РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 годаг.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием истца Гвоздевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2- 1083/10 по иску Гвоздевой Лидии Михайловны к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с подвалом,
установил:
Гвоздева Л.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с подвалом, указывая в обоснование заявленных требований, что в 1981 г. ее супругу Гвоздеву М.Г. был выделен земельный участок под строительство гаража в составе гаражного кооператива, в районе <адрес> <адрес>, однако данный документ в настоящее время не сохранился. В 1981 г. на отведенном участке она построила гараж с подвалом, которому был присвоен номер № однако своих прав на него не оформила. В настоящее время она решила узаконить свои права на данное сооружение, поэтому ей были получены согласования строительства с уполномоченными организациями, а также проведена строительно-техническая экспертиза, согласно которой конструкция гаража не нарушает общепринятых норм строительства объектов данной категории, качество строительства обеспечивает безаварийную эксплуатацию гаража в течение продолжительного срока и возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме. В связи с указанными обстоятельствами просила суд признать за ней право собственности на гараж №, площадью № кв.м. с подвалом, расположенный в районе <адрес> по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердила полностью, просила суд признать за ней право собственности на гараж, площадью № кв.м с подвалом, расположенный в <адрес> по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>. Дополнительно пояснила, что данный гараж с подвалом она возвела в 1981 г. на свои средства и своими силами и продолжает пользоваться им по настоящее время, хранит в нем старые вещи, зимние заготовки. В строительстве гаража ей помогал супруг и дети. После постройки гаража своих прав на него она не оформила. Земельный участок под строительство гаража выделялся на основании решения исполнительного комитета Киреевского городского совета народных депутатов <адрес> ее, впоследствии умершему супругу Гвоздеву М.Г., однако в настоящее время документы, подтверждающие данный факт не сохранились. Право собственности на земельный участок под гаражом в установленном законом порядке за ней не зарегистрировано. В настоящее время она решила оформить свое право на данный гараж с подвалом, собрала все необходимые согласования со службами ответственными за ввод в эксплуатацию объектов строительства, провела за свой счет строительно-техническую экспертизу.
Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области своего представителя в суд не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, исковые требования признает.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, возражений относительно иска не представило.
Третье лицо администрация муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области, привлеченная к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ определением судьи, своего представителя в суд не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что объект, расположенный в районе <адрес> по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>, состоит из строения лит.Г - гаража, площадью № кв.м. с подвалом под лит.Г, имеет инвентарный номер №, права на который заявлены Гвоздевой Л.М., и на возведение которого разрешения не предъявлено, - то есть, возведенного самовольно, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 04.05.2010 г.
До настоящего времени права на данный объект в установленном законом порядке не зарегистрированы.
В 1981 г. строительство гаража с подвалом произведено силами и средствами истца, и в 2010 г. согласовано с Трестом «Киреевскмежрайгаз», ООО «Коммунальные ресурсы КР», ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» Киреевский ГРЭС, Тульским филиалом ОАО «ЦентрТелеком», главным архитектором Киреевского района Тульской области, что усматривается из вышеупомянутого технического паспорта.
В соответствии с техническим заключением ООО ПСБ «Промгражданпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, общее состояние гаража № с подвалом (литеры Г, под Г по паспорту БТИ) характеризуется как исправное, износ средний; нарушения строительных, противопожарных и санитарных норм не отмечено; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию гаража в течение продолжительного срока; возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме.
Данное заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено по результатам визуального обследования состояния конструкций гаража, анализа документации по нему в объеме технического паспорта. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.
Как следует из пояснений истца Гвоздевой Л.М., земельный участок под строительство спорного гаража был выделен на основании решения исполнительного комитета Киреевского городского совета народных депутатов Киреевского района Тульской области в 1981 г. ее супругу Гвоздеву М.Г., который впоследствии умер. Данный факт подтверждается свидетельством о рождении истца I-Е № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о браке Гвоздева М.Г. и Звягиной Л.М. II-ШЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о смерти Гвоздева М.Г. II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ Однако документов, подтверждающих факт выделения земельного участка, не сохранилось, что усматривается из архивной справки сектора по архивной работе администрации муниципального образования Киреевский район № от ДД.ММ.ГГГГ Между тем, в материалах дела имеется копия заявления Гвоздева М.Г. от 25.05.1981 г. в адрес председателя горсовета Киреевского района Тульской области с просьбой выделить земельный участок под строительство гаража, на котором имеется резолюция о выделении земельного участка.
Право собственности на земельный участок под гаражом в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается помимо объяснений истца уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, гараж в районе <адрес> (согласно схеме).
Поскольку из установленных обстоятельств следует, что самовольное строительство завершено истцом в 1981 г., при разрешении спора суд считает необходимым руководствоваться положениями ст.222 ГК РФ, как в приведенной выше редакции, так и в редакции до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Пункт 3 данной статьи в прежней редакции предусматривал возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Прочие приведенные положения данной статьи действуют в первоначальной редакции.
На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорное строение возведено истцом - его силами и средствами - без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан и других лиц.
По смыслу ст.222 ГК РФ в ныне действующей редакции необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, тогда как данная статья в редакции, действующей на период возведения спорного гаража, допускала признание за лицом права собственности на такие постройки при наличии возможности в будущем приобретения прав на земельный участок.
В силу ч.1, 2 ст.11 Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, куда обращается гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, имея соответствующие документы.
В соответствии со ст. 37 Устава муниципального образования Киреевский район администрация района управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.
Установленные судом обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля Барановой Н.А., пояснившей в судебном заседании, что хорошо знакома с Гвоздевой Л.М., поскольку является ее соседкой по квартире и по гаражу. Их гаражи расположены в районе <адрес> по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>. Гараж Гвоздевой Л.М. значится под номером № Свой гараж Гвоздева Л.М. строила своими силами и на свои средства в 1981 г. В строительстве гаража ей помогал супруг и дети. Гвоздева Л.М. пользуется гаражом с момента его постройки по настоящее время, поддерживает его в надлежащем состоянии. Земля под строительство гаража предоставлялась супругу Гвоздевой Л.М. – Гвоздеву М.Г. в 1981 г. на основании решения исполнительного комитета Киреевского городского Совета народных депутатов Киреевского района Тульской области, однако, со слов Гвоздевой Л.М., документы об этом не сохранились.
Суд принимает во внимание показания свидетеля Барановой Н.А., не заинтересованной в исходе дела, ее показания последовательны, не противоречат друг другу, а также письменным доказательствам по делу.
В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Учитывая изложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд полагает возможным признать за Гвоздевой Л.М. право собственности на гараж № с подвалом, расположенный в районе 1-го участка по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>, - в порядке ст.222 ГК РФ.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гвоздевой Л.М. о признании права собственности на самовольно возведенное строение – гараж с подвалом, расположенное в районе 1-го участка по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Гвоздевой Лидии Михайловны к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с подвалом удовлетворить.
Признать за Гвоздевой Лидией Михайловной право собственности на самовольную постройку с инвентарным номером №, состоящую из литер Г –гаража №, площадью № кв.м., под литером Г-подвала, расположенную в районе <адрес> по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий