РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2011 годаг. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному исковому заявлению) Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Слепцова А.В.,
представителя ответчиков по первоначальному иску Егорова Б.В., Лебедева С.В., Старцева В.П., Старцевой М.Р.- адвоката Бухтоярова А.И., представившего удостоверение № 679 от 08.06.2007 г., ордер № 034347 от 18.03.2011 г.,
представителя ответчиков по первоначальному иску Утиралова В.А., Ельтищевой Н.И.- адвоката Коротченко Л.В., представившей удостоверение № 201 от 31.12.2002 г., ордера №№ 034370, 034371 от 28.03.2011 г.,
представителя третьего лица по первоначальному иску (ответчика по встречному исковому заявлению) ОАО «Рассвет» по доверенности Борисовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело№ 2-110/11 по иску Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области к Абрамовой Л.И., Ананьевой А.В., Волкову А.И., Волковой Л.А., Гридасову Г.В., Драгунову В.Д., Драгуновой А.Д., Дреминой Т.Л., Егорову Б.В., Ермаковой А.В., Казьмину В.Д., Казьминой В.В., Карандеевой Е.И., Карповой Г.З., Лебедеву С.В., Лепехину А.А., Лепехину Н.И., Лопатиной Р.В., Мосоловой А.Ф., Нестерову М.И., Прохошина С.И., Пхиденко И.А., Рыбиной А.Н., Семенову В.Ф., Ситкову Д.П., Ситниковой В.И., Старцеву В.П., Старцевой М.Р., Утиралову В.А., Хромову В.С., администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области о признании права собственности и по встречному исковому заявлению Гридасова Г.В. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, ОАО «Рассвет», Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельную долю,
установил:
Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области обратился в суд с иском о признании права собственности на земельные участки общей площадью 281,54 га, расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, муниципальное образование Дедиловское, в границах землепользования ОАО «Рассвет».
Первоначально исковые требования были предъявлены к ответчикам Абрамовой Л.И., Ананьевой А.В., Волкову А.И., Волковой Л.А., Гридасову Г.В., Драгунову В.Д., Драгуновой А.Д., Дреминой Т.Л., Егорову Б.В., Ермаковой А.П., Казьмину В.Д., Казьминой В.В., Карандеевой Е.И., Карповой Г.З., Лебедеву С.В., Лепёхину А.А., Лепёхину Н.И., Лопатиной Р.В., Мосоловой А.Ф., Нестерову М.И., Прохошину С.И., Пхиденко И.А., Рыбиной А.Н., Семёнову В.Ф., Ситникову Д.П., Ситниковой В.И., Старцеву В.П., Старцевой М.Р., Утиралову В.А., Хромову В.С., администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в 1992 г. в связи с принятием Постановления Правительства РФ №708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса» в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории Киреевского района Тульской области колхоз «Рассвет» был реорганизован в ОАО «Рассвет» на основании Постановления Главы администрации Киреевского района от 30.09.1992 г. № 597 и Постановления Главы администрации Киреевского района от 15.07.1993 г. № 400. Одновременно в собственность ОАО «Рассвет» были переданы земельные угодья, в том числе предоставлено бесплатно в коллективную собственность граждан 3946 гектар земли для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством №66 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 12.01.1993 г. Постановлением Главы администрации Киреевского района от 23.08.1994 г. № 465 был установлен размер земельных долей для выдачи свидетельств на право собственности на землю в собственность граждан – 9,22 га, из них пашни 7,28 га. Администрацией МО Киреевский район Тульской области в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области был направлен список собственников невостребованных земельных долей ОАО «Рассвет» Киреевского района Тульской области. В течение последних 16 лет, собственники земельных долей в количестве 30 человек не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению природного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются ответчиками по настоящее время. В соответствии с п.5 ст.13, ст.14 Федерального Закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Во исполнение требований ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закона Тульской области № 452-ЗТО от 07.06.2004 г. «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (п.3 ст.10), Постановления Администрации Тульской области от 03.09.2007 г. № 437 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей», администрацией Тульской области было принято решение об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю и обращении в суд с заявлением о признании права собственности Тульской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей ОАО «Рассвет». Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах ОАО «Рассвет» в средствах массовой информации, а именно Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 13.09.2008 г. № 182-183, Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 05.12.2008 г. № 249-250, Киреевской общественно-политической газете Тульской области «Маяк» от 05.09.2008 г. № 35, Киреевской общественно-политической газете «Маяк» от 28.11.2008 г. №47 с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания. 14.01.2009 г. собранием собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок ОАО «Рассвет» Киреевского района Тульской области принято решение об определении и утверждении местоположения части находящегося в общей долевой собственности земельного участка общей площадью 281,54 га, в границах которой находятся 30 невостребованных земельных долей. При формировании земельных участков в счет 30 невостребованных земельных долей в границах ОАО «Рассвет», обособленные ранее учтенные земельные участки, занятые сельскохозяйственными угодьями отсутствуют. Площадь невостребованных земельных участков соответствует сумме площадей (долей) собственников – ответчиков по делу в соответствии со свидетельством №66 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 12.01.1993 г., с Постановлением Главы администрации Киреевского района от 23.08.1994 г. №465, устанавливающих размер земельной доли 9,22 га. По истечении 90 календарных дней с даты публикации в средствах массовой информации списка собственников невостребованных земельных долей на земельные участки площадью 281,54 га, расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, в границах землепользования ОАО «Рассвет», от ответчиков в адрес истца не поступило заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, равно как и возражений в части местоположения выделяемых участков в счет невостребованных земельных долей, исключения фактов грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с целевым назначением данной категории земель. На основании изложенного просит признать право собственности Тульской области на земельные участки площадью 281,54 га, расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, в границах землепользования ОАО «Рассвет», с кадастровыми номерами №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; №; № №; №; №.
Ответчик по первоначальному иску Гридасов Г.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, ОАО «Рассвет» о признании права собственности на земельную долю, указывая в обоснование заявленных требований, что с 1992 г. он работал в колхозе «Рассвет», впоследствии переименованным в СПК «Рассвет», который в свою очередь, реорганизован в ОАО «Рассвет». В соответствии с Законом «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, а также земли для ведения коллективного садоводства, животноводства, коллективного дачного строительства. Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» установлено: коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности. Местной администрации предписано обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю. Согласно Постановлению Главы администрации Киреевского района № 400 от 15.07.1993 г. «О перерегистрации колхоза «Рассвет» и прилагаемому к данному Постановлению списку работников колхоза, в собственность которых предоставляются земельные доли, он (Гридасов Г.В.) был включен в число участников долевой собственности на переданную землю под № 80, норма бесплатной доли составляет 9,22 га сельхозугодий, в том числе 7,28 га пашни. Однако свидетельство на право собственности на земельную долю ему (Гридасову Г.В.) выдано не было. В связи с чем, он лишен возможности зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на вышеуказанную земельную долю и осуществлять полномочия собственника спорной земельной доли. На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на земельную долю площадью 9,22 га, в том числе 7,28 га пашни в ОАО «Рассвет» в границах земельного участка с кадастровым номером 71:12:030302:4, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенном примерно 5600 м по направлению на восток от ориентира водокачка, за пределами участка по адресу: Тульская область, Киреевский район, с. Орловка.
В ходе судебного разбирательства судом в порядке ст.44 ГПК РФ была произведена замена некоторых ответчиков по первоначальному иску Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, в результате которой в качестве ответчиков были привлечены правопреемники Драгунова В.Д. и Драгуновой А.Д. - Трактирникова Зинаида Васильевна; Казьмина В.Д.- Криуша Татьяна Васильевна, Бражникова Татьяна Владимировна; Пхиденко И.А. – Пхиденко (Глебова) Елена Георгиевна; Рыбиной А.Н.- Рыбин Александр Иванович, Афанасова Вера Ивановна, Ельтищева Надежда Ивановна; Афанасовой В.И.- Афанасов Владимир Васильевич, Афанасова Светлана Владимировна.
Судом был установлен факт смерти ответчиков по первоначальному иску Абрамовой Л.И., Ананьевой А.В., Волкова А.И., Волковой Л.А., Ермаковой А.П., Казьминой В.В., Карандеевой Е.И., Карповой Г.З., Лопатиной Р.В., Мосоловой А.Ф., Нестерова М.И., Семёнова В.Ф., Ситникова Д.П., Ситниковой В.И., Хромова В.С., что подтверждается соответствующими копиями актовых записей о смерти. Правопреемники указанных лиц судом определены быть не могут, поскольку в установленном законом порядке после смерти указанных лиц наследство никто не принял.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Слепцов А.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске. Встречные исковые требования Гридасова Г.В. не признал.
Ответчики по первоначальному иску Егоров Б.В., Лебедев С.В., Старцев В.П., Старцева М.Р., Утиралов В.А., Ельтищева Н.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещались, из имеющихся в материалах дела отметок почтовой корреспонденции следует, что по месту регистрации адресаты отсутствуют.
Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
На основании ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В связи с изложенным, суд, полагая, что место жительства ответчиков неизвестно, посчитал возможным в защиту интересов Егорова Б.В., Лебедева С.В., Старцева В.П., Старцевой М.Р., Утиралова В.А., Ельтищевой Н.И. привлечь к участию в деле в соответствии со ст.50 ГПК РФ адвокатов Бухтоярова А.И., Коротченко Л.В.
Адвокат Бухтояров А.И., представляющий интересы Егорова Б.В., Лебедева С.В., Старцева В.П., Старцевой М.Р., и адвокат Коротченко Л.В., представляющая интересы Утиралова В.А. и Ельтищевой Н.И. в судебном заседании исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в части требований, предъявленных к представляемым ими лицам не признали и просили в иске отказать. В остальной части просили разрешить исковые требования на усмотрение суда.
Ответчики по первоначальному иску Прохошин С.И. и его представитель по доверенности Валуев О.А.; Трактирникова З.В. и её представитель по доверенности Образумова Л.Н.; Криуша Т.В.; Бражникова Т.В., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещались, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области не признают, намерены использовать, принадлежащую им земельную долю по её целевому назначению и оформить её в установленном законом порядке.
Ответчик по первоначальному иску Лепёхин Н.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещался, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области не признает, поскольку принадлежащая ему земельная доля в границах ОАО «Рассвет» вошла в долевую собственность земельного участка площадью 661400 кв.м. с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения.
Ответчики по первоначальному иску Пхиденко (Глебова) Е.Г., Рыбин А.И., Афанасов В.В., Афанасова С.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещались, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области признают. Свои наследственные права на спорные земельные доли оформлять не желают.
Ответчики по первоначальному иску Дремина Т.Л. и Лепёхин А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещались, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили.
Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) Гридасов Г.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещался, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области не признает, встречные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить по изложенным во встречном иске основаниям.
Ответчик по первоначальному и встречному искам администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещалась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно первоначального и встречного исковых требований не представила.
Ответчик по первоначальному иску администрация муниципального образования <адрес> Тульской в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещалась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно исковых требований не представила.
Представитель третьего лица по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ОАО «Рассвет» по доверенности Борисова Н.А. в судебном заседании просила разрешить исковые требования по первоначальному исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области на усмотрение суда. Не возражала против удовлетворения встречного искового заявления Гридасова Г.В..
Третье лицо по первоначальному и по встречному искам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещалось, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, возражений относительно первоначального и встречного исковых требований не представило.
Третье лицо по первоначальному иску ГУП ТО «Тульское городское земельно-кадастровое бюро» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещалось, о причинах неявки суду не сообщило, возражений относительно исковых требований не представило.
Третье лицо по первоначальному иску Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещалась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно исковых требований не представила.
Третье лицо по первоначальному иску ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области, привлеченное к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела извещалось, о причинах неявки суду не сообщило, возражений относительно исковых требований не представило.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Слепцова А.В., представителя третьего лица по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ОАО «Рассвет» по доверенности Борисовой Н.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением главы администрации Киреевского района от 30.09.1992 г. № и постановлением главы администрации Киреевского района от 15.07.1993 г. №, колхоз «Рассвет» Киреевского района Тульской области перерегистрирован в ОАО «Рассвет».
Согласно вышеуказанному постановлению в собственность колхоза «Рассвет» были переданы земельные угодья, в том числе предоставлено бесплатно в коллективную собственность граждан 3946 га земли для сельскохозяйственного производства, из них пашни 3428 га, что подтверждается свидетельством № от 12.01.1993 г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.
Постановлением главы администрации Киреевского района № от 23.08.1994 г. был установлен размер бесплатных земельных долей (паев) для выдачи свидетельств на право собственности на землю собственникам колхоза «Рассвет» – 9,22 га, в том числе 7,28 га пашни.
В 1994 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Киреевского района Тульской области собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ОАО «Рассвет», в том числе были выданы свидетельства следующим лицам: Лепехину Н.И., Утиралову В.А., Ситниковой В.И., Лопатиной Р.В., Мосоловой А.Ф., Карповой Г.З., Казьминой В.В., Казьмину В.Д., Волковой Л.А., Ермаковой А.П., Ситникову Д.П., Семенову В.Ф., Прохошину С.И., Драгуновой А.Д., Драгунову В.Д., Ананьевой А.В., Лебедеву С.В., Волкову А.И.
Копии указанных свидетельств имеются в материалах дела.
Судом было установлено, что из числа указанных лиц, право собственности на земельный участок, сформированный в соответствии с требованиями ст.11.1 Земельного кодекса РФ, было зарегистрировано Лепехиным Н.И., что подтверждается выпиской № из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно решению Киреевского районного суда Тульской области от 17.12.2010 г., вступившего в законную силу 02.01.2011 г. за Трактирниковой З.В. было признано право собственности в порядке наследования по закону после смерти Драгунова В.Д., последовавшей 08.06.1996 г. на две земельные доли, расположенные в ОАО «Рассвет», одна из которых принадлежала непосредственно Драгунову В.Д., а вторая – его супруге Драгуновой А.Д., умершей ранее него и унаследованной Драгуновым В.Д. после ее смерти.
В соответствии со свидетельствами о праве на наследство по закону № и № от 03.08.2010 г. Криуша Т.В. и Бражникова Т.В. приобрели право собственности по ? доле на земельную долю площадью 9,22 га в границах земельного участка ОАО «Рассвет» в порядке наследования по закону после смерти Казьмина В.Д., умершего 19.02.2002 г.
Таким образом, Трактирникова З.В., Бражникова Т.В. и Криуша Т.В. являются собственниками вышеуказанных земельных долей менее трех лет.
Как усматривается из представленного договора №/Ф от 25.02.2011г. на выполнение работ по землеустройству представителем ответчика по первоначальному иску Прохошина С.И. - Валуевым О.А. был заключен настоящий договор на проведение землеустроительных работ земельной доли, принадлежащей Прохошину С.И. на основании свидетельства на право собственности на землю № от 26.12.1994 г.
Статьей 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Наследницей первой очереди, принявшей наследство после смерти Пхиденко И.А., умершего 13.05.2007г., является его супруга Пхиденко (в настоящее время Глебова) Е.Г. Принадлежащая наследодателю земельная доля в границах ОАО «Рассвет» в наследственную массу не вошла, однако учитывая, что Глебова Е.Г. приняла часть наследственного имущества, она приняла, в том числе, и спорную земельную долю, на которую своих прав не оформила. Данное обстоятельство подтверждается, представленной нотариусом Киреевского нотариального округа ФИО48 копией наследственного дела № к имуществу Пхиденко И.А.; свидетельством о заключении брака I-БО № между Пхиденко Е.Г. и Глебовым Ю.И. Между тем, в своем письменном заявлении в адрес суда Глебова Е.Г. выразила нежелание оформлять свои наследственные права на вышеуказанную земельную долю, что не противоречит ст. 1157 ГК РФ.
Как усматривается из представленной нотариусом Киреевского нотариального округа Быковской О.И. копии наследственного дела № к имуществу Рыбиной А.Н., умершей 22.06.1994 г., наследниками, принявшими наследство последней в равных долях, являются Рыбин А.И., Ельтищева Н.И. и Афанасова В.И. Земельная доля в наследственную массу наследодателя не вошла.
Рыбин А.И. в письменном заявлении в адрес суда выразил нежелание оформлять свои наследственных права, на причитающуюся ему долю в земельной доле площадью 9,22 га, принадлежащую Рыбиной А.Н., что не противоречит ст. 1157 ГК РФ.
Представитель Ельтищевой Н.И. по ордеру адвокат Коротченко Л.В. возражала против удовлетворения исковых требований, предъявляемых к Ельтищевой Н.И., однако доказательств, подтверждающих намерение последней оформить свои наследственные права на причитающуюся часть спорной земельной доли и в дальнейшем осуществлять полномочия собственника, суду не представлено.
Афанасова В.И. умерла 09.01.1997 г. Наследниками первой очереди, принявшими наследство после смерти Афанасовой В.И., являются супруг Афанасов В.В. и дочь Афанасова С.В. Данные обстоятельства подтверждаются копией актовой записи о смерти Афанасовой В.И. № от ДД.ММ.ГГГГ, копией наследственного дела №, представленного нотариусом Киреевского нотариального округа Быковской О.И. Поскольку ФИО14 приняла наследство после смерти Рыбиной А.Н., то ее (Афанасовой В.И.) наследники, принявшие наследство, имеют также право на причитающуюся часть земельной доли, принадлежащей Рыбиной А.Н. Между тем, Афанасов В.В. и Афанасова С.В. в своих письменных заявлениях в адрес суда выразили нежелание оформлять наследственные права на причитающуюся часть спорной земельной доли, что не противоречит ст. 1157 ГК РФ.
Как следует из сообщений нотариусов Киреевского нотариального округа, наследственных дел к имуществу Абрамовой Л.И., Ананьевой А.В., Волкова А.И., Волковой Л.А., Ермаковой А.П., Казьминой В.В., Карандеевой Е.И., Карповой Г.З., Лопатиной Р.В., Мосоловой А.Ф., Нестерова М.И., Семенова В.Ф., Ситникова Д.П., Ситниковой В.И., Хромова В.С., не имеется.
Таким образом, судом не установлено наследников указанных умерших лиц, не распорядившихся надлежащим образом выделенной им землей сельскохозяйственного назначения.
Кроме того, суду не представлено доказательств о надлежащем распоряжении ответчиками Егоровым Б.В., Лебедевым С.В., Старцевым В.П., Старцевой М.Р., Утираловым В.А., Дреминой Т.Л., Лепёхиным А.А. выделенными земельными долями.
В соответствии со ст.260 Гражданского кодекса (ГК) РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст.209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В силу ст.42 Земельного кодекса (ЗК) РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как предусмотрено п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Исходя из положений ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями и дополнениями), собственники земельных долей, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.
В соответствии с Законом Тульской области №452-ЗТО от 07.06.2004 г. «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование такого земельного участка осуществляется на основании решения администрации Тульской области.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.
Аналогичные положения содержатся в ст.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Как следует из материалов дела, количество собственников невостребованных земель сельскохозяйственного назначения на территории земель ОАО «Рассвет», которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, составляет 25 человек.
Исходя из положений приведенных нормативно-правовых актов, в случае, если собственник земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявит о своем намерении воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные участки подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах ОАО «Рассвет» Киреевского района Тульской области, с указанием их собственников, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно: Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия» от 13.09.2008 г. № 182-183, Ежедневной областной общественно-политической газете «Тульские известия от 05.12.2008 г. №249-250, Киреевской общественно-политической газете Тульской области «Маяк» от 05.09.2008 г. №35, Киреевской общественно-политической газете «Маяк» от 28.11.2008 г. № 47.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что невостребованными являются 25 долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ОАО «Рассвет», так как собственники не распорядились ими, не использовали их по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в части исковых требований, предъявленных к Лепехину Н.И., Прохошину С.И., Драгунову В.Д. и Драгуновой А.Д., правопреемником которых является Трактирникова З.В., Казьмину В.Д., правопреемниками которого являются Криуша Т.В. и Бражникова Т.В.
Разрешая встречные исковые требования Гридасова Г.В. о признании права собственности на земельную долю, суд приходит к следующему.
С 11.03.1992 г. Гридасов Г.В. осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Рассвет», впоследствии переименованном в СПК «Рассвет», который, в свою очередь, был реорганизован в ОАО «Рассвет». ОАО «Рассвет» является полным правопреемником СПК «Рассвет» по всем его правам и обязанностям.
В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 (далее Указ) и Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (далее Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий.
Согласно п.8 Положения в каждом реорганизуемом сельхозпредприятии определяются имущественные паи и земельные доли. В силу п.9 Положения и п.2 Указа, решение о форме собственности на землю принимают трудовые коллективы, затем заявка на предоставление земли вместе со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность, бесплатно подается в районную комиссию, глава местной администрации устанавливает норму передачи земли в собственность.
Как усматривается из вышеприведенных Постановлений Главы администрации Киреевского района, в 1994 г. для выдачи свидетельств на право собственности на землю собственникам сельхозпредприятий района были утверждены нормы бесплатных земельных долей – для колхоза «Рассвет» в размере 9,22 га, в том числе пашни 7,28 га.
В исследованном судом списке лиц, получающих имущественный и земельный пай, работающих в колхозе «Рассвет» на 31.12.1992 г. Гридасов Г.В. указан под № 80.
Однако свидетельство о праве собственности на земельную долю площадью 9,22 га в праве общей долевой собственности Гридасову Г.В. выдано не было.
Данные обстоятельства также усматриваются из представленной справки ОАО «Рассвет» от 01.03.2011 г. № 55, в которой также отражено, что список лиц, получающих имущественный и земельный пай, работающих в колхозе «Рассвет» на 31.12.1992 г. утвержден на основании протокола № 1 общего собрания трудового коллектива колхоза «Рассвет» от 15.02.1993 г. и протокола № 2 от 25.02.1993 г. Также указано, что спорная земельная доля не была внесена в уставной капитал ОАО «Рассвет».
Согласно подпункту 2 пункта 1 ст.8 ГК РФ гражданские права возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения прав и обязанностей.
В соответствии с п.18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Как усматривается из кадастровой выписки о земельном участке № от 28.05.2009 г., земельный участок с кадастровым номером №, расположен примерно в 5600 м по направлению на восток от ориентира водокачка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, Киреевский район, с.Орловка, сведения о правах на данный земельный участок отсутствуют, в особых отметках указано, что сведения для заполнения разделов В3, В4 отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что Гридасову Г.В. принадлежит земельная доля в праве собственности на землю ОАО «Рассвет», поскольку он включен в список лиц, имеющих право на такую долю. Размер этой доли составляет 9,22 га, в том числе пашни 7,28 га, он установлен решением трудового коллектива колхоза «Рассвет» и постановлением главы администрации Киреевского района Тульской области. Право на эту долю возникло у истца 15.07.1993г., поскольку именно в этот день принято решение администрации Киреевского района Тульской области о перерегистрации колхоза «Рассвет» и передаче в коллективную совместную собственность земельных участков - постановление №400 от 15.07.1993г.
На основании изложенного, суд находит встречные исковые требования Гридасова Г.В. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, ОАО «Рассвет», Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельную долю подлежащим удовлетворению.
Принимая во внимание изложенное, исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, предъявленные к Гридасову Г.В. о признании собственности, удовлетворению не подлежат.
В остальной части, исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области подлежат удовлетворению. Учитывая, что невостребованными являются 24 доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ОАО «Рассвет», суд признает право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 221,28 га.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично.
Признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 221,28 га, расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, в границах землепользования ОАО «Рассвет» с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №.
Отказать Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области в части удовлетворения исковых требований, предъявленных к Лепехину Н.И. Прохошину С.И., Гридасову Г.В., Драгунову В.Д., Драгуновой А.Д., Казьмину В.Д.
Встречные исковые требования Гридасову Г.В. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, ОАО «Рассвет», Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.
Признать за Гридасовым Г.Д. право собственности на земельную долю площадью 9,22 га, в том числе 7,28 га пашни в ОАО «Рассвет» в границах земельного участка с кадастровым номером № относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенном примерно в 5600 м. по направлению на восток от ориентира водокачка, расположенного за пределами участка по адресу: Тульская область, Киреевский район, с. Орловка.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий