РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 годагород Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Синяевой И.А.,
помощника Киреевского межрайонного прокурора Бабушкина А.О.,
с участием истца Масленникова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленникова А.А. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Киреевского района», Федеральной государственной службе по труду и занятости, Департаменту социального развития Тульской области, Управлению Федерального казначейства по городу Москве, Управлению Федерального казначейства по Тульской области об индексации несвоевременно выплаченных денежных сумм в возмещение вреда здоровью,
у с т а н о в и л:
Масленников А.А. обратился в суд с иском к ГУ ТО «УСЗН Киреевского района», ФГС по труду и занятости, Департаменту соцразвития Тульской области, УФК по г.Москве, УФК по Тульской области, в котором просит произвести индексацию несвоевременно выплаченных денежных сумм в возмещение вреда здоровью и взыскать в его пользу с ГУ ТО «УСЗН Киреевского района» 64904 рублей 78 копеек.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В период проведения ликвидационных работ был причинен вред его здоровью, <данные изъяты> Решением Киреевского районного суда Тульской области от 15.05.2009 г. в его пользу с Киреевского КСЗН департамента соцразвития Тульской области была взыскана недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. по 17.12.2007 г. в размере 218317 рублей 04 копеек. Указанным решением суда было фактически установлено, что в период с 01.01.2008 г. по декабрь 2010 г. в отношении истца не применялись наиболее выгодные для него индексы потребительских цен, являющиеся механизмом защиты от инфляционных процессов. Фактически он получил присужденную и проиндексированную по декабрь 2007 г. включительно сумму в возмещение вреда здоровью только 13.11.2009 г. В результате длительного неприменения законных, наиболее выгодных индексов потребительских цен и вследствие длительной задержки выплаты денежных сумм в возмещение вреда, данные суммы утратили свою покупательскую способность, что причинило ему имущественный вред (убытки), которые должны быть ему полностью компенсированы. На основе справки о размере индексов потребительских цен, выданной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, им был произведен расчет указанных убытков, которые составили 64904 рубля 78 копеек.
В судебном заседании истец Масленников А.А. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Представитель ответчика Департамента соцразвития Тульской области в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя. В удовлетворении исковых требований Масленникову А.А. просил отказать в полном объеме. Указал, что удовлетворение иска приведет к повторной индексации сумм возмещения вреда за один и тот же период времени. Ссылается также на то обстоятельство, что Департамент соцразвития не наделен полномочиями по выделению бюджетных средств.
Представители соответчиков ГУ ТО «УСЗН Киреевского района», ФГС по труду и занятости, УФК по Тульской области и УФК по г.Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщили.
Прокурор в своем заключении полагал, что исковые требования Масленникова А.А. не подлежат удовлетворению, поскольку не являются законными и обоснованными.
На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции РФ признано и гарантировано право каждого гражданина на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса (ГК) РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В условиях нестабильности потребительских цен, для реализации права на полное возмещение убытков, установленная судом задолженность, как до вынесения судебного решения, так и после, должна быть выплачена истцу с сохранением покупательской способности. Механизмом реализации такого права является индексация сумм задолженности, учитывающая индексы роста потребительских цен, рассчитанные государственными органами статистики Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.16 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного органами статистики Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Масленников А.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением серии Б № 003205 от 09.08.1999 г.
Из справки МСЭ серии ВТЭ-147 № 094664 усматривается, что 26.07.1999 г. органами медико-социальной экспертизы истцу установлена II группа инвалидности бессрочно.
Как усматривается из решения Киреевского районного суда от 15.05.2009 г., вступившим в законную силу 23.07.2009 г., в период с 01.07.2000 г. по 17.12.2007 г. включительно ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью истца, причитающиеся ему в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплачивались без применения надлежащих индексов, а именно, индексов роста прожиточного минимума в Тульской области, а также роста минимального размера оплаты труда, – то есть, в размерах, меньших, нежели положено по закону. Суд присудил в пользу истца суммы разницы между получаемыми истцом ежемесячно выплатами и выплатами, которые он был должен получать по закону.
При рассмотрении дела в 2009 г., как видно из содержания вышеуказанного решения суда, было установлено, что за период с момента, когда каждая из причитавшихся истцу ежемесячно за период с 01.07 2000 г. сумм должна была быть выплачена, до момента фактического получения (17.12.2007 г.), произошло удорожание стоимости жизни, так что причитавшиеся суммы обесценились.
Суд пришел к выводу о необходимости взыскания в пользу истца суммы, составляющей разницу между ежемесячными недоплатами, присужденными истцу решением от 12.06.2006 г. и решением от 24.05.2007 г., помноженными на соответствующие индексы роста потребительских цен, и этими суммами без учета названных индексов.
Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, суд восстановил права истца на возмещение вреда здоровью, причиненного в результате участия в ликвидационных работах на ЧАЭС, на день принятия данного решения, с момента вступления в законную силу которого, истец приобрел право на получение присужденной денежной суммы.
Взысканная по решению суда денежная сумма в размере 218317 рублей 04 копеек, была получена Масленниковым А.А. 13.11.2009 г., что подтверждается справкой ГУ ТО «УСЗН Киреевского района» и не оспаривается самим истцом.
При таких обстоятельствах, права истца на получение ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью были восстановлены судом в полном объеме с учетом утраты покупательной способности недополученных им в свое время денежных средств на день вынесения последнего решения от 15.05.2009 г., то есть, были компенсированы убытки, связанные с несвоевременными выплатами.
Таким образом, отсутствуют правовые основания для какой-либо иной индексации указанных сумм за указанный истцом период с 01.01.2008 г. по декабрь 2010 г., поскольку такая индексация противоречит требованиям ст.15 ГК РФ.
В то же время приведенные обстоятельства не исключает права истца на обращение в суд в порядке ст.208 ГПК РФ с заявлением об индексации присужденных решением суда от 15.05.2009 г. денежных сумм.
В связи с этим, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо правовых оснований для удовлетворения исковых требований Масленникова А.А. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении исковых требований Масленникову А.А. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья