М. Собственно, схемы участков согласованы с необходимыми службами и организациями, утверждены постановлением органа местного самоуправления.
Из копий кадастровых дел на данные участки, представленных ФГУ «Земельная кадастровая палата», кроме того, усматривается, что сведения об участках внесены в кадастр ввиду образования объектов, участки относятся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, каждый участок описан в соответствии с проектами границ, выполненными ООО «Статус» и утвержденными указанными выше постановлениями Главы администрации м.о. Кирееский район Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что на момент обращения истца в администрацию м.о. Киреевский район, а также в администрацию м.о. Красноярское, по вопросу оформления прав на землю, проведения ответчиком работ по межеванию земельных участков, вынесения оспариваемых постановлений, у Жарко Н.В., а равно, прежнего правообладателя земельного участка, правоустанавливающего документа на спорный земельный участок не имелось, никем из них права на землю до настоящего времени должным образом не оформлены, государственная регистрация прав не произведена. Право истца на приватизацию земельного участка до настоящего времени не реализовано, является предметом настоящего судебного разбирательства.
Как видно из материалов дела и объяснений сторон, границы земельного участка, расположенного по адресу: ..., с.ФИО6, ..., - как на момент проведения работ по межеванию участков КН Номер обезличен, так и по настоящее время, сформированы не были, сведения о данном участке в кадастр недвижимости не внесены.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что земельный участок при жилом доме ее доверителя забором не огорожен, на момент межевания сельскохозяйственными культурами засажен не был.
По сообщению Главы администрации м.о.Красноярское Киреевского района от Дата обезличена года, инвентаризация земель, расположенных на территории муниципального образования, не проводилась с Номер обезличен года; земельно-кадастровая книга не велась, в администрации ведутся похозяйственные книги с Номер обезличен года, но записи по земельному участку Жарко Н.В. нет, поскольку права на участок оформлены не были; иные документы, отражающие границы землевладения по адресу: с.ФИО6, ..., - не имеются.
Согласно разъяснениям специалиста - заместителя директора ООО «Статус» - Казарина А.Н., на момент проведения работ по определению границ земельных участков Номер обезличен на местности земельный участок при жилом доме Жарко Н.В. не обрабатывался, был заросшим сорняками, забором обнесен дом, от которого забор находился на небольшом расстоянии. Межевание указанных участков произведено таким образом, что фактически до данного забора оставалось место, достаточное для прохода. Межевание производилось по заявке Самсонова С.М. и Мартынова М.А. в соответствии с разрешением собственника - органа местного самоуправления. В случае, если по выходу на место для производства топосъемки инженерными работниками обнаруживается наложение участков, принимаются меры по устранению противоречий. В рассматриваемом случае необходимости в разрешении таких противоречий не возникло. Впоследствии Жарко Н.В. обратилась в ООО «Статус» с требованиями о прекращении работ по межеванию участков, однако, поскольку у нее отсутствовал правоустанавливающий документ на земельный участок, оснований для приостановления работ не имелось. Насколько совмещение земельных участков, усматривающееся из схемы, представленной истцом, соответствует фактическому положению вещей, утверждать возможным не представляется, поскольку оформление планов заявленного ею участка и участков КН Номер обезличен произведено различными организациями.
Как следует из разъяснений, которые дал в судебном заседании специалист Мосягина Г.В., директор ООО «Геоид», инженером данной организации оформлялся межевой план земельного участка по заявлению истца при жилом доме Номер обезличен в с.ФИО6. На момент выхода инженера на данный участок, следы того, что участок когда-то обрабатывался, присутствовали, забором участок не огораживался. Говорить о том, насколько наложение участков, отраженное на схеме, соответствует действительности, возможным не представляется, поскольку межевание участков производилось различными лицами. Фактически, участок, следующий за участком Номер обезличен отгорожен забором, расположен несколько под углом к участку Номер обезличен, так что если участок с указанным кадастровым номером изобразить параллельно ему на схеме, наложения на участок при доме Жарко Н.В. не будет, при этом на местности ничего не изменится. Однако участок Номер обезличен, вероятно, фактически несколько перекрывает часть участка, границы которого указала Жарко Н.В., как границы участка, на который она намерена претендовать, однако насколько точно, установить невозможно.
В представленном суду со стороны истца плане усадебного участка, имеющемся в выписке (справке) из технического паспорта на домовладение по состоянию на Номер обезличен год, действительно, изображался спорный участок, непосредственно прилегающим к домовладению, однако данный план не является правоустанавливающим документом и не содержат описание объекта прав - земельного участка в смысле ст. 11.1 ЗК РФ. Единственным документом, содержащим описание объекта прав на недвижимое имущество, до 01.01.2013 года является кадастровый паспорт, выданный организацией по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Результаты же анализа кадастровых паспортов на участки отражены выше. Более того, угол расположения участка относительно жилого дома, имеющийся на данном плане, явно не соответствует углу расположения, имеющемуся на схеме (т.1л.д. 165).
Тот факт, что в договоре купли-продажи от Номер обезличен года домовладение, передаваемое в собственность истцу, значится расположенным на земельном участке, площадью 2500 кв.м, также не может рассматриваться в качестве обстоятельства, подтверждающего правовую принадлежность наследодателю спорного земельного участка, поскольку права на участок (участки) предметом сделки не являлись.
При таких обстоятельствах утверждать о том, проведением межевания и внесением в кадастр сведений об участках Номер обезличен, принятием постановлений о предоставлении данных участков в аренду, нарушены права Жарко Н.В., как владельца земельного участка, площадью 2500 кв.м, возможным не представляется.
Заслуживающим внимание суд находит то обстоятельство, что, как установлено в ходе судебного разбирательства, договора аренды на участки Номер обезличен до настоящего времени не заключены и не зарегистрированы, постановления Главы администрации от Дата обезличена года Номер обезличен и Номер обезличен (т.2л.д. 11, 34) истцом не оспариваются.
Нарушений проведения процедуры межевания применительно к рассматриваемому случаю судом также не установлено.
Тот факт, что границы не согласовывались с истцом, на что ее представителем указывается в обоснование заявленных требований, таким нарушением не является, поскольку, как указано выше, на момент межевания права на участок при ее домовладении оформлены не были, так что лицом, с которым закон обязывает лицо, производящее землеустроительные работы, согласовывать границы участков при межевании, она не является.
Обращение с заявлением о проведении межевых работ лиц, не являющихся собственниками участка, однако с разрешения последующего, по смыслу ст. 20 Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не исключается, тем более, что итоговое утверждение проекта границ относится к компетенции собственника (ст. 30, 30.1 ЗК РФ).
Нарушение своих прав оспариваемыми постановлениями Жарко Н.В. связывает с тем, что ввиду наличия в кадастре сведений об участках она лишена возможности провести межевание участка при своем домовладении, на что ей в своих письмах указывал ответчик.
Действительно, в материалах дела имеется письмо главы администрации м.о. Киреевский район от Дата обезличена г. Номер обезличен, которым Жарко Н.В. сообщено о том, что земельный участок испрашиваемой площади не может быть предоставлен ей в собственность, поскольку на момент ее обращения участок, прилегающий к принадлежащему ей дому, сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании сведений, выданных Киреевским территориальным отделом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тульской области.
Между тем, представитель истца в суде пояснила и видно из материалов дела, что истец обращалась в указанный орган местного самоуправления с заявлениями о передаче ей участка в порядке приватизации без привязки на местности, в чем у нее имелись препятствия ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю. Именно с этим, по сути, связан отказ указанного органа местного самоуправления в предоставлении ей участка в порядке ст. 36 ЗК РФ, что и послужило поводом для первоначального обращения истца к мировому судье с первоначальными требованиями.
Поскольку, как указывалось выше, требуя признания недействительными указанных выше постановлений, результатов межевания, истец не является титульным владельцем участка, что свидетельству6ет об отсутствии у нее потенциальной возможности требовать утверждения каких-либо границ участка при жилом доме, вне зависимости от уже имеющихся данных кадастра.
Более того, анализ данных, имеющихся в межевых и кадастровых делах, выписках из кадастра на участки Номер обезличен, из разделов под номерами Номер обезличен которых следует, что площади данных участков указаны с погрешностями +35 кв.м, схемы участков, представленной истцом, иных материалов дела, с учетом разъяснений, данных специалистами, не позволяет с достоверностью утверждать о том, что выделение ей на местности участка запрашиваемой площади окажется впоследствии невозможным (либо затруднительным) и в какой мере.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
исковые требования Жарко Натальи Владимировны к администрации муниципального образования Киреевский район удовлетворить частично.
Признать за Жарко Натальей Владимировной право собственности на земельный участок, площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: ..., ..., ... ФИО6, ....
В удовлетворении исковых требований Жарко Натальи Владимировны о признании недействительными постановлений Главы администрации м.о. Киреевский район Тульской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО5» и Номер обезличен «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО4», признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: