РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года, г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пахомова А.Г.,
при секретаре Петуховой Д.А.,
с участием
представителя истца, департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, – Слепцова А.В.,
ответчиков – Афанасьевой В.А., Бобковой В.В., Волковой Н.А., Ермакова А.М., Касаткина Ю.Н., Филатченковой Н.М., Шестовой Т.И., представителя ответчика Андреенковой В.Н. Булдаева С.А., Евстигнеева Е.Ю., Старцева С.В., – Андреева А.А., представителя ответчиков – адвоката Пыткиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных и земельных отношений Тульской области к Абашиной Ф.В., Аверьяновой А.И., Азарову И.А., Азаровой Г.М., Акимову А.С., Акимову Г.А., Акимову Е.И., Акимовой Г.В., Акопян В.М., Алхимову В.П., Асташкину В.И., Атанову Г.Н., Баранову Ю.Ф., Бердникову В.Г., Бобковой И.Н., Богомазову В.Ю., Борисовой Е.З., Булавинцеву И.В., Булдаеву В.А., Булдаеву И.И., Булычеву М.Н., Булдаевой М.Т., Быковскому И.С., Ветохину Н.Н., Власову Н.В., Волчковой Н.А., Волчковой А.П., Воробьевой В.Е., Воробьевой Г.И., Воробьевой Е.А., Ворониной Н.П., Выборновой М.В., Гаврилюк А.И., Газиной П.Г., Гнидиной И.С., Гришину С.И., Гришиной Н.Н., Гуркиной Н.П., Гусевой П.Е., Даруеву Ю.Н., Даруевой А.Н., Двойникову В.Ф., Дуровой А.С., Евстигнееву Ю.И., Елатову Н.М., Ермаковой А.В., Ермолаевой М.И., Ефимовой Р.В., Жиляевой Н.А., Залещенко В.К., Замараеву А.А., Замараеву В.А., Казакову В.Н. , Камыриной В.С., Капрановой В.С., Каретниковой Е.С., Касаткину А.С., Касаткиной Н.Ф., Кирюхину В.С., Кирюхину Н.В., Кирюхину Н.Д., Кирюхину А.Г., Киселевой А.И., Колосковой А.И., Королеву В.И., Коротиной Р.И., Короткову И.Ю., Короткову С.Ю., Костенко П.Я., Костину Н.Е., Костиной В.А., Костоваровой А.В., Кочеткову В.М., Кузиной Д.А., Кузнецову Н.А., Лавровой Н.А., Лагутиной Т.А., Лазареву В.П., Лазуткиной А.Л., Лапшиновой Л.Д., Лосеву В.И., Макаркиной М.А., Максимовой О.В., Мариничевой А.Е., Маслову В.И., Мироновой Н.В., Михалькову А.А., Можайко Н.А., Мородову Е.И., Находновой З.Н., Некрасову Н.И., Нефедовой И.А., Никитину А.Е., Никитину А.П., Никитиной А.А., Новиковой Е.В., Новиковой П.В., Ореховой Н.В., Палкину А.В., Паниной Д.И., Панютиной Н.С., Панину И.Б., Переведенцевой Е.Г., Петруниной В.А., Петрыкину В.И., Поляковой Р.М., Попову М.В., Попову М.И., Посысоевой С.А., Прокудиной А.И., Прохоровой Г.И., Проценко В.М., Пунеевой Т.И., Пшеничниковой А.Г., Русакову Д.А., Русаковой Р.Т., Рыжову Н.Я., Рыжовой Т.В., Рябовой М.З., Савосиной В.Г., Сапрыкину А.И., Свиридовой А.Н., Семенякиной В.А., Сенькиной М.Д., Сидоровой Е.М., Сидоровой И.А., Сидоровой Н.Я., Симашкину А.С., Симугину Н.Г., Смирновой А.М., Соловьевой М.Ф., Соломатникову И.М., Спириной Т.Г., Стрельцовой Е.И., Ступакову С.К., Таратынову А.И., Тековой А.П., Теренковой М.И., Тимохиной П.И., Ткачевой Л.В., Тюренкову И.Ф., Устинову С.Г., Уткину Н.Ф., Фетисову С.М., Хреновой М.И., Хромушкиной К.Н., Хромушкиной М.Н., Хромушкиной Н.П., Цветковой И.С., Ценеру В.А., Чиненову А.Н., Штанговичу В.А., Шукшиной К.Ф., Шипанову В.П., Юрчикову И.Т., Дрига А.А., администрации м.о. Киреевский район, администрации м.о. Большекалмыкское Киреевского района о признании права собственности на земельные участки,
у с т а н о в и л:
департамент имущественных и земельных отношений Тульской области обратился в суд с иском о признании права собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 1438,32 га, расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, в границах землепользования АОЗТ «Молочное».
В обоснование заявленных требований истец указал, что, в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29.12.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на территории Киреевского района Тульской области коллективное сельскохозяйственное предприятие «Молочное» было реорганизовано в АОЗТ «Молочное» постановлением главы администрации Киреевского района от 17.12.1992 года №721, на основании которого, в коллективно-долевую собственность были переданы земли сельскохозяйственного назначения площадью 6660 га, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы администрации Киреевского района от 23.08.1994 года №465 был установлен размер земельных долей для выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, которым передавались указанные земли, – 9,22 га, из них - 7,28 га пашни.
05.08.2008 года администрацией м.о. Киреевский район в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области был представлен список сособственников земель АОЗТ «Молочное», которые не востребовали свои земельные доли. В течение последних 16 лет, собственники земельных долей в количестве 156 человек не распорядились своими долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников земельных долей, заключающееся в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе, - приводит к деградации земель, порче, уничтожению природного слоя почвы и иным негативным последствиям. Данные земли не используются ответчиками до настоящего времени.
В соответствии с п.5 ст.13, ст.14 Федерального Закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, площадь которой равна сумме площадей невостребованных земельных долей.
14.01.2009 года собранием собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земли АОЗТ «Молочное» принято решение об определении и утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка общей площадью 1438,32 га, в границах которого находятся 156 невостребованных земельных долей. При формировании земельных участков в счет 156 невостребованных земельных долей обособленные ранее учтенные земельные участки, занятые сельскохозяйственными угодьями отсутствуют.
Во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закона Тульской области №452-ЗТО от 07.06.2004 г. «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» (п.3 ст.10), постановления администрации Тульской области от 03.09.2007 года №437 «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей», администрацией Тульской области принято решение об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю и об обращении в суд с заявлением о признании права собственности Тульской области на такие земельные участки.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах землепользования АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области, с указанием собственников таких долей, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно, - в ежедневной областной газете «Тульские известия» от 13.09.2008 года №182-183 и от 05.12.2008 года №249-250, Киреевской районной общественно-политической газете «Маяк» от 19.09.2008 года №37 и от 28.11.2008 года №47. По истечении 90 календарных дней после этих публикаций от ответчиков, указанных в данном иске, в адрес департамента имущественных и земельных отношений Тульской не поступило заявлений об их желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
В результате были сформированы земельные участки, соответствующие сумме невостребованных земельных долей – 9,22гах156=1438,32 га, с кадастровыми номерами: №, №, право собственности на которые и требует истец признать за субъектом Российской Федерации – Тульской областью.
Определением от 14.02.2011 года произведена замена ответчика Гришиной Н.Н. на Першину Н.Н., в связи с изменением фамилии.
Определением от 21.02.2011 года привлечены к участию в данном деле в качестве соответчиков наследники, принявшие наследство после смерти ответчиков по настоящему делу, в соответствии с сообщениями нотариусов Киреевского нотариального округа: после Абашиной Ф.В. – Абашин А.П.; после Азарова И.А. – Азарова О.И., Азарова Г.М.; после Акимова А.С. – Акимова М.А., после Акимова Е.И. – Акимова Т.И. и Акимов С.Е.; после Акимовой Г.В. – Акимов О.А., Акимов А.А.; после Бердникова В.Г. – Артамонова Г.В., Бухтиярова Н.В.; после Булавинцева И.В. – Трясцева Л.Н.; после Булычева М.Н. – Булычева Л.И., Булычев С.М., Булычева Т.М.; после Булдаевой М.Т. – Булдаев С.А.; после Быковского И.С. – Быковская З.Е.; после Ветохина Н.Г. – Ветохин Д.А., Андреенкова В.Н.; после Воробьева В.Е. – Губарева В.А., Зверева Н.В. и Воробьев С.В.; после Воробьевой Г.И. – Воробьев С.Н.; после Газиной П.Г. – Бобкова В.В.; после Даруевой А.Н. и Даруевой А.Н. – Лазарева В.Н.; после Двойникова В.Ф. – Двойникова А.С.; после Дуровой А.С. – Выборнова А.С.; Евстигнеева Ю.И. – Хлопикова Л.Ю., Евстигнееев Е.Ю.; после Елатова Н.М. – Елатова Е.Н., Елатов В.Н.; после Ермаковой А.В. – Ермаков А.М.; после Жиляевой Н.А. – Першин В.В.; после Залещенко В.К. – Залещенко Л.Т.; после Власова Н.С. – Власова Г.А.; после Ворониной Н.П. – Афанасьева В.А., Воронин С.А., Воронин И.А.; после Гришина С.И. – Гришина В.Д.; после Даруева Ю.Н. – Лазарева В.Н.; после Кузнецова Н.А. – Агеева Т.А.; после Никитина А.Е. – Никитина М.А., Климова А.А.; после Сидоровой И.А. – Кибок С.Д.; после Таратынова А.И. – Борисова А.И.; после Тековой А.П. – Текова В.И.; после Шукшиной К.Ф. – Тимофеев А.Ю.
Определением от 03.03.2011 года к участию в деле привлечены наследники, принявшие наследство, после смерти: Казакова В.Н. – Казакова Л.Ю.;
Капрановой В.С. – Капранов А.П., Капранов В.И.; Каретниковой Е.С. – Метлова А.И., Касаткиной Н.Ф. – Касаткин Ю.Н.; Кирюхина В.С. – Кирюхина В.П.; Кирюхина Н.В. – Кирюхина Р.И.; Киселевой А.И. – Кожевникова А.В.; Короткова И.Ю. – Короткова Л.И., Коротков В.И.; Короткова С.Ю. – Короткова Т.И., Коротков А.С., Короткова Н.С.; Костина Н.Е. – Костин В.Н.; Костоваровой А.В. – Костоваров С.А.; Кузиной Д.А. – Кузина Н.В.; Мироновой Н.В. – Татаринова В.П.; Находновой З.Н. – Находнов И.Н., Аршинова В.Н.; Нефедовой И.А. – Полякова Н.Я.; Никитина А.П. – Никитина Н.П.; Ореховой Н.В. – Орехов И.А.; Паниной Д.И. – Панин П.В.; Папина И.Б. – Шамина Н.И.; Поляковой Р.М. – Филатченкова Н.М.; Посысоевой С.А. – Плужникова Е.А.; Савосиной В.Г. – Савосин В.П., Горячева О.Ю., Горячева А.Ю.; Королева В.И. – Королева О.А.; Костенко П.Я. – Волкова Л.Н.; Юрчикова И.Н. – Юрчикова М.Н.; Дрига К.А. – Гоноцкая Н.С..
Определением от 14.03.2011 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены наследники, принявшие наследство после смерти:Власова Н.С. – Власова Г.А.; Волковой Н.А. – Волкова Н.А.; Губкиной А.П. – Иващенко Н.Н., Макаркиной М.А. – Макаркин А.С.; Никитиной А.А. – Фуртулетова В.М.; Попова М.В. – Попов В.М.; Щипанова В.П. – Щипанова Г.М.; Сенькиной М.Д. – Шестова Т.И.; Смирновой А.М. – Смирнов Н.Ф.; Соловьевой М.Ф. – Позднякова Т.В. и Соловьева М.В.; Спириной Т.Г. – Спирин В.Д.; Ступакова С.К. – Карпова Г.С.; Тимохиной П.И. – Большакова А.С., Дьячкова В.Г. и Селиванова Е.С.; Тюренкова И.Ф. – Тюренков В.И.; Устинова С.Г. – Жорник Н.И. и Жорник А.И.; Хромушкиной Н.П. – Хромушкин А.Н.; Чиненова А.Н. – Чиненова Т.В. и Чиненова Т.А..
К участию в деле привлечены лица, принявшие наследство после смерти: Волчковой А.П. - Семичев И.В., Замараева А.А. и Замараева В.А. – Замараев А.В., Камыниной В.С. – Камынин Н.С., Сидоровой Н.Я. – Голованова С.А., Першина В.В. – наследника Жиляевой Н.А. – Першина Н.В., по их заявлениям.
30.03.2011 года Афанасьевой В.А. заявлен встречный иск к департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую Ворониной Н.П.
В судебном заседании представитель истца, департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, – Слепцов А.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Ответчик Афанасьева В.А. в судебном заседании иск не признала, свой встречный иск просила удовлетворить, пояснив, что она получила свидетельство о праве на наследство - имущество, принадлежавшее её матери Ворониной Н.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю не оформляла наследство по той причине, что документов на эту долю она не видела.
Ответчик Бобкова В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что она получила свидетельство о праве на наследство в виде жилого и земельного участка, принадлежавших Газиной П.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время она оформляет право собственности на земельную долю площадью 9,22 га. сформированный земельный участок и передал его в пользование по договору аренды, заключенному с ЗАО «Заря».
Ответчик Волкова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в части требований, предъявленных к ней, пояснила, что в настоящее время намерена распорядиться принадлежащей ей земельной долей, право на которую перешло к ней, как к наследнику Волковой Н.А.
Представитель ответчиков Андреенковой В.Н. Булдаева С.А., Евстигнеева Е.Ю., Старцева С.В., – Андреев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в части требований, предъявленных в отношении земельных долей, принадлежавших Булдаевой М.Т., Булдаеву В.А., Ветохину Н.Г., Русакову Д.А. и Евстигнееву Ю.И.; пояснил, что Булдаев С.А., являющийся наследником своих матери Булдаевой М.Т. и брата Булдаева В.А., Андреенкова В.Н., принявшая наследство после смерти Ветохина Н.Г., Евстигнеев Е.Ю., принявший наследство после смерти Евстигнеева Ю.И., Старцев С.В., принявший наследство после смерти Русакова Д.А., желают распорядиться принадлежащими наследодателям земельными долями.
Ответчик Ермаков А.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в отношении земельной доли своей матери Ермаковой А.В., пояснил, что, являясь её наследником, он намерен распорядиться земельной долей, он вступил во владение наследством в установленном законом порядке – подал нотариусу соответствующее заявление.
Ответчик Касаткин Ю.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что в настоящее время намерен распорядиться принадлежащей ему земельной долей, право на которую перешло к нему, как к наследнику Касаткиной Н.Ф.
Ответчик Филатченкова Н.М. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в настоящее время намерена распорядиться принадлежащей ей земельной долей, право на которую перешло к ней, как к наследнику Поляковой Р.М.
Ответчик Шестова Т.И. в судебном заседании иск признала, пояснила, что она не претендует на земельную долю, принадлежавшую её матери Сенькиной М.Д.
Ответчиками Семичевым И.В., Камыниным Н.С., Никитиной М.А., представителем ответчика Андреенковой В.Н. – Андреевым А.А., Головановой С.А., Кирюхиным А.В., Фурлетовой В.М., Королевой О.А., Першиной Н.В., Чиненовой Т.В., Чиненовой Т.А., Поляковой Н.Я., Смирновым Н.Ф., представителем Двойниковой А.С. – Соколовой Л.В., Залещенко Л.Т., Замараевым А.В., Атановой Р.Г., Мариничевым Н.П., Хромушкиным С.Г., Коротковой А.Ю., Горячевой О.Ю., Аверьяновым Н.М., Костоваровым С.А., Асташкиным А.Н., Воробьевым С.В., Губаревой В.А., Волковой Л.Н., Юрчиковой М.Н., Макаркиным А.С., Сидоровым А.Д., Кибок С.Д., Сидоровым Н.Д., Петруниным И.П., Першиной Н.Н., Зверевой Н.В., Абашиным А.П., Кожевниковой А.В., Тюренковым В.И., Гоноцкой Н.С., Хромушкиным А.Н., Евстигнеевым Е.Ю. представлены заявления о рассмотрении дела без их участия, иск не признают.
Ответчиками Агеевой Т.А., Жорник Н.И., Карповой Т.С., Кирюхиной Р.И., Власовой Г.А. представлены заявления о рассмотрении дела без их участия и разрешении иска по усмотрению суда.
Ответчиками Паниным П.В., Ценером В.А., Булычевой Т.М., Булычевой Л.И., Лазаревой В.Н., представителем Воронина С.А. – Афанасьевым В.И., представлены заявления о рассмотрении дела без их участия и признании иска.
Судом был установлен факт смерти ответчиков Акимова А.Г., Акопян В.М., Алхимова В.П., Баранова Ю.Ф., Бобковой И.Н., Богомазова В.Ю., Борисовой Е.З., Булдаева И.И., Быковской З.Е., Воробьевой Е.А., Выборновой М.В., Гнидиной И.С., Гусевой П.Е., Ермолаевой М.И., Ефимовой Р.В., Каретниковой Е.С., Кирюхина Н.Д., Кирюхина А.Г., Колосковой А.И., Коротиной Р.И., Костиной В.А., Кочеткова В.М., Лавровой Н.А., Лагутиной Т.А., Лазарева В.П., Лазуткиной А.Л., Лапшиновой Л.Д., Лосева В.И., Максимовой О.В., Маслова В.И., Михалькова А.А., Можейко Н.А., Морозова Е.И., Некрасова Н.И., Новиковой Е.В., Новиковой П.В., Переведенцевой Е.Г., Петрыкина В.И., Попова М.И., Прокудиной А.И., Проценко В.М., Пунеевой Т.И., Русаковой Р.Т., Рыжова Н.Я., Рыжовой Т.В., Рябовой М.З., Сапрыкина А.И., Свиридовой А.Н., Семенякиной В.А., Сидоровой Е.М., Симутина Н.Г., Соломатникова И.М., Стрельцовой Е.И., Ткачевой Л.В., Хромушкиной К.Н., Штанговича В.А., что подтверждается соответствующими копиями актовых записей о смерти. Правопреемники указанных лиц судом определены быть не могут, поскольку в установленном законом порядке после смерти указанных лиц наследство никто не принял, согласно сообщениям нотариусов Киреевского нотариального округа.
Сведения о месте нахождения ответчиков Азаровой О.И. (наследника Азарова И.А. и Азаровой Г.М.), Акимовой М.А. (наследника Акимова А.С.), Борисовой А.И. (наследника Таратынова А.И.), Воробьевой Е.А., Выборновой М.В., Гаврилюка А.И., Гришиной В.Д. (наследника Гришина С.И.), Гусевой П.В. (или Гусевой П.Е.), Елатовой Е.Н. (наследника Елатова Н.М.), Ермолаевой М.И., Капранова А.В. и Капранова В.И. (наследников Капрановой В.С.), Касаткина А.С., Метловой А.И. (наследника Каретниковой Е.С.), Кирюхиной В.П. (наследника Кирюхина В.С.), Орехова И.В. (наследника Ореховой Н.В.), Палкина А.В., Попова В.М. (наследника Попова М.В.), Плужниковой Е.А. (наследника Посысоевой С.А.), Прохоровой Г.И., Пшеничниковой А.Г., Симашкина А.С., Тековой В.И. (наследника Тековой А.П.), Теренковой М.И., Большаковой А.С., Дьячковой В.Г. и Селивановой Е.С. (наследников Тимохиной П.И.), Трясцевой Л.Н. (наследника Булавинцева И.В.), Тимофеева А.Ю. (наследника Шукшиной К.Ф.), Уткина Н.Ф., Фетисова С.М., Хреновой М.И., Цветковой (Кренделевой) И.С., Шаминой Н.И. (наследника Папина И.Б.) с последнего места жительства отсутствуют.
Представитель данных ответчиков, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ, – адвокат Пыткина Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части требований, предъявленных к представляемым ею лицам. В остальной части просила суд разрешить исковые требования на свое усмотрение.
Представитель соответчика администрации муниципального образования Киреевский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил
Представитель соответчика муниципального образования Большекалмыкское Киреевского района в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.
Иные участвующие в деле соответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщили.
Представитель третьего лица Межрайонной инспекции №7 ФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску нет.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица ГУП ТО «Тульское городское земельно-кадастровое бюро» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.
Определением, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст.209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.
Как предусмотрено п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Исходя из положений ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями и дополнениями), собственники земельных долей, земельных участков для обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.
В соответствии с Законом Тульской области №452-ЗТО от 07.06.2004 г. «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование такого земельного участка осуществляется на основании решения администрации Тульской области.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.
Аналогичные положения содержатся в ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Исходя из положений приведенных нормативно-правовых актов, в случае, если собственник земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение 90 дней со дня опубликования такого сообщения не заявит о своем намерении воспользоваться правом участника долевой собственности, то данные земельные участки подлежат включению в земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей.
Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области с соблюдением установленных требований, были опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях в границах землепользования АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области, с указанием собственников таких долей, даты, времени и места проведения общего собрания в средствах массовой информации, а именно, - в ежедневной областной газете «Тульские известия» от 13.09.2008 года №182-183 и от 05.12.2008 года №249-250, Киреевской районной общественно-политической газете «Маяк» от 19.09.2008 года №37 и от 28.11.2008 года №47. По истечении 90 календарных дней после этих публикаций от ответчиков, указанных в данном иске, в адрес департамента имущественных и земельных отношений Тульской не поступило заявлений об их желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
После данных публикаций 14.01.2009 года собранием собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земли АОЗТ «Молочное» принято решение об определении и утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка общей площадью 1438,32 га, в границах которого находятся 156 невостребованных земельных долей, что подтверждается представленным протоколом собрания с утверждением описания местоположения таких участков.
25.05.2009 года на кадастровый учет поставлены земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, образованные из указанных земельных долей, что следует из представленных кадастровых паспортов.
Следовательно, субъект Российской Федерации – Тульская область - вправе заявить требование о признании за данным публично-правовым образованием права собственности на земельные участки, образованные из невостребованных земельных долей.
Реорганизация сельскохозяйственных предприятий осуществлялась в соответствии с Указом Президента РФ от 2.03.1992г. №213 (далее – Указ) и Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4.09.1992г. №708 (далее – Положение).
Согласно п.8 Положения, в каждом реорганизуемом сельхозпредприятии определяются имущественные паи и земельные доли. В силу правил п.9 Положения и п.2 Указа, решение о форме собственности на землю принимают трудовые коллективы, затем заявка на предоставление земли вместе со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, подается в районную комиссию, глава местной администрации устанавливает норму передачи земли в собственность.
В соответствии с п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации.
Судом установлено, что постановлением главы администрации Киреевского района от 17.12.1992 года №721, КСП «Молочное» Киреевского района Тульской области было реорганизовано в акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Молочное» и в коллективно-долевую собственность были переданы земельные участки площадью 6660 га для сельскохозяйственного производства.
Значит, право на доли в праве собственности на землю, переданную в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации, в данном случае, - АОЗТ «Молочное» - возникло 17.12.1992 года.
Постановлением главы администрации Киреевского района №465 от 23.08.1994 года установлен размер бесплатных земельных долей (паев) для выдачи свидетельств на право собственности на землю собственникам АОЗТ «Молочное» – 9,22 га, в том числе 7,28 га пашни.
В 1994 году комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Киреевского района Тульской области, в соответствии с указанными постановлениями главы администрации Киреевского района и списками членов КСП «Молочное», в том числе, временно отсутствующих и работников социальной сферы, гражданам, включенным в данные списки, были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения по адресу: АОЗТ «Молочное». Копии указанных свидетельств имеются в материалах дела.
Оценив в совокупности все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в части исковых требований, предъявленных к следующим лицам:
Абашин А.П. (наследник Абашиной Ф.В.), Аверьянов Н.М. (наследник Аверьяновой А.И.), Акимова Т.И. и Акимов С.Е. (наследники Акимова Е.И.), Акимов А.А. и Акимов О.А. (наследники Акимовой Г.В.), Асташкин А.Н. (наследник Асташкина В.И.), Атанова Р.Г. (наследник Атанова Г.Н.), Артамонова Г.В. и Бухтиярова Н.В. (наследники Бердникова В.Г.), Булдаев С.А. (наследник Булдаева В.А. и Булдаевой М.Т.), Андреенкова В.Н. и Ветохин Д.А. (наследники Ветохина Н.Н.), Власова Г.А. (наследник Власова Н.С.), Волкова Н.А. (наследник Волковой Н.А.), Семичев И.В. (наследник Волчковой А.П.), Губарева В.А., Зверева Н.А. и Воробьев С.В. (наследники Воробьева В.Е.), Бобкова В.В. (наследник Газиной П.Г.), Двойникова А.С. (наследник Двойникова В.Ф.), Хлопикова Л.Ю. и Евстигнеев Е.Ю. (наследники Евстигнеева Ю.И.), Ермаков А.М. (наследник Ермаковой А.В.), Першина Н.В. (наследник Жиляевой Н.А.), Залещенко Л.Т. (наследник Залещенко В.К.), Замараев А.В. (наследник Замараева А.А. и Замараева В.А.), Казакова Л.Ю. (наследник Казакова В.Н.), Камынин Н.С. (наследник Камыниной В.С.), Касаткин Ю.Н. (наследник Касаткиной Н.Ф.), Кирюхина В.П. (наследник Кирюхина В.С.), Кирюхина Р.И. (наследник Кирюхина Н.В.), Кожевникова А.В. (наследник Киселевой А.И.), Волкова Л.Н. (наследник Костенко П.Я.), Костин В.Н. (наследник Костина Н.Е.), Кузина Н.В. (наследник Кузиной Д.А.), Макаркин А.С. (наследник Макаркиной М.А.), Мариничев Н.П. (наследник Мариничевой А.Е.), Татаринова В.П. (наследник Мироновой Н.В.), Аршинова В.Н. (наследник Находновой З.Н.), Полякова Н.Я. (наследник Нефедовой И.А.), Никитина М.А. (наследник Никитина А.Е.), Холина С.А. (наследник Панютиной Н.С.), Филатченкова Н.М. (наследник Поляковой Р.М.), Старцев С.В. (наследник Русакова Д.А.), Горчева О.Ю. и Горячева (Короткова) А.Ю. (наследники Савосиной В.Г.), Голованова С.А. (наследник Сидоровой Н.Я.), Смирнов Н.Ф. (наследник Смирновой А.М.), Тюренков В.И. (наследник Тюренкова И.Ф.), Хромушкин С.Г. (наследник Хромушкиной М.Н.), Хромушкин А.Н. (наследник Хромушкиной Н.П.), Чиненова Т.В. и Чиненова Т.А. (наследники Чиненова А.Н.), Юрчикова М.Н. (наследник Юрчикова И.Т.), Гоноцкая Н.С. (наследник Дрига К.А.), поскольку ими совершены действия, направленные на принятие наследства в виде земельной доли, использование и распоряжение земельными долями (заключение договоров аренды, выдача доверенностей иным лицам по распоряжению земельной долей), либо распоряжение и использование земельных долей не осуществляется в связи с тем, что свидетельства о праве на наследство получены после 2008 года – времени опубликования сообщений о невостребованных земельных долях.
За Хромушкиным С.Г. решением Киреевского районного суда от 19.12.2008 года признано право собственности в порядке наследования после смерти Хромушкиной М.Н. на земельную долю площадью 9,22 га.
За Петруниным И.П. (наследник Петруниной В.А.) решением Киреевского районного суда от 22.02.2011 года признано право собственности в порядке наследования после смерти Петруниной В.А. на наследство.
Першина (Гришина) Н.Н. продала свою земельную долю Лукьянову К.О., что подтверждается договором от 21.04.2010 года (в виде 1/3 доли в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 276600 кв.м.
Спирин Д.В. и Фурлетова В.М. продали свои земельные доли Мартьянову В.Н., что подтверждается договором от 20.04.2010 года, в виде 2/3 долей в праве долевой собственности на тот же земельный участок.
Таким образом, всего количество земельных долей, востребованных после 2008 года равно 55, общая площадь которых составляет 55х9,22=507,1 га.
Не были выданы свидетельства следующим лицам: Алхимову В.П., Булдаеву И.И., Волчковой А.П., Воробьевой Е.А., Ворониной Н.П., Гришину С.И., Дрига А.А., Дуровой А.С., Замараеву А.А., Касаткину А.С., Кирюхину А.Г., Королеву В.И., Костенко П.Я., Костиной В.А., Кузнецовой Н.А., Лазареву В.П., Маслову В.И., Михалькову А.А., Никитину А.Е., Никитину А.П., Ореховой Н.В., Паниной Д.И., Попову М.И., Русаковой Р.Т., Рыжовой Т.В., Сидоровой Е.М., Сидоровой И.А., Таратынову А.И., Тековой А.П., Хреновой М.И., Штанговичу В.А., Шукшиной К.Ф..
Судом, в соответствии с сообщениями органов ЗАГС и представленными ими записями актов о смерти, установлено, что умерли следующие ответчики по делу:
Алхимов В.П. - ДД.ММ.ГГГГ, Булдаев И.И. - ДД.ММ.ГГГГ, Воробьева Е.А. -, Воронина Н.П. – ДД.ММ.ГГГГ, Гришин С.И. – ДД.ММ.ГГГГ, Дурова А.С. – ДД.ММ.ГГГГ, Кирюхин А.Г. – ДД.ММ.ГГГГ, Королев В.И. – ДД.ММ.ГГГГ, Костина В.А. – ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецов Н.А. – ДД.ММ.ГГГГ, Лазарев В.П. – ДД.ММ.ГГГГ, Маслов В.И. – ДД.ММ.ГГГГ, Михальков А.А. – ДД.ММ.ГГГГ, Никитин А.П. – ДД.ММ.ГГГГ, Попов М.И. – ДД.ММ.ГГГГ, Русакова Р.Т. – ДД.ММ.ГГГГ, Рыжова Т.В. – ДД.ММ.ГГГГ, Сидорова Е.М. – ДД.ММ.ГГГГ, Сидорова И.А. – ДД.ММ.ГГГГ, Таратынов А.И. – ДД.ММ.ГГГГ, Текова А.П. – ДД.ММ.ГГГГ, Штангович В.А. – ДД.ММ.ГГГГ, Шукшина К.Ф. – ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента возникновения права собственности на земельную долю с 17.12.1992 года либо до даты оформления свидетельства на право собственности на землю – 24.12.1994 года.
Следовательно, у Алхимова, Булдаева И.И., Воробьевой Е.А., Ворониной Н.П., Гришина С.И., Кирюхина А.Г., Королева В.И., Лазарева В.П., Никитина А.П., Попова М.И., Сидоровой И.А., Штанговича В.А., Шукшиной К.Ф. право на земельную долю не возникло, поскольку они умерли до момента принятия решения о передаче земли в собственность в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации – АОЗТ «Молочное» - до 17.12.1992 года. Значит, земельные доли данных лиц не могут перейти в порядке наследования, так как право не возникло.
Соответственно, не подлежит удовлетворению встречный иск Афанасьевой В.А. о признании права собственности на долю Ворониной Н.П., поскольку к моменту смерти наследодателя право на долю не возникло.
По этой же причине судом не могут быть приняты возражения против иска наследников: Кирюхина А.Г. – Кирюхина А.В., Королева В.И. – Королевой О.А., Сидоровой И.А. – Сидорова А.Д., Сидорова Н.Д. и Кибок С.Д.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что невостребованными является 156-55=101 доля в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Молочное», так как собственники 101 доли, а после их смерти – наследники таких лиц - не распорядились ими, не использовали их по назначению в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, требования о признании за ними права на земельные доли не заявили, доказательства использования земельных долей по назначению или распоряжения ими не представили.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.
Количество невостребованных долей равно 101, следовательно, общая площадь земельных участков составит 101х9,22=931,22 га. Соответственно, суд признает право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 931,22 га, которой соответствуют земельные участки с кадастровыми номерами: №, №.
В части требования о признании права собственности на земельные участки общей площадью 507,1 га, которой соответствуют участки с кадастровыми номерами: №, №, надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск департамента имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить частично.
Признать право собственности Тульской области на земельные участки общей площадью 931,22 га, расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, АОЗТ «Молочное» с кадастровыми номерами: №, №
В части требования о признании права собственности на земельные участки общей площадью 507,1 га с кадастровыми номерами: №, №, в удовлетворении иска отказать.
В удовлетворении встречного иска Афанасьевой В.А. о признании права собственности на долю Ворониной Н.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня составления данного решения в окончательной форме.
Председательствующий