РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2011 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Синяевой И.А.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Сергеевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Большекалмыкское Киреевского района Тульской области о признании бездействия незаконным, о постановке бесхозяйных объектов недвижимого имущества на учет,
у с т а н о в и л:
Киреевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО Большекалмыкское Киреевского района Тульской области, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика в постановке на учет бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей, расположенных в поселке Стахановский Киреевского района Тульской области и обязать ответчика в срок до 01.01.2012 г. принять меры к постановке данного объекта недвижимости на учет в Управлении Росреестра по Тульской области.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления обязанности по постановке объектов водоснабжения и водоотведения на учет в качестве бесхозяйных и предупреждению чрезвычайных ситуаций. В ходе проверки было установлено, что на территории МО Большекалмыкское Киреевского района находятся бесхозяйные, не имеющие собственника водопроводные и канализационные сети. Бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства представляют собой потенциальную опасность для жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов, поскольку аварии на них способны повлечь ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Тем не менее, ответчиком до настоящего времени не приняты меры к постановке данных бесхозяйных объектов на учет, в связи с чем имеется потенциальная опасность для жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных сооружений.
В судебном заседании помощник Киреевского межрайонного прокурора Сергеева Н.С. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Представитель ответчика администрации МО Большекалмыкское Киреевского района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.
Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением судьи, – Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением судьи, – администрации МО Киреевский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном порядке, возражений по иску не представил.
На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения помощника Киреевского межрайонного прокурора Сергеевой Н.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.225 Гражданского кодекса (ГК) РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Как усматривается из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.06.2011 г. права на водопроводные и канализационные сети, находящиеся в поселке Стахановский Киреевского района Тульской области ни за кем не зарегистрированы.
По сообщению администрации МО Киреевский район Тульской области от 10.06.2010 г., указанные водопроводные и канализационные сети в реестре муниципальной собственности не числятся.
Таким образом, данные водопроводные и канализационные сети действительно являются бесхозяйными, не имеющими собственника.
Согласно Положению о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляет Федеральная регистрационная служба – в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа (п.1). На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст.225 и ст.236 ГК РФ.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества (п.5).
В силу ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) к компетенции федерального органа в области государственной регистрации и органов по государственной регистрации относится, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей.
С учетом изложенного, отсутствие собственника либо эксплуатирующей организации действительно препятствует соблюдению требований безопасности, что может создать угрозу жизни и здоровью людей, опасность для окружающей среды и хозяйственных объектов.
Таким образом, в ходе проведенной проверки было установлено, что эксплуатация указанных объектов осуществляется с нарушением требований безопасности, при этом бесхозяйность данных сооружений препятствует определению лица, на которого должна быть возложена ответственность за соблюдение требований безопасности.
Учитывая вышеприведенные положения закона, обязанность по постановке вышеуказанных объектов жилищно-коммунального хозяйства на учет в качестве бесхозяйных должна быть возложена на орган местного самоуправления, а бездействие последнего по такой постановке, не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Большекалмыкское Киреевского района Тульской области по постановке на учет бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей, расположенных в поселке Стахановский Киреевского района Тульской области.
Обязать администрацию муниципального образования Большекалмыкское Киреевского района Тульской области в срок до 1 января 2012 года принять меры к постановке на учет в государственном регистрирующем органе бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей, расположенных в поселке Стахановский Киреевского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы, либо кассационного представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья