РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2011года г.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием истца Голиковой В.Н.,
третьего лица Голикова В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-677/11 по иску Голиковой В.Н. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, Алиеву М.Г. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности на гараж,
установил:
Голикова В.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, Алиеву М.Г. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности на гараж, указывая в обоснование заявленных требований, что согласно постановлению главы администрации Киреевского района Тульской области от 18.04.1997 г. № 322 «О выделении земельного участка для установки металлического гаража» Алиеву М.Г. был предоставлен земельный участок площадью 27 кв.м. по адресу: Тульская область, г.Киреевск, ул.Комарова, в гаражном кооперативе. На отведенном земельном участке Алиев М.Г. в конце 1997 г. возвел гараж из шлакобетонных блоков, общей площадью 35,7 кв.м. 12.07.2003 г. Алиев М.Г. продал ей (Голиковой В.Н.) указанный гараж за 40000 рублей, о чем, в присутствии свидетелей, было составлено соглашением о продаже. Как выяснилось, фактически указанный выше гараж был возведен без разрешения соответствующих учреждений и организаций. Свое право собственности на данный гараж в силу юридической неосведомленности Алиев М.Г. не зарегистрировал. Фактическая площадь земельного участка, на котором расположен спорный гараж, составляет 41 кв.м. Указанный земельный участок находится в собственности администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области. В настоящее время она (Голикова В.Н.) фактически является собственником спорного объекта недвижимости, открыто владеет и пользуется гаражом с момента его приобретения по настоящее время. Она согласовала строительство гаража со всеми эксплуатационно-хозяйственными службами, получила заключение строительно-технической экспертизы, согласно которой гараж находится в стадии эксплуатации, качество строительства и характеристики примененных стройматериалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения. В настоящее время она решила зарегистрировать свое право собственности на данный гараж и земельный участок под ним, в связи с чем обратилась в суд. На основании изложенного просит установить факт владения и пользования ею (Голиковой В.Н.) недвижимым имуществом - гаражом, площадью 35,7 кв.м., с инвентарным номером №, расположенным по адресу: Тульская область, г.Киреевск, в районе ул.Комарова; признать за ней (Голиковой В.Н.) право собственности на вышеуказанный гараж.
В судебном заседании истец Голикова В.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, считая законными и обоснованными, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорный гараж, приобретенный у Алиева М.Г., последний построил на свои средства и своими силами на выделенном ему земельном участке в гаражном кооперативе на ул.Комарова г.Киреевска. Согласования заинтересованных служб на строительство гаража получены не были, право собственности на указанный выше гараж Алиевым М.Г. оформлено также не было. С момента покупки гаража по настоящее время она (Голикова В.Н.) непрерывно, постоянно владеет и пользуется им в соответствии с его назначением, ставит в него свой автомобиль, хранит инструменты. Поскольку гараж был возведен самовольно, без соответствующих разрешений, оформить свое право на него она не может. Однако в настоящее время ею получены согласования со всеми службами, отвечающими за ввод и эксплуатацию объектов недвижимости, а также заключение строительно-эксперной организации. По ее мнению, сохранение гаража на месте не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ответчик Алиев М.Г. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.
Ответчики администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, а также администрация муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области, привлеченная к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ, своих представителей в суд не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей, исковые требования признают.
Третье лицо Голиков В.Д. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что его супруга Голикова В.Н. купила спорный гараж в 2003 г. у Алиева М.Г. На протяжении всего времени Голикова В.Н. владеет и пользуется данным гаражом на праве собственности, использует его по назначению, ставит в него автомобиль.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, возражений относительно исковых требований не представило.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца Голиковой В.Н., третьего лица Голикова В.Д., допросив свидетелей ФИО11 изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
На основании п.6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как следует из постановления главы администрации Киреевского района Тульской области № 322 от 18.04.1997 г. земельный участок площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, г.Киреевск, ул.Комарова в гаражном кооперативе, для строительства металлического гаража был предоставлен Алиеву М.Г. Тем же постановлением Киреевскому БТИ было предписано зарегистрировать гараж после установки и выдать регистрационное удостоверение.
Строительство спорного гаража по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Киреевск, в районе ул.Комарова, было завершено в 1997 г., что усматривается из представленного кадастрового паспорта сооружения. Право собственности на гараж и земельный участок под ним оформлено не было. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в тот период времени проводилась по желанию их обладателей.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что объект-гараж, расположенный в районе ул.Комарова, г.Киреевск, Киреевского района, Тульской области состоит из строения лит.Г - гаража, площадью 35,7 кв.м., имеет инвентарный номер № право на который не зарегистрировано, и на возведение которого разрешения не предъявлено, - то есть, возведенного самовольно, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 17.06.2010 г.
В 1997 г. строительство гаража произведено силами и средствами прежнего владельца – Алиева М.Г, которым 12.07.2003 г. указанный гараж продан истцу, что подтверждается имеющимся в материалах дела соглашением о продаже. В настоящее время Голиковой В.Н. строительство гаража согласовано с Трестом «Киреевскмежрайгаз», ООО «Коммунальные ресурсы КР», филиалом «Тулэнерго» ПО «Тульские электрические сети», Тульским филиалом ОАО «ЦентрТелеком», что усматривается из представленной схемы согласований.
В соответствии с техническим заключением ООО «Стройэкспертиза» № 0542 от 06.04.2011 г., состояние гаража в районе ул.Комарова в г.Киреевске Тульской области ( литер Г по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; конструкции строения не нарушают общепринятых норм строительства объектов данной категории, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение продолжительного срока; возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме.
Данное заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено по результатам визуального обследования состояния конструкций гаража, анализа документации по нему в объеме технического паспорта. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца, третьего лица и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.
До настоящего времени права на данный объект в установленном законом порядке не зарегистрированы.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 08.06.2011 г. № 12/003/2011-178 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на гараж площадью 40,6 кв.м. (по внешнему обмеру), расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Киреевск, в районе ул.Комарова. Данное обстоятельство подтверждается также отметками в техническом паспорте Киреевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и кадастровом паспорте сооружения.
Право собственности на земельный участок под спорным гаражом в установленном законом порядке также не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта от 18.10.2010 г. № 7112/211/10-8663, а также уведомлением Управления Росреестра по Тульской области № 12/003/2011-179 от 08.06.2011 г. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на земельный участок под спорным гаражом.
Поскольку из установленных обстоятельств следует, что строительство гаража завершено в 1997 г., при разрешении спора суд считает необходимым руководствоваться положениями ст.222 ГК РФ, как в приведенной выше редакции, так и в редакции до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Пункт 3 данной статьи в прежней редакции предусматривал возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Прочие приведенные положения данной статьи действуют в первоначальной редакции.
На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорное строение возведено без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан и других лиц.
По смыслу ст.222 ГК РФ в ныне действующей редакции необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, тогда как данная статья в редакции, действующей на период возведения спорного гаража, допускала признание за лицом права собственности на такие постройки при наличии возможности в будущем приобретения прав на земельный участок.
В силу ч.1, 2 ст.11 Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, куда обращается гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, имея соответствующие документы.
В соответствии со ст. 37 Устава муниципального образования Киреевский район администрация района управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.
Установленные судом обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей Пановой Н.А. и Меркуловой Л.Е., допрошенных раздельно в судебном заседании и пояснивших, что Голикова В.Н. летом 2003 г. купила шлакобетонный гараж, расположенный в районе ул.Комарова в г.Киреевске Тульской области у Алиева М.Г. Сделка купли-продажи данного гаража была заключена в их (Пановой Н.А. и Меркуловой Л.Е.) присутствии. Гараж Голиковой В.Н. расположен по соседству с их сараями, поэтому они часто встречаются. С момента приобретения спорного гаража и по настоящее время Голикова В.Н. постоянно владеет и пользуется гаражом в соответствии с его назначением, она ставит в него автомобиль, поддерживает гараж в надлежащем состоянии.
Показания свидетелей ФИО12. не заинтересованных в исходе дела, последовательны и непротиворечивы, согласуются друг с другом, и с пояснениями истца, третьего лица, не противоречат письменным доказательствам по делу, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.
Приведенные доказательства, по мнению суда, подтверждают факт владения и пользования Голиковой В.Н. спорным гаражом, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ч.1 ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
На сновании ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Положения ст.434 ГК РФ предусматривают, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Однако в соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что Голикова В.Н. приобрела право собственности на спорный гараж.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Голиковой В.Н. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности на гараж, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Голиковой В.Н. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, Алиеву М.Г. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности на гараж удовлетворить.
Установить факт владения и пользования Голиковой В.Н. недвижимым имуществом – гаражом площадью 35,7 кв.м., с инвентарным номером № (литер «Г» на плане БТИ), расположенным по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Киреевск, в районе ул. Комарова.
Признать за Голиковой В.Н. право собственности на гараж площадью 35,7 кв.м., с инвентарным номером № (литер «Г» на плане БТИ), расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Киреевск, в районе ул. Комарова.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий