Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года, г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пахомова А.Г.,
при секретаре Петуховой Д.А.,
с участием истца Чукаева Ю.А., представителя ответчика, ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района», Гатальской С.М., помощника Киреевского межрайонного прокурора Казакова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чукаева Ю.А. к ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района», Федеральной службе по труду и занятости, Департаменту социального развития Тульской области об индексации задолженности по выплате сумм возмещения вреда,
установил:
Чукаев Ю.А. обратился в суд с иском, в котором просил взыскать в его пользу с ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района» (далее, - УСЗН Киреевского района) убытки, связанные с несвоевременной выплатой ему денежных сумм, присужденных по решению суда, в размере 174169,98 руб., с учетом индекса потребительских цен за период с марта 2008 года по ноябрь 2010 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Киреевского районного суда Тульской области от 16.04.2009 г. были удовлетворены его исковые требования о возмещении убытков, причиненных несвоевременной выплатой денежных средств за период с 01.07.2000 г. по февраль 2008 года в сумме 596819,59руб. Однако данная сумма была выплачена ему только в октябре 2009 года.
Истец считает, что в результате длительного неприменения индексов, и как следствие длительной задержки выплат сумм в возмещение вреда, они значительно утратили свою покупательскую способность, что причинило ему имущественный вред, который в соответствии со ст.15 ГК РФ должен быть полностью компенсирован. Истец считает, что законность данного требования подтверждается п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ №35 от 14.12.2000 года.
Для определения размера имущественного вреда (убытков) истец руководствовался информацией об индексах роста потребительских цен, предоставленной Узловским отделом государственной статистики по Тульской области.
Истец Чукаев Ю.А. в судебном заседании просил иск удовлетворить по указанным в нём основаниям.
Представитель ответчика, ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района», Гатальская С.М. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что фактически индексация сумм возмещения вреда Чукаеву Ю.А. уже произведена по решению Киреевского районного суда, поскольку были применены те коэффициенты, посредством которых надлежало обеспечить сохранение покупательской способности денежных средств в установленном законом порядке. Это решение исполнено, денежные средства в полном объеме перечислены истцу в октябре 2009 года. Выплата назначенных сумм должна производиться не позднее месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется выплата. Двойная индексация суммы задолженности законом не предусмотрена. Возможно лишь произвести индексацию присужденных судом сумм со дня вступления в законную силу судебного решения на день его исполнения в порядке ст.208 ГПК РФ. Просила также уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в случае удовлетворения иска, поскольку УСЗН Киреевского района является бюджетной организацией, предпринимательской деятельностью не занимается и собственных денежных средств для использования в целях, не предусмотренных его деятельностью, не имеет.
Прокурор Казаков А.В. в судебном заседании дал заключение об удовлетворении иска.
Ответчики, Федеральная служба по труду и занятости, Департамент социального развития Тульской области, в судебное заседание не явились.
Определением, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Ответчиком - Департаментом социального развития Тульской области – представлены возражения на иск, аналогичные позиции ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района».
Заслушав объяснения истца, представителя ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района», исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Киреевским районным судом в решении от 16.04.2009 года установлено, что Чукаев Ю.А. является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного его здоровью, поскольку он признан инвалидом второй группы в связи с получением увечья во время участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и постановлено взыскать с Киреевского комитета социальной защиты населения в его пользу индексацию ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, недополученных за период с 1 июля 2000 года по февраль 2008 года в размере 596819руб.59коп.
Данное судебное решение исполнено в октябре 2009 года, что следует из иска, объяснения истца, объяснения представителя ответчика, ГУ «Управление социальной защиты населения Киреевского района», и подтверждается представленным платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и реестром сумм для зачисления по вкладам физических лиц к данному платежному поручению.
Требования истца основаны на объективном существовании инфляционных процессов в государстве, в связи с чем, номинальная стоимость денежных средств, присужденных по решениям суда, не соответствует фактической стоимости денежной массы на момент образования задолженности.
Индексация является механизмом, предназначенным для реализации принципа полного возмещения убытков в условиях нестабильности цен на товары потребления и услуги, восстановлением покупательской способности денежных средств.
В п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года (в редакции постановлений от 5.04.20005г. №7 и от 11.05.2007г. №23) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано: учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
Следовательно, индексация взысканных судом сумм в пользу лиц, получающих ежемесячные выплаты возмещения вреда, возможна с учетом индексов потребительских цен, поскольку, если бы суммы были исчислены правильно и получены были своевременно, для их получателя не наступило бы негативных последствий в виде обесценивания полагавшихся ему денежных средств.
Содержащиеся в возражениях ответчиков ссылки на возможность индексации взысканных судом сумм лишь в порядке ст.208 ГПК РФ со дня вступления судебного решения по день его исполнения необоснованны, поскольку именно неправильное изначально исчисление и перерасчет и с июля 2000 года размера возмещения вреда Чукаеву Ю.А., а также неправильный перерасчет этой суммы в дальнейшем привели к тому, что Чукаевым Ю.А. не были своевременно использованы денежные средства в должном размере. Денежными средствами Чукаев Ю.А. смог воспользоваться лишь после исполнения решения суда в октябре 2009 года, когда покупательская способность реально уменьшилась, так как потребительские цены за весь период не уменьшались, а возрастали.
Таким образом, Чукаев Ю.А. имеет право как на индексацию пересчитанных сумм в период с 1.07.2000 года по февраль 2008 года до дня постановления судебного решения, поскольку при своевременном пересчете и выплате сумм возмещения вреда данные денежные средства не утратили бы свою покупательскую способность, так и до фактического исполнения этого решения, именно как убытки, в соответствии со ст.15 ГК РФ. Значит, заявленные истцом требования законны.
Размер убытков рассчитывается судом по формуле: СхИПЦ - С, где С- размер взысканной судом денежной суммы; ИПЦ - индексы потребительских цен, указанные в справках территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области от 27.12.2010г. № за период с февраля 2008 года по сентябрь 2009 года, и составит:
596819,59руб.х1,011х1,014х1,013х1,02х1,014х1,0х1,002х1,013х1,016х1,01х х1,005х1,027х1,019х1,015х1,008х1,004х1,006х1,006х1,0х1,001 – 596819,59 руб. = 730757,05руб.-596819,59руб.= 133937,46руб.
Индексация полученной суммы с октября 2009 года по ноябрь 2010 года невозможна, поскольку она установлена лишь в данном судебном решении.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично, в части взыскания суммы 174169,98 – 133937,46 = 40232,52руб. надлежит отказать.
Сумма подлежит взысканию с УСЗН Киреевского района, на основании п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку именно органы социальной защиты населения осуществляют выплату ежемесячной денежной компенсации в порядке, установленном Правительством РФ.
В силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
С учетом того, что УСЗН Киреевского района является бюджетной организацией, предпринимательской деятельностью не занимается и свободных денежных средств не имеет, суд на основании п.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ и п.19 постановления Пленума Верховного суда РФ от 5.04.2005г. №7 полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика пошлины до 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Чукаева Ю.А. удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Киреевского района» за счет средств федерального бюджета в пользу Чукаева Ю.А. убытки в размере 133937руб.46коп. В части взыскания суммы 40232руб. 52 коп. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Киреевского района» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200руб.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 дней со дня составления данного решения в окончательной форме.
Председательствующий