РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2011года г.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием истца Кутузовой Н.В.,
третьего лица Кутузова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-958/11 по иску Кутузовой Н.В. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности,
установил:
Кутузова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности, указывая в обоснование заявленных требований, что она зарегистрирована и проживает по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Лермонтова, д.12, кв.1. В 2000 г. она в районе д.12 по ул.Лермонтова в г.Липки Киреевского района возвела два кирпичных гаража с подвалами, общей площадью 42,9 кв.м. и 53,3 кв.м. соответственно. В силу ее юридической неосведомленности строительство указанных выше гаражей было осуществлено без разрешения соответствующих учреждений и организаций. Право собственности на данные объекты недвижимости не зарегистрировано. Однако с момента постройки гаражей по настоящее время она открыто непрерывно владеет и пользуется данными объектами недвижимости. В настоящее время она (Кутузова Н.В.) решила оформить свое право собственности на вышеуказанные гаражи, для чего получила согласование строительства со всеми уполномоченными организациями и заключение строительно-технической экспертизы. Земельные участки под гаражами находятся в собственности администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области. Обратившись в администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области с просьбой выделить земельный участок для эксплуатации вышеуказанных гаражей, ей было рекомендовано обратиться в суд для решения вопроса о признании права собственности на гаражи. На основании изложенного просит установить факт владения и пользования ею (Кутузовой Н.В.) недвижимым имуществом - гаражами, площадью 42,9 кв.м. и 53,3 кв.м., с подвалами, расположенными по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Лермонтова, в районе д.12; признать за ней (Кутузовой Н.В.) право собственности на вышеуказанные гаражи с подвалами.
В судебном заседании истец Кутузова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, считая законными и обоснованными, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорные гаражи она построила на свои средства и своими силами. Согласования заинтересованных служб на строительство гаражей получены не были, право собственности на них не оформлено. С момента постройки гаражей по настоящее время она (Кутузова Н.В.) непрерывно владеет и пользуется ими в соответствии с их назначением, ставит в них свой автомобиль, хранит инструменты, вещи, зимние заготовки. Поскольку гаражи были возведены самовольно, без соответствующих разрешений, оформить свое право на них она не может. Однако в настоящее время ею получены согласования со всеми службами, отвечающими за ввод и эксплуатацию объектов недвижимости, а также заключение строительно-эксперной организации. Обратившись в администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области с просьбой выделить ей земельный участок под гаражами, ей было разъяснено, что вопрос о предоставлении земельного участка будет решаться после признания за ней права собственности на данные гаражи. По ее мнению, сохранение гаражей на месте не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ответчики администрация муниципального образования <адрес>, администрация муниципального образования <адрес> своих представителей в суд не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей, исковые требования признают.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что его супруга ФИО1 с момента постройки гаражей по настоящее время владеет и пользуется ими на праве собственности, использует их по назначению, хранит овощи, зимние заготовки, вещи, а также ставит автомобиль.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, возражений относительно исковых требований не представило.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца ФИО1, третьего лица ФИО4, допросив свидетеля ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
На основании п.6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как следует из справки администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области от 15.08.2011 г. Кутузова Н.В. зарегистрирована и проживает по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Лермонтова, д.12, кв.1.
Строительство спорных гаражей по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Лермонтова, в районе д.12, было завершено в 2000 г., что усматривается из представленных технических паспортов сооружений. Право собственности на гаражи оформлено не было.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что объекты, расположенные в районе д.12 по ул.Лермонтова, г.Липки, Киреевского района, Тульской области состоят из строений лит.Г - гаража, площадью 42,9 кв.м., с подвалом под лит.Г, инвентарный номер №, и лит.Г - гаража, площадью 53,3 кв.м., с подвалом под лит.Г, инвентарный номер №, права на которые заявлены Кутузовой Н.В., и на возведение которых разрешений не предъявлено, - то есть, возведенных самовольно, что подтверждается техническими паспортами.
В 2000 г. строительство гаражей с подвалами произведено силами и средствами истца и в 2011 г. согласовано с Трестом «Киреевскмежрайгаз», ООО «Коммунальные ресурсы КР», филиалом «Тулэнерго» ПО «Тульские электрические сети», Тульским филиалом ОАО «Ростелеком», администрацией муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области, что усматривается из представленной схемы согласований.
В соответствии с техническими заключениями ООО «Стройэкспертиза» № 0435-2 от 09.02.2011 г., № 0435-3 от 09.02.2011 г., состояние гаражей с подвалами в районе д.12 по ул.Лермонтова в г.Липки Киреевского района Тульской области ( литеры Г, под Г по паспортам БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ незначительный; конструкции строения не нарушают общепринятых норм строительства объектов данной категории, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение продолжительного срока; возможна дальнейшая эксплуатация гаражей в нормативном режиме.
Данные заключения даны надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнены по результатам визуального обследования состояния конструкций гаражей с подвалами, анализа документации по ним в объеме технических паспортов. Содержащиеся в заключениях выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца, третьего лица и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает им доказательственное значение.
До настоящего времени права на данные объекты в установленном законом порядке не зарегистрированы.
Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Тульской области от 23.06.2011 г. №№ 12/003/2011-336, 12/003/2011-334 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на гаражи с подвалами площадью 53,3 кв.м. и 42,9 кв.м., расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Лермонтова, в районе д.12. Данное обстоятельство подтверждается также отметками в технических паспортах Киреевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
Право собственности на земельный участок под спорными гаражами также не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области №№ 12/004/2011-145, 12/004/2011-146 от 17.08.2011 г. об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на земельный участок под спорными гаражами.
Согласно уведомлений ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Тульской области-межрайонный отдел № 2 от 17.08.2011 г. №№ 71/11-69164, 71/11-69166, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках под постройку гаражей в районе д.12 по ул.Лермонтова в г.Липки Киреевского района Тульской области.
Поскольку из установленных обстоятельств следует, что строительство гаражей завершено в 2000 г., при разрешении спора суд считает необходимым руководствоваться положениями ст.222 ГК РФ, как в приведенной выше редакции, так и в редакции до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Пункт 3 данной статьи в прежней редакции предусматривал возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Прочие приведенные положения данной статьи действуют в первоначальной редакции.
На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорные строения возведены без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан и других лиц.
По смыслу ст.222 ГК РФ в ныне действующей редакции необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, тогда как данная статья в редакции, действующей на период возведения спорного гаража, допускала признание за лицом права собственности на такие постройки при наличии возможности в будущем приобретения прав на земельный участок.
В силу ч.1, 2 ст.11 Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, куда обращается гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, имея соответствующие документы.
В соответствии со ст. 37 Устава муниципального образования Киреевский район администрация района управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.
В своих письмах от 29.09.2010 г. и от 25.08.2011 г. администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области сообщила, что вопрос о выделении земельного участка для эксплуатации гаражей, расположенных по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Лермонтова, в районе д.12, будет рассмотрен после решения вопроса о признании за Кутузовой Н.В. права собственности на гаражи.
Установленные судом обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО12 пояснившей в судебном заседании, что знакома с Кутузовой Н.В., поскольку вместе работают, а также являются соседями. Ей (ФИО13 известно, что в районе д.12 по ул.Лермонтова в г.Липки Киреевского района Тульской области у Кутузовой Н.В. имеются два гаража с подвалами. В этом районе она (ФИО14.) тоже имеет свой гараж. Гаражи Кутузова Н.В. построила примерно в 2000 г. своими силами и на свои средства. С тех пор по настоящее время она владеет и пользуется этими гаражами, а именно ставит автомобиль, хранит овощи, вещи, поддерживает гаражи в надлежащем состоянии.
Показания свидетеля ФИО11 не заинтересованной в исходе дела, последовательны и непротиворечивы, согласуются с пояснениями истца, третьего лица, не противоречат письменным доказательствам по делу, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.
Приведенные доказательства, по мнению суда, подтверждают факт владения и пользования Кутузовой Н.В. спорными гаражами с подвалами, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Учитывая вышеизложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорных строений требованиям закона, суд полагает возможным признать за Кутузовой Н.В. право собственности на гаражи с подвалами, расположенные в районе д.12 по ул.Лермонтова в г.Липки Киреевского района Тульской области, - в порядке ст.222 ГК РФ.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кутузовой Н.В. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Кутузовой Н.В. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования г.Липки Киреевского района Тульской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности удовлетворить.
Установить факт владения и пользования кутузовой Н.В. недвижимым имуществом – гаражом площадью 42,9 кв.м. с подвалом, с инвентарным номером № (литер «Г», под литером «Г» на плане БТИ), и гаражом площадью 53,3 кв.м. с подвалом, с инвентарным номером № (литер «Г», под литером «Г» на плане БТИ), расположенными по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Лермонтова, в районе д.12.
Признать за Кутузовой Н.В. право собственности на гараж площадью 42,9 кв.м. с подвалом, с инвентарным номером № (литер «Г», под литером «Г» на плане БТИ), и гараж площадью 53,3 кв.м. с подвалом, с инвентарным номером № (литер «Г», под литером «Г» на плане БТИ), расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Липки, ул.Лермонтова, в районе д.12.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий