РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2011 годаг.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием истца Пушкина Б.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело№ 2- 258/11 по иску Пушкина Б.И. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с подвалом,
установил:
Пушкин Б.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с подвалом, указывая в обоснование заявленных требований, что в 1990 г. на земельном участке площадью 19 кв.м., расположенном в районе коллективных гаражей по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, он (Пушкин Б.И.) за счет собственных сил и средств возвел металлический гараж с бетонным подвалом под ним. Земельный участок под строительство гаража выделялся ему как члену гаражно-строительного кооператива, однако документы о предоставлении земельного участка под строительство гаража не сохранились. В силу своей юридической неосведомленности он своевременно не согласовал строительство данного гаража с заинтересованными службами, не зарегистрировал свое право на него в установленном законом порядке. В настоящее время он (Пушкин Б.И.) решил оформить свое право собственности на вышеуказанный гараж, для чего получил согласование строительства со всеми уполномоченными организациями и заключение строительно-технической экспертизы. По его мнению, сохранение гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с указанными обстоятельствами просил суд признать за ним право собственности на гараж с подвалом, расположенный в районе <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании истец Пушкин Б.И. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердил полностью, просил суд признать за ним право собственности на гараж с подвалом, расположенный в районе <адрес> в <адрес>. Дополнительно пояснил, что данный гараж с подвалом он возвел в 1990 г. на свои средства и своими силами и продолжает пользоваться им по настоящее время, хранит в нем старые вещи, зимние заготовки. После постройки гаража своих прав на него он не оформил. Земельный участок под строительство гаража ему выделялся в 1990 г., однако в настоящее время документы, подтверждающие данный факт не сохранились. Право собственности на земельный участок под гаражом в установленном законом порядке за ним не зарегистрировано. В настоящее время он решил оформить свое право на данный гараж с подвалом, собрал все необходимые согласования со службами ответственными за ввод в эксплуатацию объектов строительства, провел за свой счет строительно-техническую экспертизу и обратился в администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области с просьбой выделить ему земельный участок под гаражом, где ему разъяснили, что вопрос о предоставлении земельного участка будет решаться после признания за ним права собственности на данный гараж.
Ответчики администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрация муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области своих представителей в суд не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей, исковые требования признают.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, возражений относительно исковых требований не представило.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что объект, расположенный в районе <адрес> в <адрес> состоит из строения лит.Г - гаража, площадью 17,5 кв.м. с подвалом под лит.Г, имеет инвентарный номер №, права на который заявлены Пушкиным Б.И., и на возведение которого разрешения не предъявлено, - то есть, возведенного самовольно, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 11.11.2010 г. Установленные судом обстоятельства также подтверждаются кадастровым паспортом сооружения от 09.12.2010 г.
До настоящего времени права на данный объект в установленном законом порядке не зарегистрированы, что также подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Тульской области.
В 1990 г. строительство гаража с подвалом произведено силами и средствами истца, и в 2010 г. согласовано с Трестом «Киреевскмежрайгаз», ООО «Коммунальные ресурсы КР», «Киреевские РЭС», Тульским филиалом ОАО «ЦентрТелеком», администрацией муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области, что усматривается из представленной схемы расположения гаража.
В соответствии с техническим заключением ООО «Стройэкспертиза» № от 17.02.2011 г., состояние гаража с подвалом (литеры Г, под Г по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ незначительный; конструкции строения не нарушают общепринятых норм строительства объектов данной категории, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение продолжительного срока; возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме.
Данное заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено по результатам визуального обследования состояния конструкций гаража с подвалом, анализа документации по нему в объеме технического паспорта. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.
Как следует из пояснений истца Пушкина Б.И., земельный участок под строительство спорного гаража был выделен ему в 1990 г., однако документов, подтверждающих данный факт, не сохранилось, что усматривается из архивной справки сектора по архивной работе администрации муниципального образования Киреевский район № от 08.02.2011 г.
Право собственности на земельный участок под гаражом в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается помимо объяснений истца уведомлением Киреевского отдела Управления Росреестра по Тульской области об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном в районе <адрес> в <адрес>; уведомлением Управления Росреестра по Тульской области об отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок под спорным гаражом.
Поскольку из установленных обстоятельств следует, что самовольное строительство завершено истцом в 1990 г., при разрешении спора суд считает необходимым руководствоваться положениями ст.222 ГК РФ, как в приведенной выше редакции, так и в редакции до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Пункт 3 данной статьи в прежней редакции предусматривал возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Прочие приведенные положения данной статьи действуют в первоначальной редакции.
На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорное строение возведено истцом - его силами и средствами - без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан и других лиц.
По смыслу ст.222 ГК РФ в ныне действующей редакции необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, тогда как данная статья в редакции, действующей на период возведения спорного гаража, допускала признание за лицом права собственности на такие постройки при наличии возможности в будущем приобретения прав на земельный участок.
В силу ч.1, 2 ст.11 Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, куда обращается гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, имея соответствующие документы.
В соответствии со ст. 37 Устава муниципального образования Киреевский район администрация района управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.
В своем письме от 15.12.2010 г. № № администрация муниципального образования Киреевский район сообщила, что вопрос о выделении земельного участка в собственность Пушкину Б.И. для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, будет рассмотрен после решения вопроса о признании за указанным лицом права собственности на гараж.
Установленные судом обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, допрошенных раздельно в судебном заседании, пояснивших, что являются соседями Пушкина Б.И. по квартирам и по гаражам. Их гаражи расположены в районе <адрес> в <адрес>. Как членам гаражного кооператива им выделялись земельные участки под строительство гаражей, на основании их заявлений, однако никаких документов, подтверждающих данный факт не сохранилось. Свой гараж, как и они (ФИО3, ФИО4), Пушкин Б.И. строил своими силами и на свои средства в 1990 г. С тех пор он пользуется гаражом по настоящее время, поддерживает его в надлежащем состоянии.
Показания свидетелей ФИО3, ФИО4 последовательны, не противоречат друг другу и пояснениям истца, а также письменным доказательствам по делу, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.
В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Учитывая изложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд полагает возможным признать за Пушкиным Б.И. право собственности на гараж с подвалом, расположенный в районе <адрес> в <адрес>, - в порядке ст.222 ГК РФ.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Пушкина Б.И. о признании права собственности на самовольно возведенное строение – гараж с подвалом, расположенное в районе <адрес> в <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Пушкина Б.И. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с подвалом удовлетворить.
Признать за Пушкиным Б.И. право собственности на самовольную постройку с инвентарным номером №, состоящую из литер Г - гаража, площадью 17,5 кв.м., под литером Г-подвала, расположенную в районе <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий