РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2010 годаг. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием истца Денисова В.И.,
представителя истца Денисова В.И. – адвоката Улановой З.Н., представившей удостоверение № 366 от 31.12.2002 г., ордер № 017292 от 23.11.2010 г.,
третьего лица Денисовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело№ 2-1220/10 по иску Денисова ФИО8 к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
установил:
Денисов В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указывая в обоснование заявленных требований, что в 1944 г. его мама Денисова А.П. получила однокомнатную квартиру общей площадью 24,3 кв.м., жилой площадью 13,8 кв.м. в доме барачного типа по адресу: <адрес>. Он с момента рождения – ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в вышеуказанной квартире, в которой является ответственным квартиросъемщиком после смерти матери, умершей 28.03.2003 г. С момента выделения квартиры они с матерью пользовались ею на условиях договора найма жилого помещения, а впоследствии с ним был заключен договор социального найма жилого помещения на данную квартиру. В настоящее время он один проживает и состоит на регистрационном учете в <адрес> в <адрес>. На основании акта межведомственной комиссии администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области от 11.04.2001 г. <адрес> в <адрес> был признан ветхим и соответственно он (Денисов В.И.) является нуждающимся в улучшении жилищных условий. В связи с отсутствием ордера на жилое помещение- <адрес> в <адрес> в <адрес>, а также других документов о предоставлении указанной жилой площади, на основании решения Киреевского районного суда Тульской области от 16.02.2010 г. за ним было признано право пользования данной квартирой на условиях договора найма жилого помещения по состоянию на 01.01.2002 г., а с 01.03.2005 г. на условиях договора социального найма жилого помещения. В отношении него никогда не ставился вопрос о признании его утратившим право пользования указанным жилым помещением, так как он постоянно пользовался данной квартирой для проживания, в связи с чем при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела его исковые требования признавались в полном объеме администрацией муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области и администрацией муниципального образования Киреевский район Тульской области. Однако в августе 2010 г. он получил письменный ответ администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, из которого следовало, что он не может претендовать на переселение в дом-новостройку по адресу: <адрес>, в рамках долгосрочной целевой программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, так как состоит в зарегистрированном браке с Денисовой С.А., являющейся нанимателем благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответственно является членом ее семьи и, следовательно, не проживает в ветхом жилье. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку единственным местом его постоянного проживания является именно ветхое жилое помещение – <адрес> в <адрес> в <адрес>. Никакого другого жилого помещения он не имеет. По законодательству РФ он является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди, поскольку его единственное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит. Он не вселялся в установленном законом порядке нанимателем Денисовой С.А. в <адрес> в <адрес>, а также не указан в договоре социального найма данного жилого помещения, в связи с чем не имеет никаких прав на проживание в указанной квартире. Более того, Денисова С.А. категорически возражает против его проживания и регистрации по адресу: <адрес>, в которой она проживает с их совместным сыном Денисовым А.В. и его семьей. Денисов А.В. также возражает против его (Денисова В.И.) вселения и проживания в данной квартире. Полагает, что Денисова С.А. и Денисов А.В., а также их жилищные условия не должны учитываться при решении вопроса о его переселении из ветхого жилищного фонда. На основании изложенного просит признать за ним право на получение вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма на основании Постановления администрации Тульской области № 588 от 24.09.2008 г. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы», Постановления администрации Тульской области № 150 от 28.03.2008 г. «Об утверждении Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде» и обязать администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области предоставить ему вне очереди соответствующее благоустроенное жилое помещение.
В судебном заседании истец Денисов В.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, подтвердив изложенное в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в 1944 г. его матери Денисовой А.П. была выделена <адрес> в <адрес> в <адрес>. Ордер на данную квартиру ею был утерян. Заключенный с ним договор социального найма жилого помещения от 30.11.2009 г. № являлся первым документом, который был выдан в отношении вышеуказанной квартиры. С момента рождения по настоящее время он проживает в данной квартире, в которой им созданы минимальные условия для проживания. Изначально они с матерью пользовались квартирой на условиях договора найма жилого помещения, при этом указанный договор с ними никогда не заключался, а с 01.03.2005 г. по настоящее время он пользуется квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения. В течение 2007-2008 г.г. он работал в Москве, где ему для проживания предоставлялось общежитие и в своей квартире он появлялся редко. В настоящее время он работает в г.Киреевске, имеет круглосуточный график работы, поэтому иногда он ночует на работе, в комнате для отдыха. Между тем, в отношении него никогда не ставился вопрос о выселении из занимаемого жилого помещения или о признании его утратившим право пользования указанным жилым помещением. Иных жилых помещений, в том числе находящихся в собственности, у него не имеется. Также указал, что более 10 лет не проживает со своей супругой Денисовой С.А., не ведет с ней общего хозяйства, не является членом ее семьи. Никаких действий по его вселению в <адрес> в <адрес>, Денисова С.А. никогда не предпринимала. Факт регистрации брака между ним и Денисовой С.А. не свидетельствует о их совместном проживании и не влияет на выбор каждого из супругов мест пребывания и жительства.
Адвокат Уланова З.Н., представляющая интересы истца Денисова В.И., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, так как они являются законными и обоснованными. Также пояснила, что на 01.01.2002 г. Денисов В.И. состоял на регистрационном учете по месту жительства и проживал в <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, признанным непригодным для постоянного проживания на 01.01.2002 г., пользовался данной квартирой на условиях договора найма жилого помещения. В настоящее время указанную квартиру истец занимает по договору социального найма жилого помещения, проживает в ней один. Другого благоустроенного жилья на праве собственности или по договору социального найма Денисов В.И. не имеет. Данная квартира является для него единственным местом проживания. Решением Киреевского районного суда Тульской области от 16.02.2010 г., вступившим в законную силу 01.03.2010 г. за Денисовым В.И. признано право пользования на условиях договора найма жилого помещения по состоянию на 01.01.2002 г., а с 01.03.2005 г. на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Исковые требования Денисова В.И. администрация муниципального образования г.Киреевск Тульской области и администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области признавали. Подача данного иска была вызвана необходимостью предоставления в администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области документов, подтверждающих проживание в спорном жилом помещении с целью последующего предоставления жилья в рамках областной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Указанное решение Киреевского районного суда Тульской области не обжаловалось сторонами и установленные им обстоятельства обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела. Квартира по адресу: <адрес>, нанимателем которой является супруга истца – Денисова С.А., не может быть принята во внимание при решении вопроса о переселении истца в благоустроенное жилое помещение, поскольку с 2001 г. Денисовы В.И. и С.А. не проживают совместно, не ведут общее хозяйство. Кроме того, вселение Денисова В.И. в квартиру, занимаемую его супругой по договору социального найма жилого помещения, в установленном законом порядке не осуществлялось, он в ней не проживает, совместного хозяйства с супругой не ведет, в связи с чем право пользования данным жилым помещением не приобрел. Денисов В.И. не зарегистрирован в квартире супруги, а также не указан в договоре социального найма данного жилого помещения. Кроме того, со стороны супруги Денисова В.И. и его сына, как нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения отсутствует согласие на вселение истца в <адрес> в <адрес>. С 2001 г. истец зарегистрирован в <адрес> в <адрес>, в которой проживал с матерью, вел с ней совместное хозяйство, а после смерти матери проживает в квартире один. Наличие зарегистрированного брака с Денисовой С.А. не является основанием возникновения у истца права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Также отметила, что проживающие совместно с нанимателем жилого помещения члены его семьи, наравне с самим нанимателем имеют право на переселение из жилого помещения, признанного непригодным для проживания в благоустроенные жилые помещения. Однако ни Денисова С.А., ни Денисов А.В. в отличие от Денисова В.И. не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и переселении вне очереди из ветхого жилищного фонда. Поэтому Денисовы С.А. и А.В. и их жилищные условия в данном случае не должны учитываться при решении вопроса о переселении Денисова В.И. из ветхого жилищного фонда.
Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие ее представителя с учетом имеющихся в деле возражений.
В представленных возражениях на исковое заявление Денисова В.И. администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области исковые требования Денисова В.И. не признала, указывая, что с 08.08.1970 г. истец состоит в зарегистрированном браке с Денисовой С.А., которая является нанимателем благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ Денисов В.И. являлся и является членом семьи нанимателя жилого помещения, и не утратил право пользования данным жилым помещением. Временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с нанимателем жилого помещения членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. По указанным обстоятельствам истец не является нуждающимся в жилом помещении, поэтому ему не может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Квартира <адрес> в доме 14 по ул.Майской г.Киреевска не является единственным местом проживания истца как на момент 01.01.2002 г., так и на сегодняшний день. Ссылка на решение Киреевского районного суда Тульской области от 16.02.2010 г. как на доказательство обратного не состоятельна, поскольку в соответствии с нормами ЖК РФ изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Указание о том, что истец не включен в договор социального найма квартиры, нанимателем которой является его супруга, является несостоятельным, поскольку ЖК РСФСР такого положения не предусматривал. На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований Денисову В.И. отказать в полном объеме.
Третье лицо администрация муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие ее представителя на усмотрение суда.
Третье лицо Денисова С.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на протяжении 10 лет они с Денисовым В.И. не проживают одной семьей, не ведут общее хозяйство, истец не является членом ее семьи. В <адрес> в <адрес> она проживает с сыном, его женой и двумя детьми сына. Никаких действий по вселению Денисова В.И. в свою квартиру она не осуществляла и не желает этого делать. Она, а также сын Денисов А.В. возражают, чтобы Денисов В.И. был вселен и проживал в их квартире.
Третье лицо Денисов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований. Также указал, что возражает против вселения Денисова В.И. в <адрес> в <адрес> и его регистрации в данной квартире.
Третье лицо Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, привлеченный к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения истца Денисова В.И., адвоката Улановой З.Н., третьего лица Денисовой С.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела 21.09.2001 г. Денисов В.И. был зарегистрирован в жилом помещении дома барачного типа, расположенном по адресу: <адрес>. В данной квартире общей площадью 24,3 кв.м., жилой площадью 13,8 кв.м., изначально выделенной его матери Денисовой А.П. в 1944 г., истец проживал с момента рождения – ДД.ММ.ГГГГ В период их проживания на данное жилое помещение был открыт лицевой счет.
В соответствии с актами межведомственной комиссии администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области от 11.04.2001 г., от 03.07.2001 г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан ветхим.
Постановлением и.о. главы администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области №787 от 10.09.2001 г. утвержден список жилых домов, непригодных для постоянного проживания на территории муниципального образования Киреевский район, в числе которых значится <адрес>.
Согласно акту обследования жилого помещения от 06.12.2010 г., <адрес> находится в разрушенном состоянии: выбиты стекла, входные двери не заперты, отсутствует отопление и водоснабжение.
Между тем, до настоящего времени Денисов В.И. значится состоящим на регистрационном учете по данному адресу, один. После смерти своей матери Денисовой А.П., он является основным квартиросъемщиком данного жилого помещения. Иных прав на жилье за истцом не зарегистрировано.
Данные обстоятельства, помимо названных документов, подтверждаются выпиской из домовой книги на <адрес> в <адрес> в <адрес>; выписками из лицевого счета на данную квартиру общей площадью 24,3 кв.м., жилой площадью 13,8 кв.м.; справкой ООО «Ваш дом» от 03.11.2010 г. с места жительства Денисова В.И.; договором социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес> в <адрес>; уведомлением Управления Росреестра по Тульской области от 19.11.2010 г. №; сообщением Киреевского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 19.11.2010 г. №; паспортом Денисова В.И.; свидетельством о рождении Денисова В.И. ШЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (повторное); свидетельством о смерти Денисовой А.П. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Определяя основания пользования истцом указанным выше жилым помещением, суд исходит из установленных обстоятельств и нижеследующего.
Решением Киреевского районного суда Тульской области от 16.02.2010 г., вступившим в законную силу 01.03.2010 г. установлено, что Денисов В.И. проживал в <адрес> в <адрес> на условиях договора найма жилого помещения, а с 01.03.2005 г. – на условиях договора социального найма, в связи с чем за ним признано право пользования на условиях договора найма жилого помещения по состоянию на 01.01.2002 г., а с 01.03.2005 г. на условиях договора социального найма жилым помещением общей площадью 24,3 кв.м., жилой площадью 13,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Предъявление данных исковых требований было вызвано необходимостью предоставления в администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области документов, подтверждающих проживание в спорном жилом помещении для последующего предоставления жилья в рамках областной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, которые у него (Денисова В.И.) отсутствовали, поскольку ордер на жилое помещение был утерян его матерью, а договор найма жилого помещения с ними никогда не заключался. Договор социального найма жилого помещения был впервые заключен с ним только 30.11.2009 г. Исковые требования Денисова В.И. администрация муниципального образования г.Киреевск Тульской области и администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области признавали. Указанное решение Киреевского районного суда Тульской области сторонами не обжаловалось.
В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.
По настоящее время право пользования Денисовым В.И. квартирой никем не оспорено и не прекращено.
Таким образом, судом установлено, что истец до настоящего времени действительно проживает (состоит на регистрационном учете по месту жительства) на условиях договора социального найма в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, которое является единственным местом его постоянного проживания. Доказательств обратного суду не представлено. В этой связи доводы представителя ответчика о том, что Денисов В.И. не проживает по адресу: <адрес> и данная квартира не является его единственным местом проживания являются несостоятельными и не могут быть приняты судом во внимание.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Таким образом, именно признание жилого помещения непригодным для проживания является основанием возникновения правоотношений, связанных с предоставлением жилья.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
В силу п.33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Суд полагает, что признание жилого помещения непригодным для проживания приводит к ситуации, когда граждане становятся нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии с пп.1 п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
По смыслу приведенных правовых норм, предоставление жилого помещения вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь. ЖК РФ право гражданина на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Внеочередное предоставление жилья подразумевает, что оно должно предоставляться без очереди.
До настоящего времени благоустроенное равнозначное жилое помещение истцу не предоставлено, следовательно, его право на получение жилья вне очереди не реализовано.
Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Учитывая изложенное, Денисов В.И. обладает правом на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Таким образом, его право подлежит защите путем обязания органа местного самоуправления- администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, предоставить ему такое жилое помещение вне очереди на условиях социального найма.
Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Тульской области осуществляются по долгосрочной целевой программе «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы», утвержденной Постановлением администрации Тульской области от 24.09.2008 г. № 588.
Целью указанной Программы является переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 01.01.2002 г. и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
Порядок и единые условия предоставления благоустроенных жилых помещений гражданам, переселяемым в рамках Программы из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, установлены Постановлением администрации Тульской области от 28.03.2008 г. № 150 «Об утверждении Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде».
В соответствии с п.2 Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, основанием для переселения граждан из жилого дома в рамках Программы является правовой акт органа местного самоуправления Тульской области о признании его по состоянию на 01.01.2002 года непригодным для постоянного проживания в установленном порядке.
Согласно п.5 указанного Положения, право на предоставление жилого помещения в рамках Программы имеют граждане, состоящие на 01.01.2002 г. на регистрационном учете по месту жительства и проживающие в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма, расположенных в доме, подлежащем отселению в рамках Программы, и не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности и по договору социального найма; сохранившие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право пользования жилым помещением, занимаемым ими по договору социального найма, расположенным в доме, подлежащем отселению в рамках Программы.
В сиу п.8 Положения предоставляемое в рамках Программы гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади жилому помещению, занимаемому ими на 01.01.2002 г.
Из приведенных норм и установленных судом обстоятельств следует, что в данном случае имеются все условия для предоставления Денисову В.И. жилья в рамках Программы, поскольку он на 01.01.2002 г. состоял на регистрационном учете по месту жительства и проживал в жилом помещении, признанным актом органа местного самоуправления на указанную дату непригодным для проживания, иного жилья на каком-либо основании не приобрел.
Суд полагает, что в данной части жилищные права истца также подлежат защите путем признания за ним права на получении вне очереди равнозначного благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, в соответствии с Постановлением администрации Тульской области № 588 от 24.09.2008 г. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы», а также Постановлением администрации Тульской области № 150 от 28.03.2008 г. «Об утверждении Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде».
Суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что истец не может претендовать на переселение в рамках долгосрочной целевой программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, поскольку является членом семьи нанимателя благоустроенного жилого помещения Денисовой С.А., с которой состоит в зарегистрированном браке.
Как установлено судом Денисова С.А. действительно является нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес>, в котором проживает с сыном Денисовым А.В., что подтверждается выпиской из домовой книги; справкой ООО «Партнер» с места жительства Денисовой С.А.; свидетельством о рождении Денисова А.В.II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ; договорами найма жилого помещения и социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Аналогичные положения содержались в ст.53 ЖК РСФСР.
В ч.3 ст.69 ЖК РФ указано, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Исходя из данных правовых норм, супруг нанимателя признается членом семьи нанимателя при условии совместного проживания с нанимателем.
Между тем, доказательств совместного проживания Денисовых С.А. и В.И. по адресу: <адрес> ведения ими общего хозяйства стороной ответчика не представлено. Кроме того, указанным выше решением Киреевского районного суда Тульской области от 16.02.2010 г. за истцом признано право пользования на условиях договора найма жилого помещения по состоянию на 01.01.2002 г., а с 01.03.2005 г. на условиях договора социального найма иным жилым помещением – квартирой <адрес> в <адрес>, общей площадью 24,3 кв.м., жилой площадью 13,8 кв.м.
Также, в соответствии со ст.31 СК РФ каждый из супругов свободен в выборе мест пребывания и жительства. Это означает, что супруги не обязаны проживать совместно. Однако раздельное проживание, то есть наличие в пользовании каждого из супругов разных жилых помещений, занимаемых ими, по самостоятельным договорам социального найма, не влечет за собой автоматического признания членом семьи супруга другого раздельно проживающего супруга, являющегося нанимателем такого жилого помещения. Будучи членами семьи в смысле семейных отношений, такие супруги не могут рассматриваться членами семьи применительно к жилищно-правовым отношениям. В свою очередь, временное, хотя и длительное отсутствие другого супруга в общем занимаемом супругами помещении не прекращает его права быть членом семьи нанимателя.
Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей.
Аналогичные положения содержались в ст.54 ЖК РСФСР.
Между тем, как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон, никаких действий по вселению Денисова В.И. в <адрес> в <адрес> Денисова С.А. не совершала и не намерена этого делать. Доказательств обратного суду не представлено.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Денисова В.И. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Денисова ФИО9 к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить.
Признать за Денисовым ФИО10 право на получении вне очереди равнозначного благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма в соответствии с Постановлением администрации Тульской области № 588 от 24.09.2008 г. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы», Постановлением администрации Тульской области № 150 от 28.03.2008 г. «Об утверждении Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде» и обязать администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области предоставить Денисову ФИО11 вне очереди равнозначное благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий