РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2010 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Петуховой Д.А.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области - Сергеевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевского межрайонного прокурора, поданное в интересах населения муниципального образования Киреевский район Тульской области, к ООО «Партнер» о приведении платежных документов в соответствие с требованиями законодательства,
у с т а н о в и л:
Киреевский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах потребителей - населения МО Киреевский район Тульской области с иском к ООО «Партнер», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований прокурора по приведению в соответствие с действующим законодательством платежных документов на оплату коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, предоставляемых потребителям этих услуг. Также просит суд обязать ответчика в срок до Дата обезличена г. привести платежные документы в соответствие с требованиями законодательства, дополнив их следующими сведениями: адресом (местом нахождения) исполнителя и его контактных телефонов; номерами факсов и адресом электронной почты (при наличии); адресом сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; номером банковского счета и банковскими реквизитами; сведениями об объемах (количестве) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в Номер обезличен г. Киреевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения жилищного законодательства РФ в части правильности оформления платежных документов, предъявляемых к оплате потребителям коммунальных услуг на территории МО Киреевский район управляющей жилищной организацией - ООО «Партнер». В соответствии с п.37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов. Пунктом 38 данных Правил установлены сведения, которые должны быть указаны в платежном документе. Между тем в ходе проверки было установлено несоответствие платежных документов, предъявляемых ООО «Партнер» потребителям коммунальных услуг установленным требованиям. ООО «Партнер» согласно уставным целям своей деятельности является управляющей жилищной организацией, которая на основании договора Номер обезличен от Дата обезличена г., заключенного с ООО «Коммунальные ресурсы КР», приняло на себя обязательства по начислению платы гражданам - собственникам и нанимателям жилых помещений за коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение, изготовление и доставку квитанций по адресам потребителей, прием платы от потребителей. В направляемых потребителям платежных документах отсутствуют следующие сведения: адрес (место нахождения) исполнителя и его контактные телефоны; номера факсов и адрес электронной почты (при наличии); адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; номер банковского счета и банковские реквизиты; сведения об объемах (количестве) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод. По результатам проверки Дата обезличена г. Киреевским межрайонным прокурором вынесено представление на имя директора ООО «Партнер» об устранении выявленных нарушений. Представление прокурора рассмотрено и признано обоснованным, о чем Дата обезличена г. направлено соответствующе письмо, однако никаких мер по устранению выявленных недостатков до настоящего времени ответчиком не предпринято.
В судебном заседании помощник Киреевского межрайонного прокурора - Сергеева Н.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Партнер» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «Коммунальные ресурсы КР» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав мнение прокурора Сергеевой Н.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 153 Жилищного кодекса (ЖК) РФ установлена обязанность собственников и нанимателей жилых помещений по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
Порядок внесения платы за коммунальные услуги установлен ст.155 ЖК РФ.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Таким образом, управляющим жилищным организациям независимо от их организационно-правовой формы, законом предоставлено право на прием платы за жилые помещения и коммунальных платежей.
Как следует из Устава ООО «Партнер», одним из видов деятельности общества является управление эксплуатацией жилищного фонда (ст.1 Устава).
Дата обезличена г. между ответчиком ООО «Партнер» и ООО «Коммунальные ресурсы КР» был заключен договор, в соответствии с которым ответчик, являясь исполнителем в договоре, принял на себя обязательства начислять плату потребителям Киреевского района Тульской области за услуги по горячему и холодному водоснабжению, теплоснабжению, водоотведению, а также по изготовлению и доставке квитанций по адресам потребителей; по приему платы от потребителя на условиях, предусмотренных договором (п.п.1.1., 2.1.1).
Согласно п.п.2.1.2 и 2.1.3 данного договора исполнитель обязан ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за оплачиваемым, осуществлять доставку платежных документов потребителям и осуществлять прием платы за услуги от потребителей по платежным документам, состоящим из двух частей: извещения и квитанции.
Таким образом, на основании ст.162 ЖК РФ, ООО «Партнер» является управляющей жилищной организацией, осуществляющей управление жилищным фондом МО Киреевский район и принимающей от потребителей Киреевского района Тульской области платежи за пользование коммунальными услугами.
Как установлено п.38 Правил предоставления услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 в платежном документе указываются:
а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод;
г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод;
д) сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи:
с проживанием временных жильцов;
со снижением качества коммунальных услуг;
с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором;
е) сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды;
ж) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
з) другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.
Между тем, из квитанций об оплате коммунальных услуг гражданами следует, что некоторые из приведенных сведений не указаны в квитанциях об оплате коммунальных услуг, направляемых ответчиком в адрес потребителей.
В частности, не указаны такие сведения, как адрес (место нахождения) исполнителя и его контактные телефоны; номера факсов и адрес электронной почты (при наличии); адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; номер банковского счета и банковские реквизиты; сведения об объемах (количестве) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод
По указанным основаниям Дата обезличена г. Киреевским межрайонным прокурором было вынесено представление об устранении нарушений норм жилищного законодательства РФ в адрес директора ООО «Партнер», требования которого были признаны ответчиком обоснованными, что подтверждается письмом ООО «Партнер» в адрес Киреевского межрайонного прокурора от Дата обезличена г., из которого также следует, что указанные нарушения должны быть устранены в первом квартале 2010 г.
Тем не менее, из акта составленного Дата обезличена г. помощником Киреевского межрайонного прокурора следует, что приведенные нарушения устранены не были, из письма ООО «Партнер» от Дата обезличена г. на имя генерального директора ИВЦ ЖКХ усматривается, что устранение данных нарушений только планируется в будущем периоде.
Таким образом, отсутствие необходимых сведений в квитанциях об оплате коммунальных услуг противоречит требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, данные Правила утверждены в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст.157 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, несоответствие содержания квитанций об оплате коммунальных услуг установленным требованиям, нарушает права граждан - потребителей таких услуг, в том числе их право на получение информации об исполнителе и об объемах потребленных коммунальных ресурсов, в связи с чем суд находит исковые требования прокурора об устранении указанных нарушений, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГП РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Партнер» по приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства платежных документов на оплату коммунальных услуг, направляемых гражданам - потребителям данных услуг в Киреевском районе Тульской области.
Обязать ООО «Партнер» в срок не позднее Дата обезличена года привести платежные документы в соответствие с требованиями действующего законодательства, дополнительно указав в них следующие сведения: адрес (место нахождения) исполнителя и его контактные телефоны; номера факсов и адрес электронной почты (при наличии); адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования; номер банковского счета и банковские реквизиты; сведения об объемах (количестве) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья