РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 февраля 2011 годагород Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Синяевой И.А.,
с участием истца Евдокимовой Е.А. и ее представителя – адвоката Улановой З.Н., а также представителя третьего лица администрации МО Киреевский район Тульской области – Амочкиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова Владимира Викторовича, Евдокимовой Надежды Алексеевны и Евдокимова Виктора Владимировича, действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО11, к администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
у с т а н о в и л:
Евдокимов В.В., Евдокимова Н.А. и Евдокимов В.В., действующий в своих интересах, а также интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к администрации МО р.п.Бородинский Киреевского района, в котором первоначально просили признать за ними право пользования на условиях найма на период 01.01.2002 г., а с 01.03.2005 г. – на условиях социального найма, жилым помещением – квартирой № (состоящей из <адрес>) в <адрес> общей площадью 57,4 кв.м.
В дальнейшем уточнили исковые требования, просили признать за ними право пользования на условиях найма на период 01.01.2002 г., а с 01.03.2005 г. – на условиях социального найма, жилым помещением – квартирой № в <адрес> общей площадью 57,4 кв.м., жилой площадью 38,1 кв.м.
В обоснование заявленных требований указали, что в 1964 г. отцу истца Евдокимова В.В. – Евдокимову Виктору Владимировичу было предоставлено жилое помещение в доме барачного типа – <адрес>, состоящая из одной жилой комнаты площадью 18,6 кв.м. В 1998 г. их семье под расширение была предоставлена соседняя однокомнатная квартира № состоящая из одной жилой комнаты общей площадью 38,8 кв.м. Документы о выделении указанных жилых помещений не сохранились. После проведения инвентаризации вышеуказанного жилого дома, была изменена нумерация квартир, в результате чего обеим занимаемым им жилым помещениям был присвоен квартирный номер № однако их перерегистрация из квартиры № не производилась. В настоящее время в вышеуказанной квартире зарегистрированы только они. На основании акта межведомственной комиссии обследования вышеуказанного жилого помещения от 2001 г. и постановления главы администрации МО Киреевский район № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> был включен в списки жилых домов, непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, а также несоответствия санитарным требованиям. Они занимают указанное жилое помещение именно на условиях договора найма жилого помещения, а затем с 01.03.2005 г. на условиях договора социального найма жилого помещения, никаких иных оснований для предоставления и пользования ими вышеуказанным жилым помещением не имелось. Договор социального найма жилого помещения был заключен с ними только 06.12.2010 г. Никакого другого жилого помещения на праве собственности, а также предоставленного по иным основаниям, они не имеют. Таким образом, в настоящее время они фактически пользуются жилым помещением, расположенным по вышеуказанному адресу, на условиях договора социального найма. Отсутствие документов, подтверждающих право на вселение в жилое помещение, признанное ветхим, препятствует предоставлению им нового жилья.
В судебном заседании истица Евдокимова Н.А., а также представитель истцов по ордеру – адвокат Уланова З.Н поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Истцы Евдокимов Владимир Викторович и Евдокимов Виктор Владимирович в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием их представителя – адвоката Улановой З.Н.
Представитель ответчика администрации МО р.п.Бородинский Киреевского района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица администрации МО Киреевский район Тульской области по доверенности – Амочкина О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что выделение истцам под расширение жилой площади противоречило действующему на тот момент жилищному законодательству, поскольку невозможно определить, кто именно и на каком основании принял решение о таком выделении.
Представитель третьего лица Территориального отдела по Киреевскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил.
На основании ст.167 ГПК РФ, дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения истца Евдокимовой Н.А. и ее представителя – адвоката Улановой З.Н., возражения представителя третьего лица – администрации МО Киреевский район Тульской области – Амочкиной О.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Евдокимов Владимир Викторович зарегистрирован по адресу: <адрес> 27.05.1982 г.; Евдокимова Н.А. – с 13.12.1984 г.; Евдокимов Виктор Владимирович – с 13.12.1984 г.; несовершеннолетний ФИО1 – с 04.12.2009 г., что подтверждается выпиской из домовой книги, а также выпиской из лицевого счета и справкой управляющей жилищной организации <данные изъяты> «<данные изъяты>» б/н от 31.01.2011 г., копией поквартирной карточки.
Как следует из архивной справки администрации МО Киреевский район Тульской области от 09.12.2010 г., решение Бородинской поселковой администрации Киреевского района Тульской области о расширении в 1998 г. <адрес> (в настоящее время – <адрес>) в архив на хранение не поступало.
Из выписки из лицевого счета усматривается, что наниматель Евдокимов Владимир Викторович оплачивает содержание жилья – квартиры № в доме № по ул.<адрес>. Общая площадь жилого помещения составляет 57,4 кв.м.
Как следует из справки <данные изъяты>» б/н от 13.12.2010 г., по данным техпаспорта БТИ на 03.08.1991 г. квартира площадью 57,4 кв.м. в <адрес> числится за номером «5» Перерегистрация граждан по месту жительства по вышеуказанному адресу службой паспортного стола не производилась.
Из справки <данные изъяты> от 02.12.2010 г. № следует, что в апреле 2000 г. Евдокимову В.В. с семьей была предоставлена под расширение рядом пустующая <адрес>, общей площадью18,6 кв.м. Оплата за две квартиры общей площадью 57,4 кв.м. производится с апреля 2000 г. согласно ведомостей начислений.
Площадь занимаемого истцами жилого помещения в размере 57,4 кв.м. подтверждается также выпиской из лицевого счета.
При определении оснований, на которых истцы проживают в данном жилом помещении, суд приходит к следующему.
Постановлением и.о.главы администрации МО Киреевский район Тульской области от 10.09.2001 г. №, жилой <адрес> был включен в список домов, непригодных для постоянного проживания.
В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в различных редакциях до 01.03.2005 г., жилищный фонд включал в себя: государственный фонд, общественный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный фонд, а также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.
Исходя из положений ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
По смыслу приведенных положений закона, основанием для заключения договора найма жилого помещения являлся ордер, который у истцов отсутствовал. Суд полагает, что именно отсутствие ордера, а также признание жилого дома непригодным для проживания первоначально препятствовало заключению договора найма жилого помещения между истцами и жилищно-эксплуатационной организацией, поскольку жильцы оплачивали коммунальные услуги и вносили плату за квартиру, то есть фактически исполняли обязанности нанимателя жилого помещения, установленные ст.55 ЖК РСФСР (с 01.03.2005 г. – ст.67 ЖК РФ).
При этом сведений о принадлежности указанного жилого помещения к индивидуальному жилому фонду, либо фонду жилищно-строительных кооперативов, либо его отнесения к государственно-колхозным или иным государственно-кооперативным объединениям, у суда не имеется.
Из сообщений Управления Росреестра по Тульской области следует, что право собственности на какие-либо жилые помещения за истцами не зарегистрировано.
Из выписки из лицевого счета, а также из договора социального найма от 06.12.2010 г., заключенного между администрацией МО р.п.Бородинский Киреевского района и Евдокимовым Владимиром Викторовичем следует, что занимаемое истцами спорное жилое помещение общей площадью 57,4 кв.м. находится в муниципальной собственности.
Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истцы в период с момента регистрации и до заключения договора социального найма, фактически проживали в спорном жилом помещении на условиях договора найма жилого помещения, а указанный договор не был заключен с ними по независящим от воли сторон обстоятельствам.
Согласно положениям Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма (ст.60 ЖК РФ).
Таким образом, в период с 01.03.2005 г. Евдокимов Владимир Викторович, Евдокимова Н.А. и Евдокимов Виктор Владимирович фактически проживали в жилом помещении на условиях договора социального найма, что также косвенно подтверждается последующим заключением с Евдокимовым В.В. договора социального найма жилого помещения от 06.12.2010 г.
Частью 1 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В связи с этим, отсутствие приведенного решения действительно препятствовало истцам в заключении договора социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Евдокимова Владимира Викторовича, Евдокимовой Надежды Алексеевны и Евдокимова Виктора Владимировича о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Евдокимова Владимира Викторовича, Евдокимовой Надежды Алексеевны и Евдокимова Виктора Владимировича удовлетворить.
Признать за Евдокимовым Владимиром Викторовичем, Евдокимовой Надеждой Алексеевной и Евдокимовым Виктором Владимировичем право пользования на условиях договора найма, а с 01.03.2005 г. – на условиях договора социального найма жилым помещением общей площадью 57,4 кв.м., в том числе жилой площадью 38,1 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья