РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2011 года г. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пахомова А.Г.,
при секретаре Петуховой Д.А.,
с участием истца Охтень М.А.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе - Виноградовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охтень М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе об установлении факта проживания в зоне с льготным статусом и о возложении обязанности,
установил:
Охтень М.А. обратилась в интересах несовершеннолетней ФИО2 с заявлением, в котором просила установить факт постоянного проживания ФИО2 в зоне с льготным статусом в период с 1.01.2005 года по 04.09.2007 года, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе произвести выплату единой денежной выплаты за этот же период времени, обосновывая требования следующим.
Дочь Охтень М.А. – ФИО9 с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ проживала в г. Липки Киреевского района Тульской области, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В связи с этим обстоятельством, ФИО2 имеет право на получение единой денежной выплаты, предусмотренной для лиц, проживающих на территории такой зоны. Однако Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе отказало в выплате данных денежных сумм за период с 01.01.2005 года по 04.09.2007 года, поскольку в этот период ФИО2 не была зарегистрирована по месту жительства.
В дальнейшем Охтень М.А. иск изменила, вместо требования о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе произвести единые денежной выплаты за период с 01.01.2005 года по 04.09.2007 года заявлено требование о признании права ФИО2 на получение единой денежной выплаты, предусмотренной для граждан, постоянно проживающих на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в период с 01.01.2005 года.
В судебном заседании истец Охтень М.А. заявленное требование просила удовлетворить по указанным в нём основаниям, пояснила, что от брака с ФИО5 у неё родилась дочь Анастасия в 1996 году. Она сама всё время была зарегистрирована по адресу: г. Липки Киреевского района, пер. Луговой, д.7. После рождения Анастасии она несколько месяцев проживала по данному адресу, поскольку нуждалась в помощи по уходу за ребенком со стороны бабушки – своей матери. Затем она с супругом ФИО5 и Анастасией проживали вместе по адресу: г. Липки, ул. Комсомольская, д.9, кв.8. В 1999 году она вместе с Анастасией стала проживать вновь со своими родителями по адресу: г. Липки, пер. Луговой, д.7, отдельно от мужа, брак с которым был расторгнут по решению суда в сентябре 2000 года. По этому адресу её дочь Анастасия была зарегистрирована только 04.07.2007 года. До этого времени место жительства дочери вообще не регистрировалось, поскольку в этом не было необходимости. В настоящее время ей стало известно, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе принято решение об удержании произведенных выплат за период с января 2005 года по декабрь 2010 года, в связи с тем, что Анастасия не была зарегистрирована по месту жительства в зоне с льготным статусом. По этой причине она вынуждена обратиться в суд, чтобы установить факт постоянного проживания своей дочери в г. Липки и признать её право на получение единой денежной выплаты с января 2005 года по настоящее время.
Несовершеннолетняя ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она всё время проживала со своей матерью в г. Липки, из которого никогда не выезжала.
Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе, Виноградова Е.Н. в судебном заседании просила разрешить заявленные требования по усмотрению суда.
Заслушав объяснения истца Охтень М.А., несовершеннолетней ФИО2, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.2 ст.264 ГПК РФ).
В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В определении Конституционного Суда РФ от 5.10.2000г. №199-О указано, что понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее, - базовый Закон) и других нормативных актах. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.
В силу правил ст.2 базового Закона, под местом пребывания гражданина понимаются подсобные учреждения (гостиница, санаторий и т.п.), а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно, а под местом жительства понимаются жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно абз.2 ст.3 базового Закона, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении №), её родителями являются ФИО5 и Лихобаба М.А.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей.
ФИО2 исполнилось 14 лет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в период с 6 апреля 1996 года по 6 апреля 2010 года её место жительства совпадает с местом жительства родителей (или одного из них) – ФИО5 и Лихобабы (в настоящее время – Охтень) М.А.
Из справок от 28.03.2011 года, выданных администрацией муниципального образования г. Липки, следует, что ФИО5 был зарегистрирован по месту жительства: г. Липки Киреевского района, ул. Комсомольская, д.7, кв.7 с 02.09.1972 года по 21.05.2002 года, а с 21.05.2002 года – по адресу: г. Липки Киреевского района, ул. Комсомольская, д.9, кв.8; Охтень М.А. с 15.12.1981 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: г. Липки Киреевского района, пер. Луговой, д.7; местом жительства ФИО2 с 04.09.2007 года зарегистрировано жилое помещение по адресу: г. Липки Киреевского района Тульской области, пер. Луговой, д.7.
Таким образом, документы, подтверждающие сведения о месте жительства ФИО2 до 04.09.2007 года отсутствуют.
Из объяснений истца Охтень М.А. и несовершеннолетней ФИО2 следует, что несовершеннолетняя ФИО2 постоянно проживала в г. Липки Киреевского района Тульской области. Данные объяснения не противоречат сведениям, содержащимся в следующих документах.
Из представленной справки от 06.04.2011 года следует, что ФИО2 с 25.02.1998 года по 14.09.1999 года посещала МДОУ «Липковский детский сад «Теремок».
ФИО2 с 01.09.2002 года по настоящее время обучается в МОУ «Липковская средняя общеобразовательная школа №1».
Брак ФИО5 с Лихобабой М.А. расторгнут по решению Киреевского районного суда от 23.08.2000 года – свидетельство о расторжении брака №.
Значит, несовершеннолетняя ФИО2 с момента своего рождения до достижения возраста 14 лет могла проживать со своими родителями либо с одним из них после расторжения брака её родителей. И отец, и мать ребенка, как установлено судом выше, постоянно проживали на территории г. Липки Киреевского района Тульской области.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 постоянно проживала на территории г. Липки Киреевского района Тульской области, то есть без перерывов, в том числе с 01.01.2005 года по 04.09.2007 года без регистрации места жительства.
Следовательно, иск в части требования об установлении указанного факта подлежит удовлетворению.
Согласно ст.27.1 закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом, имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 300 рублей.
Поскольку судом установлен факт постоянного проживания несовершеннолетней ФИО2 в г. Липки Киреевского района Тульской области, территория которого отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом, она имеет право на получение указанной денежной выплаты, в том числе, и в период с 01.01.2005 года по настоящее время.
Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 263 ГПК РФ, суд
решил:
иск Охтень М.А. удовлетворить полностью.
Установить факт проживания ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 01 января 2005 года по 04 сентября 2007 года.
Признать право ФИО2 на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для детей и подростков в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с 01.01.2005 года по 31.12.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий