решение от 11.02.2011 об индексации сумм возмещения вреда



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2011 года, г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пахомова А.Г.,

при секретаре Петуховой Д.А.,

с участием истца Заварзина А.Н., представителя ответчика, ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района», Гатальской С.М., помощника Киреевского межрайонного прокурора Казакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заварзина Александра Николаевича к ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района», Федеральной службе по труду и занятости, Департаменту социального развития Тульской области, Управлению Федерального казначейства по г. Москве, Управлению Федерального казначейства по Тульской области об индексации сумм возмещения вреда,

установил:

Заварзин А.Н. обратился в суд с иском, в котором просил взыскать в его пользу с ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района» (далее, - УСЗН Киреевского района) убытки, связанные с несвоевременной выплатой ему денежных сумм, присужденных по решению суда, в размере 14801,8 руб., с учетом индекса потребительских цен за период с декабря 2008 года по октябрь 2009 года и с декабря 2009 года по ноябрь 2010 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Киреевского районного суда Тульской области от 18.05.2009 г. были удовлетворены его исковые требования о возмещении убытков, причиненных несвоевременной выплатой денежных средств за период с 01.01.2002 года по 29 ноября 2007 года в сумме 139889,7руб. Однако данная сумма была выплачена ему только в ноябре 2009 года.

Истец считает, что в результате длительного неприменения индексов, и как следствие длительной задержки выплат сумм в возмещение вреда, они значительно утратили свою покупательскую способность, что причинило ему имущественный вред, который в соответствии со ст.15 ГК РФ должен быть полностью компенсирован. Истец считает, что законность данного требования подтверждается п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ №35 от 14.12.2000 года.

Для определения размера имущественного вреда (убытков) истец руководствовался информацией об индексах роста потребительских цен, предоставленной Узловским отделом государственной статистики по Киреевскому району.

Истец Заварзин А.Н. в судебном заседании просил иск удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика, ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района», Гатальская С.М. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что фактически индексация сумм возмещения вреда Заварзину А.Н. уже произведена по решению Киреевского районного суда, поскольку были применены те коэффициенты, посредством которых надлежало обеспечить сохранение покупательской способности денежных средств в установленном законом порядке. Это решение исполнено, денежные средства в полном объеме перечислены истцу в ноябре 2009 года. Выплата назначенных сумм должна производиться не позднее месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется выплата. Двойная индексация суммы задолженности законом не предусмотрена. Возможно лишь произвести индексацию присужденных судом сумм со дня вступления в законную силу судебного решения на день его исполнения в порядке ст.208 ГПК РФ. Просила также уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в случае удовлетворения иска, поскольку УСЗН Киреевского района является бюджетной организацией, предпринимательской деятельностью не занимается и собственных денежных средств для использования в целях, не предусмотренных его деятельностью, не имеет.

Прокурор Казаков А.В. в судебном заседании дал заключение об удовлетворении иска.

Ответчики, Федеральная служба по труду и занятости, Департамент социального развития Тульской области, Управление Федерального казначейства по г. Москве, Управление Федерального казначейства по Тульской области, в судебное заседание не явились.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчиком - Департаментом социального развития Тульской области – представлены возражения на иск, аналогичные позиции ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района».

Заслушав объяснения истца, представителя ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района», исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Киреевским районным судом в решении от 18.05.2009 года установлено, что Заварзин А.Н. является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного его здоровью, поскольку он признан инвалидом второй группы, в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и постановлено взыскать с Киреевского комитета социальной защиты населения в его пользу индексацию ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, недополученных за период с 1 января 2002 года по 29 ноября 2007 года в размере 139889руб.70коп. При этом, суд применил положения п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года (в редакции постановлений от 5.04.20005г. №7 и от 11.05.2007г. №23) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором указано: учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. Судом также установлено, что с 01.03.2007 года задолженности по ежемесячным выплатам не имеется.

Таким образом, судом постановлены решения о взыскании сумм задолженности с учетом всех предусмотренных механизмов индексации (величины прожиточного минимума, уровня инфляции, установленного в законах о федеральном бюджете, и индексов потребительских цен) за весь период существования задолженности с января 2002 года по 28 февраля 2007 года. Следовательно, какой-либо задолженности по выплатам вреда здоровью с марта 2007 года не существует, а значит, какая-либо индексация задолженности невозможна. Решением Киреевского районного суда от 18.05.2009 года в части взыскания индексации за период с декабря 2007 года по март 2009 года Заварзину А.Н. отказано, постановлено взыскать индексацию сумм возмещения вреда за период с 01.01.2002 года по 29.11.2007 года (день исполнения последнего решения суда о перерасчете таких сумм).

Данное судебное решение исполнено в ноябре 2009 года, что следует из иска, объяснения истца, объяснения представителя ответчика, ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района», и подтверждается представленным платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и реестром сумм для зачисления по вкладам физических лиц к данному платежному поручению.

Требования истца основаны на объективном существовании инфляционных процессов в государстве, в связи с чем, номинальная стоимость денежных средств, присужденных по решениям суда, не соответствует фактической стоимости денежной массы на момент фактической выплаты присужденной суммы.

Индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен на товары потребления и услуги, восстановлением покупательской способности денежных средств.

Содержащиеся в возражениях ответчиков ссылки на возможность индексации взысканных судом сумм лишь в порядке ст.208 ГПК РФ со дня вступления судебного решения по день его исполнения обоснованны, поскольку с марта 2007 года исчисление и перерасчет размера возмещения вреда Заварзину А.Н. осуществлялись в правильном размере, а значит, каких-либо убытков, вызванных неправильным расчетом ежемесячной суммы возмещения вреда и несвоевременной выплатой соответствующих сумм с марта 2007 года, Заварзину А.Н. не причинено.

Следовательно, Заварзин А.Н. имеет право только на индексацию суммы, присужденной решением суда от 18.05.2009 года, в период с 18.05.2009 года по октябрь 2009 года до фактического исполнения этого решения.

Размер убытков (индексации) рассчитывается судом по формуле: СхИПЦ - С, где С- размер взысканной судом денежной суммы; ИПЦ - индексы потребительских цен, указанные в справках территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области от 20.12.2010г. №114 за период с мая 2009 года (месяца, в котором постановлено судебное решение) по октябрь 2009 года (месяца, предшествующего дате исполнения судебного решения), и составит:

139889,7руб.х1,004х1,006х1,006х1,0х1,001х1,002 – 139889,7 руб. = 142566,41руб.-139889,7руб.= 2676,71руб.

Индексация полученной суммы с декабря 2009 года по ноябрь 2010 года также невозможна, поскольку она установлена лишь в данном судебном решении.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично, в части взыскания суммы 14801,8руб. (сумма, заявленная в иске) – 2676,71руб. = 12125,09руб. надлежит отказать.

Присужденная сумма подлежит взысканию с УСЗН Киреевского района, на основании п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку именно органы социальной защиты населения осуществляют выплату ежемесячной денежной компенсации в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом того, что УСЗН Киреевского района является бюджетной организацией, предпринимательской деятельностью не занимается и свободных денежных средств не имеет, суд на основании п.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ и п.19 постановления Пленума Верховного суда РФ от 5.04.2005г. №7 полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика пошлины до 200 руб.

Истцом произведены расходы по оплате услуг по составлению иска в размере 2200руб., которые подтверждаются квитанцией №046020 Коллегии адвокатов №1 Киреевского района.

Расходы истца в размере 2200руб. на оплату юридических услуг по составлению иска судом признаются судебными издержками (ч.1 ст.98 ГПК РФ) в размере 2200руб.х2676,71:14801,8= 397,84руб.

Всего в пользу Заварзина А.Н. с УСЗН Киреевского района подлежит взысканию сумма 2676,71+397,84= 3074,55руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Заварзина А.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Киреевского района» за счет средств федерального бюджета в пользу Заварзина Александра Николаевича убытки (индексацию присужденной суммы) в размере 2676руб.71коп. В части взыскания суммы 12125руб. 09 коп. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Киреевского района» за счет средств федерального бюджета в пользу Заварзина Александра Николаевича расходы по оплате юридических услуг в размере 397 руб. 84 коп.

Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Киреевского района» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 дней со дня составления данного решения в окончательной форме.

Председательствующий