РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011 годагород Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Синяевой И.А.,
с участием истцов Чернышовой С.В. и Щербининой Я.Г., а также их представителя – адвоката Романовой Н.В., представителей ответчиков администрации МО Киреевский район Тульской области – Шиндина М.В. и администрации МО г.Болохово Киреевского района – Селиверстовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышовой С.В. и Щербининой Я.Г. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области и администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Чернышова С.В. и Щербинина Я.Г. первоначально обратились в суд иском к администрации МО г.Болохово Киреевского района, в котором просили обязать ответчика предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 23,0 кв.м.
В дальнейшем уточнили исковые требования, Чернышова С.В. просит обязать администрацию МО г.Болохово Киреевского района предоставить ей благоустроенное жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 23,0 кв.м., Щербинина Я.Г. в свою очередь, просит обязать администрацию МО г.Болохово Киреевского района и администрацию МО Киреевский район Тульской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 23,0 кв.м. в рамках областной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением администрации Тульской области от 24.09.2008 г. № 588.
В обоснование уточненных исковых требований истцы указали, что являются нанимателями жилого помещения – двухкомнатной квартиры № 6 в доме № 16 по ул.Первомайской г.Болохово Киреевского район Тульской области, площадью 23,0 кв.м. Постановлением главы администрации МО Киреевский район Тульской области № 787 от 10.09.2001 г., жилой дом, в котором расположена указанная квартира, был признан ветхим, непригодным для проживания. Постановлением администрации МО г.Болохово Киреевского района № 39 от 09.07.2010 г. было запрещено проживание в указанном жилом доме, то есть фактически они были выселены из него. Чернышова С.В. со ссылками на нормы ст.ст.57, 85, 89 ЖК РФ полагает, что приобрела право на предоставление ей иного благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, как лицо, выселенное в принудительном порядке. Щербинина Я.Г. полагает, что приобрела право на получение благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, в рамках областной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы». В соответствии с Положением «О порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде», утвержденном постановлением администрации Тульской области № 150 от 28.03.2008 г., основанием для переселения граждан в рамках областной целевой программы является правовой акт органа местного самоуправления Тульской области о признании жилого дома непригодным для проживания в установленном законом порядке на 01.01.2002 г. Право на предоставления жилья в рамках программы имеют граждане, состоящие на регистрационном учете на 01.01.2002 г. по месту жительства и проживающие в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма, расположенных в доме, подлежащем отселению в рамках программы, и не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности и по договору социального найма. Поскольку она (Щербинина Я.Г.) соответствует указанным условиям, то приобрела право на предоставление жилья именно в рамках данной программы.
В судебном заседании истцы Чернышова С.В. и Щербинина Я.Г. поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в уточненных исках.
Представитель истцов по ордеру – адвокат Романова Н.В. в судебном заседании также поддержала уточненные исковые требования своих доверителей. Пояснила, что Щербинина Я.Г. приобрела право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, поскольку соответствует условиям областной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы». Чернышова С.В. также приобрела право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения, но уже по иным основаниям – как лицо принудительно выселенное из занимаемого ею жилого помещения. Таким образом, предоставление ей жилья взамен пришедшего в негодность, является мерой компенсационного характера. При этом занимаемое истцами жилое помещение на момент признания его непригодным для проживания в 2001 г. состояло из двух комнат, используемых истцами как жилые, несмотря на сведения, содержащиеся в техническим паспорте.
Представитель ответчика администрации МО Киреевский район Тульской области по доверенности – Шиндин М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснил, что администрация МО Киреевский район не имеет на балансе жилых помещений, жилой дом № 16 по ул.Первомайской г.Болохово Киреевского района находится на территории данного муниципального поселения. Истцы не признавались в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Истец Чернышова С.В. вплоть до 2010 г. являлась собственником благоустроенного жилого помещения, однако произвела его отчуждение, то есть намеренно ухудшила свои жилищные условия, при этом Щербинина Я.Г. является дочерью Чернышовой С.В., то есть членом ее семьи.
Представитель соответчика администрации МО г.Болохово Киреевского района по доверенности – Селиверстова Е.А. в судебном заседании также возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Пояснила, что ст.89 ЖК РФ предусматривает предоставление иного благоустроенного жилого помещения только в случае выселения граждан в судебном порядке. Кроме того, истцы в установленном порядке не признавались малоимущими гражданами.
Выслушав мнение истцов Чернышовой С.В. и Щербининой Я.Г. и пояснения их представителя – адвоката Романовой Н.В., а также возражения представителей ответчиков администрации МО Киреевский район Тульской области – Шиндина М.В. и администрации МО г.Болохово Киреевского района – Селиверстовой Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира № 6 в доме № 16 по ул.Первомайской г.Болохово Киреевского района, состоящая из одной комнаты, была предоставлена ФИО2 на основании ордера № от 22.10.1993 г., выданного Исполкомом Болоховского горсовета народных депутатов на основании постановления главы администрации от 22.10.1993 г.
Из поквартирной карточки на данное жилое помещение следует, что ФИО2 являлась нанимателем квартиры и состояла на регистрационном учете по указанному адресу в период с 15.04.1994 г. по 21.03.1997 г.
Кроме нее с 25.11.1994 г. по настоящее время в квартире на регистрационном учете состоят также Чернышова С.В. и Щербинина Я.Г., зарегистрированные соответственно как дочь и внучка нанимателя жилого помещения ФИО2
Из выписки из финансового счета усматривается, что в настоящее время нанимателем данного жилого помещения общей площадью 23,0 кв.м., в том числе жилой площадью 13,2 кв.м. является Чернышова С.В.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса (ЖК) РСФСР, действовавшего в различных редакциях до 01.03.2005 г. (в том числе на момент предоставления указанного жилого помещения ФИО2 в 1993 г.), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичное по своему содержанию положение относительно объема прав и обязанностей членов семьи нанимателя, содержится в ст.69 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005 г.
В силу ст.88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Таким образом, истцы Чернышова С.В. и Щербинина Я.Г. первоначально были зарегистрированы 25.11.1994 г. в данной квартире в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, а после снятия последней с регистрационного учета, нанимателем жилого помещения стала Чернышова С.В., при этом Щербинина Я.Г. по-прежнему являлась членом семьи нанимателя, что подтверждается поквартирной карточкой и выпиской из финансового счета, справкой управляющей жилищной организации ООО «АлюрСтрой».
Как предусмотрено ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.03.2011 г., право собственности на жилое помещение – квартиру № 6 в доме № 16 по ул.Первомайской г.Болохово Киреевского района Тульской области не зарегистрировано.
При таких обстоятельствах, в период с 25.11.1994 г. истцы пользовались данным жилым помещением на условиях найма (с 01.03.2005 г. – на условиях социального найма) жилого помещения, при этом Чернышова С.В. являлась нанимателем, а ее дочь Щербинина Я.Г. – соответственно членом семьи нанимателя, имеющим на основании ст.69 ЖК РФ равный с нанимателем объем прав и обязанностей.
Постановлением главы администрации МО Киреевский район Тульской области от 10.09.2001 г. № 787 был утвержден список жилых домов, непригодных для постоянного проживания на территории МО Киреевский район. Дом № 16 по ул.Первомайской г.Болохово Киреевского района включен в указанный список.
Таким образом, в период с момента признания данного жилого помещения непригодным для проживания и до настоящего времени, истцы зарегистрированы в жилом помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
Постановлением администрации МО г.Болохово Киреевского района № 39 от 09.07.2010 г. указанный жилой дом был также признан непригодным для постоянного проживания, проживание в нем запрещено, доступ в жилые помещения закрыт.
Исходя из положений ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.11.2010 г. следует, что право собственности на какое-либо жилье за истцами не зарегистрировано.
17.09.2010 г. Чернышова С.В. обратилась в администрацию МО г.Болохово Киреевского района с заявлением о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения на состав семьи из двух человек.
Из письма главы администрации МО Киреевский район от 29.09.2010 г. усматривается, что в предоставлении благоустроенного жилья Чернышовой С.В. было отказано.
Как следует из материалов дела на основании договора передачи № № от 19.01.1993 г., заключенного между УЖКХ «Гефес» г.Болохово Киреевского района и Чернышовой (до заключения брака – Щербининой) С.В. последняя приобрела в собственность в порядке приватизации жилое помещение – квартиру № <адрес> и зарегистрировала право собственности в администрации г.Болохово, что подтверждается соответствующим свидетельством от 02.02.1993 г., а также в органах БТИ, что подтверждается регистрационным удостоверением от 02.02.1993 г.
19.07.2010 г. администрацией МО г.Болохово Киреевского района в адрес Чернышовой С.В. было направлено постановление администрации МО г.Болохово Киреевского района от 09.07.2010 г. «О признании жилого дома № 16 по ул.Первомайская города Болохово Киреевского района непригодным для проживания».
09.09.2010 г. между Чернышовой С.В. и ФИО2 был заключен договор купли-продажи квартиры № <адрес>, по условиям которого истец Чернышова С.В. произвела возмездное отчуждение указанного объекта недвижимости в пользу своей матери.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Приведенная норма закона определяет последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий.
Таким образом, действия истца Чернышовой С.В. по отчуждению принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, после признания иного жилого помещения, в котором данное лицо состояло на регистрационном учете, и признанного непригодным для проживания, по мнению суда, свидетельствуют именно о намеренном ухудшении данным лицом своих жилищных условий.
При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что отчуждение квартиры было произведено в пользу близкого родственника истца Чернышовой С.В. – ее матери ФИО2, в период после направления в адрес истца постановления администрации МО г.Болохово Киреевского района о признании жилого дома непригодным для проживания.
Доводы истца Чернышовой С.В. о постоянном проживании ее матери ФИО2 в отчужденной квартире, не имеют для дела какого-либо правового значения, в связи с чем суд полагает исковые требования Чернышовой С.В. не подлежащими удовлетворению.
В то же время, разрешая исковые требования Щербининой Я.Г., суд полагает, что указанное лицо, являясь на момент отчуждения жилого помещения несовершеннолетним членом семьи своей матери Чернышовой С.В. (ст.31 ЖК РФ), тем не менее, не являлась собственником данной квартиры и по смыслу ст.30 ЖК РФ, аналогичной по своему содержанию ст.209 ГК РФ и определяющей содержание права собственности как права владения, пользования и распоряжения собственником принадлежащим ему имуществом, не могла реализовывать какие-либо права в отношении указанного объекта недвижимого имущества.
Таким образом, Щербинина Я.Г. не имела какого-либо правового способа воспрепятствовать отчуждению ее матерью жилого помещения в пользу иного лица, повлекшего за собой не только намеренное ухудшение Чернышовой С.В. своих жилищных условий, но и лишившего возможности пользования ее дочерью Щербининой Я.Г. данной квартирой.
При таких обстоятельствах, имеются предусмотренные ст.51 ЖК РФ правовые основания для признания Щербининой Я.Г. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.
С учетом приведенной нормы закона, истец Щербинина Я.Г. приобрела право на внеочередное предоставление жилого помещения, при этом законом установлены определенные требования к жилому помещению, предоставляемому в связи с признанием дома непригодным для проживания.
В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как предусмотрено ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из технического паспорта на квартиру № 6 в доме 16 по ул.Первомайской г.Болохово Киреевского района следует, что данное жилое помещение общей площадью 23,0 кв.м. состоит из одной жилой комнаты площадью 13,2 кв.м., коридора площадью 4,7 кв.м., ванной комнаты площадью 5,1 кв.м., что также подтверждается выпиской из финансового счета. Оплата содержания жилья производилась, исходя именно из указанной жилой площади.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Таким образом, истец Щербинина Я.Г. приобрела право на предоставление ей благоустроенной однокомнатной квартиры площадью не менее 23,0 кв.м.
Постановлением администрации Тульской области от 24.09.2008 г. № 588 (с последующими изменениями) была утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы».
Право на переселение в благоустроенные жилые помещения в рамках данной программы (в редакции от 25.10.2010 г.) имеют граждане, проживающие в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 01.01.2002 г. и являющихся для них единственным местом проживания.
В соответствии с п.5 Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, утвержденном постановлением администрации Тульской области от 28.03.2008 г. № 150, право на предоставление жилого помещения в рамках Программы имеют следующие категории граждан: состоящие на 01.01.2002 г. на регистрационном учете по месту жительства и проживающие в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма, расположенных в доме, подлежащем отселению в рамках Программы, и не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности и по договору социального найма; сохранившие в соответствии с действующим законодательством РФ право пользования жилым помещением, занимаемым ими по договору социального найма, расположенным в доме, подлежащем отселению в рамках Программы.
Таким образом, данными постановлениями предусмотрено два условия, на основании которых граждане имеют право на предоставление жилого помещения в рамках программы переселения – это регистрация граждан на 01.01.2002 г. в доме, подлежащем отселению в рамках Программы и отсутствие у граждан другого благоустроенного жилья на праве собственности и по договору социального найма.
Учитывая приведенные нормативные акты субъекта РФ – Тульской области, истец Щербинина Я.Г., как лицо соответствующее условиям долгосрочной целевой программы по переселению граждан, приобрела право на предоставление благоустроенного жилья в ее рамках.
При определении лица, на которое должна быть возложена обязанность по предоставлению истцам жилого помещения, суд приходит к следующему.
По смыслу ст.60 ЖК РФ наймодателем жилого помещения по договору социального найма может выступать исключительно собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.
Истец Щербинина Я.Г. зарегистрирована в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма МО г.Болохово Киреевского района.
Постановлением главы администрации МО Киреевский район Тульской области от 11.09.2007 г. № 1080 муниципальному образованию г.Болохово Киреевского района безвозмездно в собственность был передан жилищный фонд, расположенный на территории данного муниципального поселения.
В тот же день 11.09.2007 г. был подписан акт приема-передачи указанного жилищного фонда.
До принятия Закона Тульской области от 09.06.2008 г. № 1014-ЗТО «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами» (в редакции от 10.11.2010 г. № 1494-ЗТО), вышеприведенный порядок передачи муниципального имущества от муниципального района муниципальному поселению соответствовал требованиям действующего законодательства, в частности ст.556 ГК РФ.
Таким образом, жилищный фонд, находящийся на территории МО г.Болохово Киреевского района находится в муниципальной собственности данного поселения.
Как предусмотрено ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) полномочия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, относятся к компетенции муниципальных поселений.
В рамках программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы» гражданам могут быть предоставлены следующие жилые помещения: освободившиеся в результате прекращения предыдущего договора найма при соблюдении условий, предусмотренных ЖК РФ; полученные муниципальными образованиями (городскими округами) от застройщика взамен платежей за предоставление земельного участка, подключения к инженерной инфраструктуре; приобретенные на вторичном рынке недвижимости; построенные за счет средств бюджетов различных уровней в качестве социального жилья.
Аналогичные положения содержатся в п.4 Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, утвержденном постановлением администрации Тульской области от 28.03.2008 г. № 150.
Принимая во внимание то обстоятельство, что муниципальный жилищный фонд, находящийся на территории МО г.Болохово Киреевского района был передан в ведение данного муниципального поселения, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу Щербининой Я.Г. жилья должна быть возложена именно на муниципальное поселение, учитывая наличие у него соответствующих полномочий, установленных ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также то обстоятельство, что иной порядок предоставления жилья не установлен постановлениями администрации Тульской области № 150 от 24.03.2008 г. и № 588 от 24.09.2008 г.
При этом установленный ст.89 ЖК РФ принцип равнозначности предоставляемого жилья предполагает, в том числе предоставление жилья в границах того же населенного пункта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Чернышовой С.В. отказать в полном объеме.
Исковые требования Щербининой Я.Г. удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования город Болохово Киреевского района вне очереди предоставить Щербининой Я.Г. благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, – однокомнатную квартиру общей площадью не менее 23 кв.м. в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением администрации Тульской области от 24.09.2008 г. № 588 (с последующими изменениями).
В остальной части исковых требований Щербининой Я.Г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья