РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2010 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Петуховой Д.А.,
с участием истцов Пулькиной Е.П. и Пулькиной О.В., а также их представителя - адвоката Точилкина А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пулькиной Елены Петровны, а также Пулькиной Ольги Вячеславовны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Пулькина Алексея Петровича, к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования город Киреевск Тульской области о предоставлении равнозначного жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Пулькина Е.П. и Пулькина О.В., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Пулькина А.П., обратились в суд с иском к администрации МО ... ... и администрации МО г.Киреевск Тульской области, в котором просят признать за ними право на предоставление отдельной однокомнатной квартиры в рамках Программы переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда и обязать администрацию МО ... ... предоставить им указанное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что они постоянно проживают и состоят на регистрационном учете в однокомнатной квартире Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... области, общей площадью Номер обезличен кв.м. Указанный дом находится в ветхом состоянии и отнесен постановлением главы администрации МО Киреевский район Номер обезличен от Дата обезличена г. к категории домов, непригодных для постоянного проживания, в связи с чем включен в областную программу переселения, а также состоит в списках переселения. В настоящее время им предлагают переселиться в 120-ти квартирный дом, расположенный по ... ... области и выделяют одну комнату в двухкомнатной квартире (комната с подселением), при этом администрация МО ... ссылается на постановление Администрации Тульской области Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об утверждении положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде», в соответствии с которым предоставляемое в рамках Программы жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади жилому помещению, занимаемому на Дата обезличена г. В ответе на их обращение в администрацию МО Киреевский район от Дата обезличена г. им сообщили, что при переселении в дом-новостройку им должна быть предоставлена квартира площадью равнозначная ранее занимаемой. Решением Киреевского районного суда Тульской области от Дата обезличена г. за ними признано право пользования на условиях договора найма по состоянию на Дата обезличена г. жилым помещением - квартирой Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... области, общей площадью Номер обезличен кв.м. В связи с тем, что они не согласны с предложением администрации МО Киреевский район Тульской области о переселении их в комнату с подселением в двухкомнатной квартире, они вынуждены обратиться в суд с данным иском.
В судебном заседании истцы Пулькина Е.П. и Пулькина О.В., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Пулькина А.П., поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Представитель истцов по ордеру - адвокат Точилкин А.Л. также поддержал требования истцов в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Представитель ответчика администрации МО Киреевский район Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях просил отказать Пулькиным в удовлетворении исковых требований, указал, что в настоящее время в г.Киреевске возведен жилой дом в целях реализации Областной целевой программы переселения граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на Номер обезличен г.г. Заселение граждан в указанный жилой дом будет производиться в соответствии с постановлением Администрации Тульской области от 28.03.2008 г. № 150 «Об утверждении положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде». Согласно п.п.8, 9 данного постановления, предоставляемое в рамках Программы гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади жилому помещению, занимаемому ими на Дата обезличена г. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Таким образом, Пулькины занимавшие по состоянию на Дата обезличена г. жилое помещение общей площадью Номер обезличен кв.м., имеют право на получение равнозначного по общей площади жилого помещения. Согласно постановлению главы администрации МО Киреевский район Номер обезличен от Дата обезличена г. семье Пулькиной О.В. предоставлена жилая комната площадью Номер обезличен кв.м. в однокомнатной квартире площадью Номер обезличен кв.м., что соответствует требованию равнозначности. В связи с этим, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Представитель ответчика администрации МО г.Киреевск в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав мнение истцов и их представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Киреевского районного суда Тульской области от Дата обезличена г. за Пулькиной О.В. и Пулькиной Е.П. было признано право пользования по состоянию на Дата обезличена г. жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., общей площадью Номер обезличен кв.м. на условиях договора найма.
Из выписки из лицевого счета усматривается, что Пулькина О.В. до настоящего времени оплачивает содержание указанного жилья в размере Номер обезличен кв.м.
Как следует из письма главы администрации МО ... ... от Дата обезличена г. Номер обезличен на имя Пулькиной О.В., дом Номер обезличен по ... ... отнесен к категории непригодных для постоянного проживания на основании постановления администрации МО Киреевский район Номер обезличен от Дата обезличена г. В связи с этим данный жилой дом включен в областную целевую программу «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 - 2011 годы» и вошел в список домов, которые будут переселены в дом-новостройку по ... ....
В соответствии со ст.28 Жилищного кодекса (ЖК) РСФСР, действовавшего на момент признания вышеуказанного жилого помещения непригодным для проживания, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Согласно ст.29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, в том числе проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
Постановлением главы администрации МО Киреевский район от Дата обезличена г. Номер обезличен, было утверждено распределение квартир жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., ..., .... Пулькиной Ольге Вячеславовне выделена жилая комната Номер обезличен жилой площадью Номер обезличен кв.м., общей площадью Номер обезличен кв.м. в квартире Номер обезличен на семью из трех человек.
Федеральным законом № 188-ФЗ от 29.12.2004 г. введен в действие Жилищный кодекс РФ.
Положения ст.ст.49, 51 ЖК РФ по своему содержанию аналогичны положениям ст.ст.28,29 ЖК РСФСР.
Исходя из положений ст.55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
При определении равнозначности жилого помещения, предоставленного Пулькиной О.В. с семьей, ранее занимаемому указанными лицами жилью в ветхом доме, суд приходит к следующему.
Как ранее установлено, на 01.01.2002 г. истцы занимали жилое помещение Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., общей площадью Номер обезличен кв.м.
Из технического паспорта на данное жилое помещение усматривается, что оно состоит из жилой комнаты площадью Номер обезличен кв.м. и кухни площадью Номер обезличен кв.м.
Как предусмотрено ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, общая площадь указанного жилого помещения составляет Номер обезличен кв.м., в связи с чем при определении равнозначности жилья, должна учитываться именно приведенная площадь, без учета оплаты истцами содержания иной площади, не входящей в состав указанного жилья.
При таких обстоятельствах, жилая площадь предоставляемого Пулькиным жилого помещения (Номер обезличен кв.м.) фактически превышает жилую площадь помещения (Номер обезличен кв.м.), занимаемого истцами в ветхом доме на Дата обезличена г.
Более того, общая площадь предоставляемого истцам жилья в доме-новостройке (Номер обезличен кв.м.), значительно превышает общую площадь жилья, занимаемого ими в ветхом доме (18,5 кв.м.)
При этом, занимаемое истцами жилое помещение в ветхом доме без удобств, состоит из одной жилой комнаты.
Суд приходит к выводу о равнозначности предоставляемого истцам жилого помещения не только по таким критериям как превышение предоставляемой общей и жилой площади по отношению к ранее занимаемой в ветхом доме, но также с учетом предоставления жилой комнаты вместо ранее занимаемой жилой комнаты, и благоустроенности жилого помещения, предоставляемого в доме-новостройке, отвечающего установленным требованиям применительно к условиям данного населенного пункта.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
В связи с этим, доводы истцов о том, что предоставление им не отдельной квартиры, а отдельной жилой комнаты ухудшит условия их проживания, суд находит несостоятельными, не основанными на требованиях закона.
Предоставление семье Пулькиной О.В. администрацией МО Киреевский район Тульской области благоустроенного жилого помещения - жилой комнаты площадью Номер обезличен кв.м. в квартире общей площадью Номер обезличен кв.м. соответствует требованиям действующего законодательства, а заявленные ими требования о предоставлении жилого помещения в виде отдельной квартиры, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Пулькиной Елене Петровне и Пулькиной Ольге Вячеславовне, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Пулькина Алексея Петровича, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья