РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2011 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Синяевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудилина С.А. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области и администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
у с т а н о в и л:
Гудилин С.А. обратился в суд с иском к администрации МО Киреевский район Тульской области и администрации МО г.Болохово Киреевского района, в котором просит признать за ним право пользования на условиях договора найма жилым помещением – квартирой №3, расположенной в доме №11 по ул.Горняков г.Болохово Киреевского района Тульской области.
В обоснование заявленных требований указал, что ему в 1991 г. была предоставлена квартира №3 в доме №11 по ул.Горняков г.Болохово Киреевского района Тульской области. Документы на выделение данной квартиры не сохранились. В настоящее время он (истец) оплачивает необходимые расходы по содержанию вышеуказанного жилого помещения. Дом №11 по ул.Горняков в г.Болохово Киреевского района Тульской области на основании акта межведомственной комиссии при администрации МО Киреевский район Тульской области был признан ветхим и включен в список домов, непригодных для проживания. Как нуждающийся в улучшении жилищных условий, он обратился в администрацию МО Киреевский район Тульской области. В связи с отсутствием у него документов на право пользования занимаемой им квартирой, он был вынужден обратиться в суд.
В судебное заседание истец Гудилин С.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации МО Киреевский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.
Представитель соответчика администрации МО г.Болохово Киреевского района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Гудилин С.А. зарегистрирован по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Горняков, дом 11, кв.3 с 24.12.1991 г. по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги. Иные лица в указанном жилом помещении не зарегистрированы.
Из архивной справки №592 от 22.10.2010 г. следует, что постановление Болоховской городской администрации Киреевского района о выделении квартиры Гудилину С.А. по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Горняков, дом 11, кв.3 в 1991 г., на хранение в архив не поступало.
Из выписки из лицевого счета усматривается, что Гудилин С.А. оплачивает содержание жилья – муниципальной квартиры №3 в доме 11 по ул.Горняков в г.Болохово. Общая площадь жилого помещения составляет 51,6 кв.м.
При определении оснований, на которых истец проживает в данном жилом помещении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в различных редакциях в период с 24.06.1983 г. до 01.03.2005 г., жилищный фонд включал в себя: государственный фонд, общественный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный фонд, а также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.
Исходя из положений ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
По смыслу приведенных положений закона, основанием для заключения договора найма жилого помещения являлся ордер, который у истца отсутствовал. Суд полагает, что именно отсутствие ордера препятствовало заключению договора найма жилого помещения между истцом и жилищно-эксплуатационной организацией, а в дальнейшем с управляющей организацией, поскольку Гудилин С.А. оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за квартиру, то есть фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, установленные ст.55 ЖК РСФСР (с 01.03.2005 г. – ст.67 ЖК РФ).
При этом сведений о принадлежности указанного жилого помещения к индивидуальному жилому фонду, либо фонду жилищно-строительных кооперативов, либо его отнесения к государственно-колхозным или иным государственно-кооперативным объединениям, у суда не имеется.
Из сообщения Управления Росреестра по Тульской области, следует, что право собственности на какие-либо жилые помещения за Гудилиным С.А. не зарегистрировано.
В соответствии с постановлением администрации МО Киреевский район Тульской области №1080 от 11.09.2007 г., а также актом приема-передачи, квартира по указанному адресу является муниципальной собственностью.
Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истец фактически проживает по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Горняков, дом 11, кв.3 на условиях договора найма жилого помещения, а указанный договор не был заключен с ним по независящим от воли сторон обстоятельствам.
Согласно положениям Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005 г., в связи с чем ЖК РСФСР признан утратившим силу. Статьей 5 данного Закона предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма (ст.60 ЖК РФ).
Таким образом, в период с 01.03.2005 г. Гудилин С.А. фактически проживает в жилом помещении на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что признание права проживания на основании договора найма жилого помещения, а с 01.03.2005 г. – на основании договора социального найма жилого помещения, необходимо ему для получения жилья взамен ветхого.
Частью 1 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В связи с этим, отсутствие указанного решения действительно препятствовало истцу в заключении договора социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Гудилина С.А. о признании за ним права пользования жилым помещениям на условиях социального найма жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Гудилина С.А. удовлетворить.
Признать за Гудилиным С.А. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой общей площадью 51,6 кв.м., расположенной по адресу: Тульская область, Киреевский район, город Болохово, улица Горняков, дом № 11, квартира № 3.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья