РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 годаг. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием истцов Удовенко Р.А., Е.А.,
представителя ответчика администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области по доверенности Подгайской К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело№ 2-555/11 по иску Удовенко Р.А., Удовенко Е.А., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Удовенко К.Р. к администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Удовенко Р.А., Удовенко Е.А., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Удовенко К.Р. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указывая в обоснование заявленных требований на то, что в январе 1997 г. Удовенко Р.А. на условиях договора найма жилого помещения была предоставлена жилая комната 74, а также примыкающие подсобные помещения в виде ванной, совмещенной с санузлом, кухни и коридора, расположенные в д.6 по ул.Тесакова г.Киреевска Тульской области. 13.01.1997 г. на основании постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район и ордера о выделении указанного жилого помещения, Удовенко Р.А. был зарегистрирован в данной комнате. В связи с рождением дочери Удовенко Р.А. в соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район от 15.05.1998 г. № 360, была выделена под расширение дополнительная жилая комната, в связи с чем общая площадь предоставленных жилых помещений составила 61,7 кв.м., в том числе жилая – 39,2 кв.м., подсобная – 22,5 кв.м. Впоследствии в занимаемом Удовенко Р.А. жилом помещении, были зарегистрированы члены его семьи – супруга Удовенко Е.А., дочь Удовенко К.Р. На протяжении 13 лет за счет своих сил и средств они (Удовенко Р.А., Е.А.) поддерживают указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, производят в нем ремонт. С момента выделения под расширение дополнительной жилой комнаты на имя нанимателя Удовенко Р.А. был открыт единый лицевой счет, где ошибочно были указаны общая и жилая площадь занимаемого жилого помещения, а именно 87,6 кв.м. и 41,7 кв.м. соответственно. На основании постановления главы администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района № 74 от 23.10.2009 г. жилой дом 6 по ул.Тесакова в г.Киреевске Тульской области, с 26.10.2009 г. был переведен из специализированного жилого фонда в муниципальный жилой фонд. Однако договор социального найма на занимаемые жилые помещения с ними (Удовенко Р.А., Е.А.) заключен не был, поскольку отсутствуют первоначальные документы о предоставлении жилого помещения. С ними также не заключался ни договор коммерческого найма, ни договор предоставления жилого помещения в специальном фонде, никакой другой договор, что свидетельствует о фактическом предоставлении их семье жилого помещения именно на условиях социального найма. В спорном жилом помещении они зарегистрированы и проживают по настоящее время. На основании изложенного просили суд признать за ними (Удовенко Р.А., Удовенко Е.А.), а также Удовенко К.Р. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением общей площадью 61,7 кв.м., в том числе жилой площадью 39,2 кв.м., расположенным по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Киреевск, ул.Тесакова, д.6, ком.74.
В судебном заседании истец Удовенко Р.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенное в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, поскольку он является законным и обоснованным. Дополнительно пояснил, что документы о выделении ему в 1997 г. жилья были утеряны, в архиве администрации муниципального образования Киреевский район данные документы отсутствуют. Он является нанимателем спорного жилого помещения – комнаты 74 в доме 6 по ул.Тесакова в г.Киреевске Тульской области, зарегистрирован в нем с 1997 г. по настоящее время. В 1998 г., то есть с момента предоставления дополнительной жилой комнаты, его супруга Удовенко Е.А. и дочь Удовенко К.Р. были зарегистрированы в данном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя. Все расходы по содержанию предоставленного жилья оплачивались и оплачиваются его семьей. С мая 1998 г. на его (Удовенко Р.А.) имя был открыт единый лицевой счет, в котором ошибочно были указаны общая площадь занимаемого жилого помещения – 87,6 кв.м. и жилая площадь – 41,7 кв.м., что не соответствует действительности и поэтажному плану занимаемого помещения. Также указал, что договор найма жилого помещения с ним не заключался, как не заключался и договор социального найма в связи с отсутствием ордера. Однако фактически он, Удовенко Е.А. и Удовенко К.Р. проживали в комнате именно на условиях найма жилого помещения и социального найма жилого помещения. В настоящее время они зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, несут все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, а именно поддерживают надлежащее состояние спорной комнаты, по мере необходимости проводят в ней текущий ремонт, оплачивают необходимые платежи за жилое помещение, то есть пользуются комнатой на условиях договора социального найма.
Истец Удовенко Е.А., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Удовенко К.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, подтвердив изложенное в исковом заявлении и сказанное Удовенко Р.А. в обоснование заявленных требований. Дополнительно пояснила, что с 2000 г. они с дочерью были сняты с регистрационного учета из комнаты 74 в доме 6 по ул.Тесакова в г.Киреевске. С этого времени до 2002 г. она, без регистрации, проживала с дочерью у своей матери Логутиной А.Е. по адресу: г.Киреевск, ул.Л.Толстого, д.21, кв.30. В 2002 г. ей, сроком на три года, была предоставлена комната в общежитии по адресу: г.Киреевск, ул.Тесакова, д.2а. В 2005 г. она вновь была зарегистрирована по адресу: г.Киреевск, ул.Тесакова, д.6, ком.74. С тех пор по настоящее время она проживает в спорном жилом помещении и фактическим пользуется комнатой на условиях договора социального найма.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области по доверенности Подгайская К.А. в судебном заседании исковые требования Удовенко Р.А. и Е.А. признала в полном объеме.
Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, привлеченная к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие ее представителя, исковые требования признает.
Третье лицо МУП «Расчетно-кассовый центр» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалось надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя на усмотрение суда.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения истцов Удовенко Р.А., Е.А., представителя ответчика администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области по доверенности Подгайской К.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Киреевск, ул.Тесакова, д.6, ком.74, общей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью 39,2 кв.м. является Удовенко Р.А., который состоит на регистрационном учете в данном жилом помещении с 13.01.1997 г. и проживает в нем с указанной даты по настоящее время. Кроме него в данной квартире 20.03.1998 г. были зарегистрированы его супруга Удовенко Е.А. и дочь Удовенко К.Р., которые 30.05.2000 г. были сняты с регистрационного учета по указанному адресу. С 07.02.2003 г. Удовенко К.Р. и с 06.09.2005 г. Удовенко Е.А. снова были поставлены на регистрационный учет в спорном жилом помещении, в котором проживают по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются отметками о регистрации в паспортах Удовенко Р.А. и Е.А.; выпиской из домовой книги на спорную комнату; справкой МУП «Расчетно-кассовый центр» от 20.04.2011 г.; поквартирной карточкой жилого помещения; свидетельством о рождении Удовенко К.Р. I-БО № 334645 от 16.02.1998 г.; постановлением главы муниципального образования Киреевский район Тульской области № 360 от 15.05.1998 г.; постановлением главы муниципального образования г.Киреевск Киреевского района № 74 от 23.10.2009 г.; постановлением главы муниципального образования Киреевский район Тульской области № 250 от 21.03.2011 г.; письмом администрации муниципального образования Киреевский район от 29.08.2005 г.; планом жилого помещения – ком.74 в д.6 по ул.Тесакова в г.Киреевске Тульской области, общей площадью 61,7 кв.м., жилой площадью 39,2 кв.м.
Договор найма жилого помещения, а впоследствии договор социального найма жилого помещения не заключались ввиду отсутствия ордера на данное жилое помещение.
Как усматривается из архивной справки № 268 от 05.05.2011 г. сектора по архивной работе администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области документы на выделение Удовенко Р.А. комнаты 74 в доме 6 по ул.Тесакова в г.Киреевске Тульской области в архив на хранение не поступали.
Исходя из положений ст.ст.50,51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, отсутствие ордера на спорное жилое помещение, послужило препятствием для заключения договора найма жилого помещения с жилищно-эксплуатационной организацией, а в дальнейшем с управляющей организацией. Между тем обязанности нанимателя жилого помещения, установленные ст.55 ЖК РСФСР (с 01.03.2005 г. – ст.67 ЖК РФ), исполнялись и исполняются по настоящее время. Доказательств обратного суду не представлено.
На основании свидетельства о государственной регистрации права 71-АГ № 245966 от 13.12.2010 г. дом, в котором располагается спорное жилое помещение зарегистрирован по праву собственности за муниципальным образованием г.Киреевск Киреевского района.
Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу, что договор найма жилого помещения – ком.74 в д.6 по ул.Тесакова в г.Киреевск Киреевского района Тульской области, не был заключен по независящим от воли сторон обстоятельствам.
Согласно положениям Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом, Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Таким образом, в период с 01.03.2005 г. семья истца фактически проживала в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, который не был заключен по независящим от воли сторон обстоятельствам.
На основании ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право, в том числе, вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ (ст.53 ЖК РСФСР) к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
В силу ст.70 ЖК РФ (ст.54 ЖК РСФСР) наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Судом установлено, что Удовенко Р.А., как наниматель жилого помещения, воспользовался предоставленным ему правом и вселил в комнату 74 дома 6 по ул.Тесакова в г.Киреевске Киреевского района Тульской области в качестве членов семьи свою дочь Удовенко К.Р., а впоследствии и Удовенко Е.А. В этой связи Удовенко К.Р. и Е.А. приобрели равные с нанимателем жилого помещения права и обязанности. Удовенко Р.А., Е.А. поддерживают надлежащее состояние спорной комнаты, проводят текущий ремонт данного жилого помещения, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть фактически пользуются комнатой на условиях договора социального найма жилого помещения, выполняя условия данного договора. Требований об их выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании сторонами.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Удовенко Р.А. и Е.А. о признании за ними, а также за Удовенко К.Р. права пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Киреевск, ул.Тесакова, д.6, ком.74, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Удовенко Р.А., Удовенко Е.А., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Удовенко К.Р. к администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Удовенко Р.А., Удовенко Е.А., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Удовенко К.Р. к администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за Удовенко Р.А., Удовенко Е.А., Удовенко К.Р. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением общей площадью 61,7 кв.м., в том числе жилой площадью 39,2 кв.м., расположенным по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Киреевск, ул.Тесакова, д.6, ком.74.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий