Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2010 годаг.Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего судьиСеменовой Т.Е.,
при секретареЛазукиной Т.А.,
с участием представителя истца по доверенности - Точилкина А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1310/10 по иску Моргачёва Александра Васильевича к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области об обязании заключить договор найма жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Моргачёв А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области об обязании администрацию м.о.г.Болохово Киреевского района Тульской области заключить с ним (истцом) договор социального найма жилой комнаты №, площадью 17, 0 кв.м., в общежитии по адресу: <адрес>, - и признании за ним права собственности в порядке бесплатной приватизации на указанное жилое помещение.
В обоснование своих требований Моргачёв А.В. указал, что ему на основании ордера, в 2000 году была предоставлена жилая комната №, площадью 17,0 кв.м., в общежитии, находящемся в <адрес> ФИО1 <адрес>. С указанного времени он состоит на регистрационном учете по данному адресу, а также постоянно пользуется данной комнатой фактически на условиях договора социального найма. Постановлением Главы администрации м.о.Киреевский район Тульской области от 12.10.2009 года за №1152/1 общежитие переведено в статус жилого дома. Администрацией м.о.г.Болохово Киреевского района Тульской области ему отказано в заключении указанного договора социального найма жилого помещения по тем основаниям, что ним зарегистрировано право совместной собственности на квартиру под №<адрес> в <адрес> ФИО1 <адрес>, тогда как он стал участником совместной собственности в указанной выше квартире в несовершеннолетнем возрасте и в настоящее время, в силу закона, имеет право на однократную бесплатную приватизацию после достижения совершеннолетнего возраста.
Истец Моргачёв А.В. в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. Его представитель согласно доверенности Точилкин А.Л. в судебном заседании требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики – администрация м.о.г.Болохово Киреевского района Тульской области, администрация м.о. Киреевский район Тульской области - своих представителей в суд не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, в своих письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.
На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541 - 1 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статей 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Судом установлено, что на основании ордера №, выданного администрацией г.Болоховов м.о. Киреевский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, постановления глав администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Моргачёву А.В. в пользование предоставлено жилое помещение в виде комнаты №, площадью 17, 0 кв.м., в общежитии по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Моргачев А.В. постоянно зарегистрирован по данному адресу и состоит на регистрационном здесь один по настоящее время. Договором найма (социального найма) данные правоотношения не оформлялись.
Постановлением Главы администрации м.о.г.Болохово Киреевского района №1152/1 от 12.10.2009 года общежитие, находящееся по адресу: <адрес>, - с 01.12.2009 года переведено в статус жилого дома, при этом комнате истца присвоен номер № и статус квартиры.
Моргачёв А.В., будучи несовершеннолетним, участвовал в приватизации <адрес> ФИО1 <адрес> (договор передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано в администрации м.о.г.Болохово ДД.ММ.ГГГГ, в органе технической инвентаризации – ДД.ММ.ГГГГ). Иных прав на жилье за ним не зарегистрировано.
Установленные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги; ордером под №№ от ДД.ММ.ГГГГ; поквартирной карточкой; паспортом Моргачева А.В. Серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Болоховским ОМ Киреевского РОВД Тульской области; постановлением Главы администрации м.о.Киреевский район Тульской области от 12.10.2009 года за №1152/1; приложением, утвержденным, постановлением Главы администрации м.о.Киреевский район Тульской области от 12.10.2009 года за №1152/1; справкой Киреевского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», выданной 04.03.2010 года, иными письменными материалами дела. Доказательств обратному не имеется.
В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего с 24.06.1983 г., жилищный фонд включал в себя: государственный фонд, общественный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный фонд, а также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.
Исходя из положений ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
По смыслу приведенных положений закона, основанием для заключения договора найма жилого помещения являлся ордер.
Как установил суд, договором найма жилого помещения правоотношения между истцом и муниципальным образованием на основании указанного выше ордера на оформлялись. Однако установленные обстоятельства с учетом приведенных правовых норм приводят суд к выводу, что истец приобрел право пользования жилплощадью именно на условиях договора найма жилого помещения в доме, находящемся в муниципальной собственности.
Согласно положениям Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма (ст.60 ЖК РФ).
Возможность заключения договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования – договора социального найма – предусматривается также ст. 672 ГК РФ, п.3 которой установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Помимо того, частью 1 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Факт отсутствия таких решений, принятых по вступлении в законную силу ЖК РФ, на спорное жилое помещение нашел свое доказательственное подтверждение доказан объяснениями представителя истца, письмом администрации м.о.г.Болохово Киреевского района от 22.03.2010 года №329, другими изученными судом документами.
Доказательств тому, что право пользования истца в отношении спорной жилплощади прекращено, не представлено.
Из представленных документов следует и доказательств иному не имеется, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.
Наличие иного жилья, приобретенного по иным основаниям, в условиях возникновения права пользования комнатой по ордеру, в силу закона не является обстоятельством, исключающим возможность заключения договора социального найма в соответствии с требованиями закона.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых норм суд полагает, что право истца подлежит защите путем обязания администрации м.о. г.Болохово заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комн.№№.
Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541 - 1 от 04.07.1991г., граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статей 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Суд установил, что истец владеет спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее участвовал в приватизации, будучи несовершеннолетним, то есть, сохранил право на однократную приватизацию, иного жилья на праве собственности (другом вещном праве) не имеет, занимаемое им жилье отнесено к муниципальному жилищному фонду.
С учетом требований, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемому делу каких-либо оснований для ограничения права истца на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации не установлено.
Изложенное дает суду достаточно оснований для признания за истцом право собственности на указанное выше имущество в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК ФР, суд
р е ш и л:
исковые требования Моргачёва Александра Васильевича - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области заключить с Моргачёвым Александром Васильевичем договор социального найма на жилую комнату №, площадью 17.0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за Моргачёвым Александром Васильевичем право собственности на жилую комнату (квартиру) №, площадью 17.0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: