Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 октября 2010 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Феоктистова Д.Н.,
при секретаре Якуниной И.А.,
с участием истца Подкопаева В.И.,
его представителя адвоката Улановой З.Н.,
представителя ответчика Виноградовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1027/2010 по иску Подкопаева Виктора Ивановича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киреевском районе Тульской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности по перерасчету и доплате пенсии,
у с т а н о в и л :
истец Подкопаев В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Киреевском районе Тульской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности по перерасчету и доплате пенсии.
В обоснование исковых требований указал, что с Дата обезличена он является получателем пенсии по старости. Дата обезличена года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с его работой в районах Крайнего Севера на архипелаге Шпицберген. По результатам его заявления ответчик произвел преобразование пенсионных прав только с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято письменное заявление от него, мотивируя тем, что перерасчет производится с момента обращения пенсионера.
Ответчик отказал ему в перерасчете получаемой пенсии в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» путем ее конвертации с Дата обезличена года, не установил повышенное отношение заработков в размере 1,9 при определении расчетного размера трудовой пенсии, хотя право на его применение у него (истца) возникло именно с Дата обезличена года с учетом его работы в районе Крайнего Севера на архипелаге Шпицберген, о чем истец просил ответчика в своем заявлении от Дата обезличена года.
Также Подкопаев В.И. ссылается на то обстоятельство, что в материалах его пенсионного дела имелись сведения о периоде и характере его трудовой деятельности, в том числе в районе Крайнего Севера на архипелаге Шпицберген, которые никем не оспорены, включены в общий и специальный трудовой и страховой стаж в момент назначения ему пенсии по старости, а в случае отсутствия или недостаточности документов, полагает, что ответчик должен был воспользоваться своим правом, предусмотренным частью 3 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», запросив у него необходимые для перерасчета размера пенсии дополнительные документы, чего ответчиком сделано не было.
В своем иске Подкопаев В.И. просит:
признать незаконным решение ответчика от Дата обезличена года за Номер обезличен об отказе в перерасчете ранее назначенной ему (истцу) пенсии за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно;
обязать ответчика произвести перерасчет и доплату пенсии с учетом повышенного отношения заработков в размере 1,9 с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно.
Истец Подкопаев В.И. и его представитель согласно ордера адвокат Уланова З.Н. в суде исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киреевском районе Тульской области согласно доверенности Виноградова Е.Н. в суде возражала относительно иска, пояснив, что поскольку с заявлением о конвертации пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киреевском районе Тульской области Дата обезличена года, перерасчет его пенсии был осуществлен с Дата обезличена года.
Выслушав объяснения названных выше участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии определялся с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.
Повышенное отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате применяется для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, а также для лиц независимо от места жительства, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 25 и 20 лет (для мужчин и женщин) и при условии достижения возраста, мужчин 55 лет, женщин 50 лет.
На основании пунктов 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Как усматривается из материалов дела, истец был получателем пенсии по старости за работу на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников с Дата обезличена.
Дата обезличена года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с применением повышенного соотношения заработков на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается материалами его пенсионного дела.
Из письма от Дата обезличена года Номер обезличен Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киреевском районе Тульской области следует, что поскольку он (Подкопаев) с заявлением о конвертации пенсионных прав в соответствии со статьей 30 указанного выше Федерального закона обратился Дата обезличена года, перерасчет его пенсии с повышенным отношением заработков 1,9 с учетом специального стажа и стажа работы на Крайнем Севере был осуществлен с Дата обезличена года.
Действительно, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 названного выше Федерального закона № 173-ФЗ перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Между тем, указанная выше позиция ответчика представляется суду неверной исходя из следующего.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 30 ноября 1967 года № 1029, к районах Крайнего Севера отнесены все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей, а, следовательно, и архипелаг Шпицберген, расположенный в акватории Северного Ледовитого океана.
Истец, помимо стажа работы в особых условиях труда имел стаж работы на архипелаге Шпицберген с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно, и его стаж в районах Крайнего Севера (архипелаг Шпицберген) в результате суммирования с периодами работ, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил более 15 лет, что подтверждается копией трудовой книжки истца, а также справкой Номер обезличенк, выданной Дата обезличена года ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь».
На период оценки пенсионных прав (Дата обезличена года) истец Подкопаев В.И., Дата обезличена года рождения, являлся получателем пенсии по старости и имел стаж работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, при этом он достиг 55-летнего возраста.
Одним из условий назначения пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является достижение 55-летнего возраста.
Правовой анализ вышеизложенного законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что наличие одновременно изложенных выше условий (необходимого специального стажа и достижения определенного возраста) дает право на исчисление трудовой пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.
Поскольку по состоянию на Дата обезличена года у истца имелся необходимый стаж и возраст, а пенсионное законодательство применение повышенного отношения среднемесячного заработка ставит в зависимость от этих условий, следовательно, ответчик должен был произвести Подкопаеву В.И. перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с применением повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по Российской Федерации в размере 1,9 при определении расчетного размера трудовой пенсии за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно.
Таким образом, исковые требования Подкопаева В.И. подлежат удовлетворению как основанные на законе, в связи с чем необходимо:
признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киреевском районе Тульской области Номер обезличен от Дата обезличена года в перерасчете Подкопаеву В.И. пенсии с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно с учетом повышенного отношения заработков в размере 1,9;
обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области произвести перерасчет и доплату пенсии Подкопаеву В.И. с учетом повышенного отношения заработков в размере 1,9 за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно.
По приведенным выше мотивам суд находит неверными доводы представителя ответчика, приведенные в обоснование возражений относительно заявленного Подкопаевым В.И. иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Подкопаева Виктора Ивановича удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Киреевском районе Тульской области Номер обезличен от Дата обезличена года в перерасчете Подкопаеву Виктору Ивановичу пенсии с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно с учетом повышенного отношения заработков в размере 1,9.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области произвести перерасчет и доплату пенсии Подкопаеву Виктору Ивановичу с учетом повышенного отношения заработков в размере 1,9 за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: Д.Н.Феоктистов