РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
24 июня 2011 года, г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пахомова А.Г.,
при секретаре Петуховой Д.А.,
с участием ответчика Григорьева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции №7 ФНС РФ по Тульской области к Григорьеву А.И. о взыскании задолженности по налогам,
установил:
Межрайонная инспекция №7 ФНС РФ по Тульской области обратилась с иском к Григорьеву А.И., в котором просит взыскать сумму долга по налогам с учетом пени и штрафов в размере 2892416,53руб.
В обоснование иска приводятся следующие обстоятельства. Григорьев А.И. с 22.02.2000 года по 29.12.2009 года был зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица, состоял на учете в инспекции ФНС по Центральному району г. Тулы, должен был платить налог на добавленную стоимость в соответствии с главой 21 Налогового кодекса РФ, налог на доходы с физических лиц (глава 23 Налогового кодекса РФ), единый социальный налог (глава 24 Налогового кодекса РФ) и единый налог на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 Налогового кодекса РФ. Григорьеву А.И. направлялись налоговым органом 5 требований об уплате налогов, пени и штрафов на общую сумму 2892416,53руб. Однако Григорьев А.И. данную сумму не уплатил.
Истцом представлено заявление о рассмотрении дела без его участия и просьбой удовлетворить исковые требования по указанным в иске основаниям.
Ответчик Григорьев А.И. в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку истек срок давности.
Определением, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассмотреть дело в отсутствие истца.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из представленной выписки от 17.05.2011 года из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Григорьев А.И. 22.02.2000 года был поставлен на учет в качестве налогоплательщика – индивидуального предпринимателя в инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Тулы (запись № выписки), а 29.12.2009 года снят с учета в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (записи №). При этом, 07.07.2007 года регистрационное дело предпринимателя Григорьева А.И. было передано из инспекции ФНС по Центральному району г. Тулы в межрайонную инспекцию ФНС №10 по Тульской области (записи № в выписке).
Следовательно, в настоящее время Григорьев А.И. не является предпринимателем.
Григорьеву А.И. направлены требования:
№ об уплате до 17.09.2005 года задолженности по налогам в размере 2386288,29руб. и пени в размере 519631,54руб. по состоянию на 01.09.2005 года с установленным сроком уплаты 26.08.2005 года;
№ от 01.09.2005 года об уплате налоговых санкций за совершение налоговых правонарушений в срок до 17.09.2005 года в размере 1721918,15руб.;
№ об уплате до 22.09.2005 года налога на добавленную стоимость в размере 2508руб. с установленным сроком уплаты 26.08.2005 года;
№ об уплате до 17.04.2008 года задолженности по налогам в размере 2726руб. и пени в размере 29118,17руб. по состоянию на 18.03.2008 года с установленными сроками уплаты в 2005, 2006 и 2008 годах;
№ об уплате до 26.03.2009 года штрафа в размере 100руб. с установленным сроком уплаты 29.01.2009 года.
Общая сумма задолженности составит: 2386288,29+519631,54+1721918,15+2508 + 2726+29118,17+100= 4662290,15руб.
Таким образом, задолженность по уплате Григорьевым А.И. налогов, пени и штрафов образовалась в тот период, когда он осуществлял предпринимательскую деятельность – до 29.12.2009 года. Следовательно, взыскание такой задолженности должно осуществляться в порядке, установленном для индивидуальных предпринимателей.
До 01.01.2006 года взыскание налога, сбора или пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица или налогового агента - физического лица осуществлялось в соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ: в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога; исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица подается в арбитражный суд (в отношении имущества физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) или в суд общей юрисдикции (в отношении имущества физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя); исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
С 01.01.2006 года порядок взыскания задолженности по налогам с индивидуальных предпринимателей совпадает с таким порядком в отношении юридических лиц, в связи с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 04.11.2005 N137-ФЗ, и регулируется статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ: решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога; решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит; в этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога – ст.46 Налогового кодекса.
С 01.01.2007 года в статьи 46 и 47 Налогового кодекса действуют в редакции закона от 27.07.2006 года №137-ФЗ.
Порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в банках установлен в ст.46 Налогового кодекса РФ. В соответствии с пунктом 3 данной статьи решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика - индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом
Решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом – ст.47 Налогового кодекса РФ.
Взыскание налогов с физических лиц, не являющихся предпринимателями, осуществлялось в следующем порядке:
с 01.01.2006 года - исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога;
с 01.01.2007 года исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, взыскание с Григорьева А.И. налогов, пени и штрафов должно осуществляться в порядке, предусмотренном ст.ст.48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2006 года – по требованиям №, № и № (срок их исполнения истек до начала 2006 года), и в порядке, предусмотренном статьями 46,47 и 48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей с 01.01.2007 года до 02.08.2010 года, - по требованиям № и № (данные требования подлежали исполнению в 2008 году и 2009 году, соответственно), поскольку нормы налогового законодательства обратной силы не имеют.
Требование № об уплате задолженности по налогам в размере 2386288,29руб. и пени в размере 519631,54руб., то есть в сумме 2905919,83руб., должно быть исполнено Григорьевым А.И. до 17.09.2005 года. Значит, заявление в суд должно было быть направлено налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть – до 17.03.2006 года. До этого же срока должно быть заявлено в суд о взыскании задолженности по уплате налоговых санкций за совершение налоговых правонарушений в размере 1721918,15руб. по требованию № от 01.09.2005 года; заявление о взыскании налога на добавленную стоимость в размере 2508руб. (требование №) должно быть подано в суд до 22.03.2006 года, в соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ.
По требованию № об уплате задолженности по налогам в размере 2726руб. и пени в размере 29118,17руб., всего в сумме 31844,17руб., заявление в суд должно быть подано до 17.04.2010 года; по требованию № об уплате штрафа в размере 100руб. - до 26.03.2011 года, в соответствии со ст.47 Налогового кодекса РФ.
Исковое заявление направлено налоговым органом 02.06.2011 года, что следует из даты, указанной на почтовом конверте, то есть по истечении сроков исковой давности.
В силу правил ст.199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на то обстоятельство, что Григорьев А.И., как налогоплательщик, состоял на учете в инспекции ФНС по Центральному району г. Тулы, в связи с чем, Межрайонная инспекция №7 ФНС по Тульской области не имела возможности обратиться в суд в установленные законом сроки.
Суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока исковой давности, поскольку, в силу ст.201 ГК РФ, перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока давности и порядка его исчисления.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не представлено.
Следовательно, иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска Межрайонной инспекции №7 ФНС РФ по Тульской области к Григорьеву А.И. о взыскании задолженности по налогам отказать.
На решение может быть подана жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий