Р Е Ш Е Н И Е
ИменемРоссийской Федерации
02 декабря 2010 годаг.Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего судьи Семеновой Т.Е.,
при секретаре Лазукиной Т.А.,
с участием истца Волковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1248/10 по иску Волковой Людмилы Михайловны к администрации муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области, Волкову Валерию Николаевичу, Борискиной Марии Филипповне, Борискину Анатолию Васильевичу об изменении вида жилого помещения, прекращении права долевой собственности, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольные постройки, признании недействительным в части свидетельства о праве собственности на землю, признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Волкова Л.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области, Волкову Валерию Николаевичу, Борискиной Марии Филипповне, Борискину Анатолию Васильевичу об изменении вида жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>: просила признать его частью данного жилого дома, - прекратить право долевой собственности на домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу; сохранении жилого помещения ( лит.А, А2, А3, а1 ), расположенного по адресу: <адрес>, - общей площадью 68,0 кв.м., жилой площадью 45,3 кв.м., вспомогательной площадью 22,7 кв.м., - в перепланированном состоянии; признании за ней права собственности на самовольно возведенные кирпичные жилые пристройки ( лит.А3, а1 ); признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, бессрочного ( постоянного ) пользования землей от 01.12.1992 года в части указания собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, - Волкова Валерия Николаевича; признании за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок.
В обоснование своих требований Волкова Л.М. указала, что на основании договора передачи №от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МУП ЖКХ «Липковское», свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит квартира №№ в жилом <адрес>, общеполезной площадью 53,0 кв.м, в том числе жилой площадью - 29,8 кв.м.
Постановлением Главы м.о. Киреевский район Тульской области от 19.04.2005 года №425 решено снять с баланса принадлежащей ей (истцу) 1/2 долю указанного жилого дома. Согласно акту приема-передачи за №4 от 28.04.2005 года МУП ЖКХ «Липковское» также передало ей в собственность несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование вышеуказанного жилого дома за № по <адрес>.
В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и постоянно проживают она (истец), а также члены ее семьи – супруг Волков В.Н., дочь Исаева Ю.В., внуки – Исаева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Исаев М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Ранее занимаемое ими жилое помещение в доме – <адрес> - было самовольно переустроено и перепланировано с возведением жилых пристроек под лит.А3, а1, что повлекло изменение его технико-экономических показателей (площадей), однако его сохранение в перепланированном состоянии не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, а жилые пристройки отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, противопожарным нормам.
Кроме того, квартира фактически является частью отдельно стоящего строения – одноэтажного жилого дома, предназначенного для проживания двух семей, к каждой из частей прилегает земельный участок. Правовой статус указанного объекта недвижимости как квартиры ущемляет ее полномочия собственника указанного помещения, поскольку лишает возможности возводить пристройки к дому, надворные постройки в установленном законом порядке, производить необходимые для эксплуатации строения улучшения.
Собственником другой части (<адрес>) в указанном жилом доме являлся Борискин В.П., умерший ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону после смерти которого являются его супруга – Борискина М.Ф. и сын – Борискин А.В., указанные ею (истцом) в качестве ответчиков по делу.
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочном (постоянном) пользовании землей от 01.12.1992 года собственником земельного участка площадью 600 в.м., расположенного по адресу: <адрес>, - является ее ( истца ) супруг – Волков В.Н.
В судебном заседании истец Волкова Л.М. исковые требования по вышеизложенным основаниям поддержала, просила иск удовлетворить, дополнительно указав, что свидетельство на земельный участок при вышеуказанном доме выдано на имя ее мужа Волкова В.Н., так как в то время он являлся собственником квартиры.
Ответчики – администрация муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области (в лице представителя), Волков В.Н., Борискина М.Ф., Борискин А.В. – в суд не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, от них имеются письменные заявления с просьбами о рассмотрении дела в их отсутствие и указанием, что данные ответчики исковые требования признают.
Третьи лица – администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области (в лице представителя) и Исаева Ю.В., представляющая свои интересы, а также интересы несовершеннолетних Исаевой Т.А. и Исаева М.С. - в суд не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, от них имеются письменные заявления с просьбами о рассмотрении дела в их отсутствие и указанием, что данные третьи лица не возражают против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управлении Росреестра по Тульской области) в суд своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено, о причинах неявки суду не сообщено.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующими выводам.
Судом установлено, что на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МУП ЖКХ «Липковское», и свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Волкова Л.М. приобрела в собственность 3-х комнатную <адрес>.
Постановлением Главы м.о. Киреевский район Тульской области от 19.04.2005 года за №425 решено снять с баланса принадлежащей истцу 1/2 доли указанного жилого дома. Согласно акту приема-передачи за №4 от 28.04.2005 года МУП ЖКХ «Липковское» передало ей в собственность несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование вышеуказанного жилого дома за № по <адрес>.
В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и фактически проживают, помимо истца Волковой Л.М., ее супруг – Волков В.Н., дочь - Исаева Ю.В., а также внуки – Исаева Т.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Исаев М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В другой половине данного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> проживают Борискина М.Ф. и Борискин А.В., - наследники Борискина В.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося собственником указанной половины жилого помещения.
На основании постановления главы администрации Липковского горсовета №155 от 16.10.1992 года на имя Волкова В.Н. выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время участок состоит на кадастровом учете под номером 71:12:060501:195, как принадлежащий на праве собственности Волкову В.Н., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.
В период эксплуатации занимаемое семьей истца жилое помещение было перепланировано без получения необходимых разрешения в установленном законом порядке путем расширения за счет возведения жилых пристроек лит.А3, а1, что привело к изменению внутренних площадей квартиры.
По данным, имеющимся в техническом паспорте на жилой дом, выполненном органом технической инвентаризации по состоянию на 27.04.2010 года, в состав домовладения входят жилые пристройки лит.А3, а1, разрешения на возведение которых не предъявлено, - то есть, в смысле ст. 222 ГК РФ, возведенные самовольно.
До настоящего времени право собственности на указанные выше объекты в установленном действующим законодательством порядке не зарегистрировано.
Данные обстоятельства, помимо названных документов подтверждаются, справкой администрации м.о. г.Липки Киреевского района Тульской области от 25.10.2010 года о составе семьи, проживающей в <адрес>, выпиской из лицевого счета на <адрес>, выписками из домовых книг на жилые помещения ( <адрес>, № ) по адресу: <адрес>, свидетельством на право собственности на землю, бессрочного ( постоянного ) пользования землей от 01.12.1992 года, выданным Киреевским райкомземом на основании Постановления главы администрации Липковского горсовета от 16.10.1992 года за №155, кадастровым паспортом земельного участка, иными документами, исследованными в судебном заседании.
Разрешая требования Волковой Л.М. о признании недействительным в части свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, суд исходит из нижеследующего.
В своем письменном заявлении ответчик Волков В.Н. выразил согласие на удовлетворение иска, в том числе, в этой части.
В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Ст.35 ЗК РФ, ч.1 ст.271 ГК РФ (ст. 37 ранее действовавшего ЗК РСФСР) предусматривают, что собственник здания, строения, сооружения, находящегося на чужом земельном участке, приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятого данной недвижимостью и необходимой для ее использования.
Согласно п.3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу п.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III (право собственности) и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При установленных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на землю в установленном порядке ни за кем не зарегистрировано, суд находит доводы истца, приводимые в обоснование заявленных требований в соответствующей части обоснованными и приходит к выводу о том, что ее требования о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в части указания собственника, признании за истцом Волковой Л.М. права собственности на вышеуказанный земельный участок подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии суд исходит из следующего.
Согласно ст. 29 п.4 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В ходе технического обследования строительных конструкций квартиры, результаты которого закреплены в техническом заключении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» за № ф-71/5920 от 22.09.2010 года, установлено, что объемно-планировочные решения и конструктивные решения, принятые заказчиком при возведении строения отвечают требованиям безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2003 «Дома жилые многоквартирные». Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Пристройки не нарушают права охраняемые законом интересы других, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Указанное техническое заключение составлено надлежащими специалистами, имеющими свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не доверять выводам, содержащимся в данном заключении, у суда оснований не имеется, потому суд придает ему доказательственное значение.
Оценив всю совокупность доказательств по делу, суд, полагая, что тем самым не нарушаются права и законные интересы иных лиц, не создается угроза жизни или здоровью граждан, находит возможным сохранить <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии с указанными истцом техническими показателями, тем самым, удовлетворяя требования истца в соответствующей части.
Что касается статуса спорного жилого помещения, то согласно п. 2 ст. 288 ГК РФ к жилым относятся помещения, предназначенные для проживания граждан.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан
ЖК РФ к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату, - причем жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ст. 16 ЖК РФ).
Из приведенных правовых норм следует, что жилым домом (частью) признается изолированная постройка (строение) (часть строения), предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям.
Как видно из материалов дела, во всех правоустанавливающих, иных документах, выданных на имя истца Волковой Л.М. на вышеуказанное жилое помещение, объект ее прав значится как квартира.
Между тем, как видно из технического паспорта на <адрес>, выполненного Киреевским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 27.04.2010 года, объяснений истца, постановления администрации м.о. «Киреевский район» №425 от 19.04.2005 года, и доказательств обратному не имеется, фактически названный объект представляет собой изолированную часть самостоятельного строения – двухквартирного жилого дома, одна из которых (<адрес>) состоит из помещений в лит.А,А2,А3, а1, - общей площадью 68,0 кв.м., в том числе жилой площадью 45,3 кв.м., вспомогательной площадью 22,7 кв.м.
Заслуживающим внимания суд находит позицию ответчиков – администрации муниципального образования город Липки Киреевского района Тульской области, Волкова В.Н., Борискиной М.Ф. и Борискина А.В., из письменных заявлений которых следует, что, против признания квартиры частью жилого дома они не возражают.
При таких обстоятельствах, в свете изложенных выше выводов относительно сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, суд полагает возможным изменить статус указанного выше жилого помещения, признав его частью жилого дома, состоящей из указанных выше помещений, имеющей общую площадь 68,0 кв.м., жилую – 45,3 кв.м., вспомогательную -22,7 кв.м.
В силу ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Согласно п.3 ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
В силу п. 3 данной статьи, при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества
При имеющихся обстоятельствах защита прав истца иным способом, в том числе, путем предъявления им иска о выделе доли в натуре, реальном разделе жилого дома, возможной не представляется. Вместе с тем, ввиду сложившейся правой ситуации истец лишена возможности в полной мере реализовывать свои полномочия собственника объекта недвижимого имущества.
Изложенное, с учетом отсутствия возражений со стороны вышеуказанных ответчиков, дает суду достаточно оснований для прекращения в отношении истца права долевой собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом под №№ по <адрес>, то есть, удовлетворения исковых требований Волковой Л.М. в данной части.
Нарушений прав ответчиков и третьих лиц по делу, которые может повлечь удовлетворение иска, при установленных обстоятельствах суд не усматривает.
Разрешая требования Волковой Л.М. о сохранении права собственности на самовольные постройки, суд исходит из установленных обстоятельств и нижеследующего.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что самовольное строительство произведено истцом на земельном участке, принадлежащем ей на законном основании.
Из материалов дела видно, что в 2010 году строительство указанных объектов согласовано истцом с ОАО «Центртелеком», Трестом «Киреевскмежрайгаз», ООО «Коммунальные ресурсы КР», МУП «Липковское коммунальное хозяйство», ОАО «МРСК Центра и Приволжья».
По выводам, содержащимся в техническом заключении, оценка которому дана выше, объемно-планировочные решения и конструктивные решения, принятые заказчиком при возведении строения отвечают требованиям безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2003 «Дома жилые многоквартирные». Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Пристройки не нарушают права охраняемые законом интересы других, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорные строения возведены истцом - ее силами и средствами, на принадлежащем ей земельном участке, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан и других лиц.
Учитывая изложенное, исходя из разрешенного использования земельного участка, которым согласно кадастровой выписке является – ведение личного подсобного хозяйства, прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорных строений требованиям закона, суд считает возможным признать за Волковой Л.М. право собственности на самовольно возведенные строения, указанные истцом, а именно жилые пристройки под лит.А3, а1 к части жилого дома под №№ по <адрес>, - в порядке ст. 222 ГК РФ.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования законны, обоснованны и являются подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Волковой Людмилы Михайловны – удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 01.12.1992 года, выданное Киреевским райкомземом на основании Постановления главы администрации Липковского горсовета №155 от 16.10.1992 года, в части указания собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, - Волкова Валерия Николаевича.
Признать за Волковой Людмилой Михайловной право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Сохранить жилое помещение – <адрес>, общей площадью 68,0 кв.м., жилой – 45,3 кв.м., подсобной -22,7 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии.
Признать <адрес> частью жилого <адрес> <адрес>, - общей площадью 68,0 кв.м., в том числе жилой площадью 45,3 кв.м., вспомогательной площадью 22,7 кв.м., состоящей из помещений в лит.А, А2, А3, а1.
Прекратить в отношении Волковой Людмилы Михайловны право долевой собственности (на 1/2 долю) на объект недвижимого имущества – жилой <адрес>.
Признать за Волковой Людмилой Михайловной право собственности на самовольные жилые пристройки лит.А3, а1 к части жилого дома под №№ по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: