РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 годагород Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Синяевой И.А.,
с участием представителя истца Щербакова А.Ю. – Чурилкина М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова Александра Юрьевича к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
у с т а н о в и л:
Щербаков А.Ю. обратился в суд с иском к администрации МО Киреевский район Тульской области, в котором первоначально просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также незавершенный строительством жилой дом с готовностью 77%, расположенный по тому же адресу.
Определением суда от 21.12.2010 г. производство по делу в части исковых требований о признании права собственности на земельный участок было прекращено в связи с отказом представителя истца от иска при наличии соответствующего полномочия, оговоренного в доверенности.
В обоснование заявленных требований Щербаков А.Ю. указал, что постановлением главы администрации МО Киреевский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: Киреевский район, пос.Стахановский, ул.Октябрьская, в районе дома 23» ему был предоставлен земельный участок площадью 2500 кв.м. Постановлением главы администрации МО Киреевский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление были внесены изменения: п.1 был изложен в иной редакции: «Утвердить проект границ земельного участка площадью 2500 кв.м. из земель населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Киреевский район, пос.Стахановский, ул.Октябрьская в районе дома 23». Постановлением главы администрации МО Большеколмыцкое Киреевского района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому, возводимому им на указанном участке, был присвоен почтовый адрес: Тульская область, Киреевский район, пос.Стахановский, ул.Октябрьская, дом № 27. Возведенное им строение является незавершенным строительством жилым домом готовностью 77%, однако зарегистрировать право собственности на него во внесудебном порядке не представляется возможным в связи с тем, что он расположен на земельном участке, право собственности на который не зарегистрировано за истцом.
В судебное заседание истец Щербаков А.Ю. не явился, его представитель по доверенности – Чурилкин М.Ю. поддержал уточненные исковые требования по основаниям, приведенным в иске.
Представитель ответчика администрации МО Киреевский район в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.
Представитель третьего лица администрации МО Большеколмыцкое Киреевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил.
Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением судьи, – МРИ № 7 ФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением судьи, – Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением судьи, – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.
На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.11 Земельного кодекса (ЗК) РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ст.32 Земельного кодекса (ЗК) РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 настоящего Кодекса, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации МО Киреевский район № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> был утвержден проект границ земельного участка, выполненный ООО «Статус» для строительства индивидуального жилого дома по указанному адресу. Постановление вынесено на основании соответствующего заявления Щербакова А.Ю.
Постановлением главы администрации МО Киреевский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения. Пункт 1 был изложен в иной редакции: «Утвердить проект границ земельного участка площадью 2500 кв.м. из земель населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Таким образом, Щербакову А.Ю. в установленном законом порядке органом местного самоуправления – администрацией Киреевского района Тульской области был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по указанному адресу.
Постановлением главы администрации МО Большеколмыцкое Киреевского района № от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому, возводимому на данном земельном участке, был присвоен почтовый адрес: Тульская область, <адрес>
Из технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 28.09.2010 г. следует, что на данном земельном участке истцом был возведен незавершенный строительством объект готовностью 77% общей площадью 246,9 кв.м., которому был присвоен инвентарный номер №.
Из сообщения Управления Росреестра по Тульской области усматривается, что право собственности на указанный объект незавершенного строительства не зарегистрировано.
Как предусмотрено ст.209 Гражданского кодекса (ГК) РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Приведенная норма закона определяет содержание права собственности.
Исходя из положений ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
С учетом приведенных норм закона, в настоящее время Щербаков А.Ю. не является собственником возведенного им объекта незавершенного строительством, право на которое не зарегистрировано государственным регистрирующим органом в установленном законом порядке.
Между тем, согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст.25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.
В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Из выписки из кадастрового паспорта на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № следует, что право собственности на него за Щербаковым А.Ю. не зарегистрировано.
Таким образом, отсутствие регистрации права собственности истца на земельный участок, выделенный ему для строительства индивидуального жилого дома, действительно препятствует ему в регистрации права собственности на незавершенный строительством объект во внесудебном порядке.
Между тем, учитывая то обстоятельство, что указанный объект недвижимого имущества был возведен Щербаковым А.Ю. не земельном участке, выделенном ему в установленном порядке органом местного самоуправления именно для этой цели, при отсутствии возражений со стороны ответчика, суд на основании ст.218 ГК РФ, полагает возможным удовлетворить исковые требования.
Как предусмотрено ст.28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абз.4, 6, 7, 9, 10, 11 и 12 п.1 ст.20 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Щербакова Александра Юрьевича удовлетворить.
Признать за Щербаковым Александром Юрьевичем право собственности на объект незавершенный строительством готовностью 77%, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 246,9 кв.м. с инвентарным номером БТИ №
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья