Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 декабря 2010 годагород Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Феоктистова Д.Н.,
при секретаре Якуниной И.А.,
с участием:
помощника Киреевского межрайонного прокурора Морозовой О.Б.,
представителя истца Григоренко А.Н. согласно доверенности Григоренко И.П.,
представителя ответчика – государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Киреевского района» Гатальской С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1210/2010 по иску Григоренко Александра Николаевича к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Киреевского района», департаменту социального развития Тульской области, Федеральной государственной службе по труду и занятости, Управлению Федерального казначейства по Тульской области, Управлению Федерального казначейства по городу Москве, отделению в Киреевском районе Управления Федерального казначейства по Тульской области, Министерству финансов Российской Федерации об индексации задолженности за несвоевременную выплату сумм возмещения вреда здоровью,
у с т а н о в и л :
истец Григоренко А.Н. обратился в суд с иском, в котором просит (с учётом уточненных требований) взыскать в его пользу с государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Киреевского района» (далее ГУ ТО «УСЗН Киреевского района») причинённые несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда убытки с учётом индекса потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 57418 руб. 35 коп., а также судебные расходы в сумме 130 руб. 00 коп. за выдачу Узловским отделом государственной статистики по Киреевскому району справки.
Из заявленного иска следует, что решением Киреевского районного суда Тульской области от 23 июня 2009 года Киреевский комитет социальной защиты населения был обязан выплатить Григоренко А.Н. денежные средства в сумме 142636 руб. 23 коп. – индексацию сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Данная сумма была выплачена Григоренко А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ
Истец считает, что в результате длительного неприменения индексов инфляции, и как следствие длительной задержки выплат сумм в возмещение вреда, они значительно утратили свою покупательскую способность, что причинило ему имущественный вред, который в соответствии со статьёй 15 ГК РФ должен быть полностью компенсирован. Григоренко А.Н. полагает, что законность данного требования подтверждается пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 года.
Для определения размера имущественного вреда (убытков) Григоренко А.Н. руководствовался информацией об индексах роста потребительских цен, предоставленной Узловским отделом государственной статистики по Киреевскому району.
Истец Григоренко А.Н., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Ответчики – департамент социального развития Тульской области, Федеральная государственная служба по труду и занятости, Управление Федерального казначейства по Тульской области, Управление Федерального казначейства по городу Москве, отделение в Киреевском районе Управления Федерального казначейства по Тульской области, Министерство финансов Российской Федерации в суд своих представителей не направили. О времени и месте судебного заседания указанные выше ответчики извещены надлежащим образом. От департамента социального развития Тульской области в суд поступили письменные возражения относительно иска.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, а также вышеперечисленных ответчиков.
Представитель истца Григоренко А.Н. согласно доверенности Григоренко И.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика – ГУ ТО «УСЗН Киреевского района» согласно доверенности Гатальская С.М. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что фактически индексация сумм возмещения вреда Григоренко А.Н. уже произведена по решению Киреевского районного суда, поскольку были применены те коэффициенты, посредством которых надлежало обеспечить сохранение покупательской способности денежных средств в установленном законом порядке. Это решение исполнено, денежные средства в полном объёме перечислены истцу в ДД.ММ.ГГГГ. Выплата назначенных сумм должна производиться не позднее месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется выплата. Возможно лишь произвести индексацию присуждённых судом сумм со дня вступления в законную силу судебного решения на день его исполнения в порядке статьи 208 ГПК РФ. Просила также уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в случае удовлетворения иска, поскольку представляемое ею Управление является бюджетной организацией, предпринимательской деятельностью не занимается и собственных денежных средств для использования в целях, не предусмотренных его деятельностью, не имеет.
Прокурор Морозова О.Б. в своём заключении выразила мнение об удовлетворении иска Григоренко А.Н.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика – ГУ ТО «УСЗН Киреевского района», заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Решением Киреевского районного суда Тульской области от 23 июня 2009 года, вступившим в законную силу 10 июля 2009 года, установлено, что Григоренко А.Н. является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого его здоровью, поскольку он признан инвалидом 2 группы в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данным решением постановлено взыскать с Киреевским комитета социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области в пользу Григоренко А.Н. индексацию задолженности сумм возмещения вреда здоровью, недополученных за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 142636 руб. 23 коп.
Данное судебное решение исполнено в ДД.ММ.ГГГГ, что следует из объяснений участвующих в деле лиц и подтверждается представленной копией платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования истца основаны на объективном существовании инфляционных процессов в государстве, в связи с чем, номинальная стоимость денежных средств, присуждённых по решению суда, не соответствует фактической стоимости денежной массы на момент образования задолженности.
Индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен на товары потребления и услуги, восстановлением покупательской способности денежных средств.
Поэтому суд находит неосновательными возражения ответчика о том, что невозможно из-за отсутствия правового основания индексировать задолженность по суммам возмещения вреда с применением индексов потребительских цен, и считает, что для полного возмещения убытков установленная судом задолженность, как до вынесения решения судом, так и до фактического получения задолженности должна быть проиндексирована с применением индексов роста потребительских цен, рассчитанных органами государственной статистики Российской Федерации.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года (в редакции постановлений от 5 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано о том, что поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
Следовательно, индексация взысканных судом сумм в пользу лиц, получающих ежемесячные выплаты возмещения вреда, возможна с учетом индексов потребительских цен, поскольку, если бы суммы были исчислены правильно и получены были своевременно, для их получателя не наступило бы негативных последствий в виде обесценивания полагавшихся ему денежных средств.
Содержащиеся в возражениях ответчиков ссылки на возможность индексации взысканных судом сумм лишь в порядке статьи 208 ГПК РФ со дня вступления судебного решения по день его исполнения необоснованны, поскольку именно неправильное изначально исчисление и перерасчёт с ДД.ММ.ГГГГ размера возмещения вреда Григоренко А.Н., а также неправильный перерасчёт этой суммы в дальнейшем привели к тому, что Григоренко А.Н. не были своевременно использованы денежные средства в должном размере. Денежными средствами истец смог воспользоваться лишь после исполнения решения суда, когда покупательская способность реально уменьшилась, так как потребительские цены за весь период не уменьшались, а возрастали.
Следовательно, Григоренко А.Н. имеет право как на индексацию пересчитанных сумм в период с ДД.ММ.ГГГГ до дня постановления судебного решения, до фактического исполнения этого решения, так и по сентябрь 2010 года включительно именно как убытки, в соответствии со статьёй 15 ГК РФ. Значит, заявленные истцом требования законны.
Размер убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно рассчитывается судом по формуле: С х ИПЦ – С, где С – размер взысканной судом денежной суммы; ИПЦ – индексы потребительских цен, указанные в справке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и составит:
с ДД.ММ.ГГГГ года включительно (до выплаты присуждённой судом суммы: 142636 руб. 23 коп. х 1,014 х 1,036 х 1,011 х 1,014 х 1,013 х 1,020 х 1,014 х 1 х 1,002 х 1,013 х 1,016 х 1,010 х 1,005 х 1,027 х 1,019 х 1,015 х 1,008 х 1,004 х 1,006 х 1,006 х 1,0 х 1,001 х 1,002 = 183833 руб. 74 коп. – 142636 руб. 23 коп. (сумма, выплаченная ДД.ММ.ГГГГ по решению Киреевского районного суда Тульской области от 23 июня 2009 года) = 41197 руб. 51 коп.;
с ДД.ММ.ГГГГ года включительно: 41197 руб. 74 коп. х 1,007 х 1,005 х 1,019 х 1,011 х 1,008 х 1,004 х 1,005 х 1,003 х 1,004 х 1,006 х 1,013 = 44832 руб. 88 коп. – 41197 руб. 74 коп. = 3635 руб. 14 коп.
Итого размер убытков за период с ДД.ММ.ГГГГ года включительно составит 44832 руб. 88 коп. (41197 руб. 74 коп. + 3635 руб. 14 коп.).
Приведённый истцом расчёт признаётся судом неправильным, поскольку в нём производится индексация присуждённой решением Киреевского районного суда тульской области от 23 июня 2009 года суммы 142636 руб. 23 коп. по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, при этом не учитывается факт выплаты данной суммы ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению суда, является неверным.
Следовательно, в части взыскания суммы 12585 руб. 47 коп. (57418 руб. 35 коп. – 44832 руб. 88 коп.) надлежит отказать.
Присуждённая судом сумма подлежит взысканию с ГУ ТО «УСЗН Киреевского района» на основании пункта 15 части 1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку именно органы социальной защиты населения осуществляют выплату ежемесячной денежной компенсации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобождён от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах в соответствии со статьёй 98 ГПК РФ государственную пошлину необходимо взыскать с ГУ ТО «УСЗН Киреевского района».
Кроме того, на основании статьи 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика следует взыскать судебные расходы в сумме 130 руб. за выдачу Узловским отделом государственной статистики по Киреевскому району, подтверждённые документально.
С учётом того, что ГУ ТО «УСЗН Киреевского района» является бюджетной организацией, предпринимательской деятельностью не занимается и свободных денежных средств не имеет, суд на основании пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 19 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года № 7 полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 100 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Григоренко Александра Николаевича удовлетворить частично.
Взыскать с государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Киреевского района» за счёт средств федерального бюджета в пользу Григоренко Александра Николаевича убытки за период времени с ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме 44832 руб. 88 коп., причинённые несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью, а также в счёт возмещения судебных расходов 130 руб. 00 коп.
В удовлетворении исковых требований в части взыскания 12585 руб. 47 коп. Григоренко Александру Николаевичу отказать.
Взыскать с государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Киреевского района» в доход государства государственную пошлину в размере 100 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий:Д.Н.Феоктистов