РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2011 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Синяевой И.А.,
с участием истца Франк С.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Франк С.З. к администрации муниципального образования город Киреевск Тульской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Франк С.З., а также Франк А.С. и Степаненко М.А., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней ФИО13 обратились в суд с иском к администрации МО г.Киреевск Тульской области, в котором просят признать их членами семьи ФИО14, являвшегося нанимателем жилого помещения – квартиры №8, расположенной в доме № 11 по улице Ленина в поселке Октябрьский Киреевского района Тульской области. Также просили признать за ними право общей долевой собственности на указанное жилое помещение.
Определением суда от 22.08.2011 г. производство по делу в части исковых требований Франк А.С. и Селивановой М.А. (до заключения брака – Степаненко М.А.) было прекращено в связи с отказом истцов от иска. Одновременно не возражали против приватизации спорного жилого помещения истицей Франк С.З.
В обоснование заявленных требований Франк С.З. указала, что спорное жилое помещение было предоставлено ее дяде ФИО2 в 1949 г., в настоящее время документы на выделение жилого помещения не сохранились. Она проживает в указанном жилом помещении с 27.06.1975 г. Ее дядя ФИО2 умер 17.06.2005 г. Она с членами своей семьи продолжает проживать в спорной квартире, поддерживает его в надлежащем состоянии, несет расходы по оплате коммунальных услуг. По вопросу приобретения квартиры в собственность она обратилась с заявлением в администрацию МО г.Киреевск Киреевского района Тульской области. В связи с отсутствием документов на выделение жилого помещения, и договора социального найма, разрешение данного вопроса во внесудебном порядке является невозможным.
В судебном заседании истица Франк С.З. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Представитель ответчика администрации МО г.Киреевск Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.
Представитель третьего лица Межрайонной инспекции ФНС №7 РФ по Тульской области, привлеченного к участию в деле определением судьи, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области, привлеченного к участию в деле определением судьи, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил
Представитель третьего лица МУП «Расчетно-кассовый центр» администрации МО Киреевский район, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица Территориального отдела по Киреевскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке попечительству в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истица Франк С.З. является племянницей ФИО2, являвшегося нанимателем квартиры №8, расположенной в доме № 11 по улице Ленина в поселке Октябрьский Киреевского района Тульской области.
В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса (ЖК) РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Наниматель спорного жилого помещения ФИО2 умер 22.06.2005г., что подтверждается свидетельством о смерти серии I-БО №, выданным 22.06.2005г. Октябрьским филиалом отдела ЗАГС Киреевского района Тульской области.
После смерти ФИО2 обязанности нанимателя по договору социального найма спорного жилого помещения фактически несет Франк С.З., поскольку вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из лицевого счета, открытого МУП «Расчетно-кассовый центр» МО Киреевский район.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).
Свидетели ФИО9 и ФИО5 пояснили в судебном заседании, что истица Франк С.З. первоначально проживала в квартире №8 в доме №12 по ул.Ленина пос.Октябрьский Киреевского района с матерью, а затем с дочерьми и внучкой, а также дядей – ФИО2 Они вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет. После смерти ФИО2, истица Франк С.З. продолжает проживать в указанной квартире, оплачивают все расходы по ее содержанию.
Показания свидетелей последовательны и непротиворечивы, согласуются друг с другом и другими материалами дела, отвечают требованиям ст.67 ГПК РФ, в связи с чем суд признает их достоверными, относящимися к предмету доказывания, в частности подтверждающими факт ведения нанимателем ФИО2 и истицей совместного хозяйства.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать истицу членом семьи умершего нанимателя ФИО2
Из справки, выданной сектором по архивной работе администрации МО Киреевский район следует, что документы о выделении в 1949 г. ФИО2 квартиры №8 в доме №12 по ул.Ленина в п.Октябрьский Киреевского района, в архив на хранение не поступали.
Как предусмотрено ст.82 ЖК РФ Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Таким образом, в период после смерти своего дяди ФИО2, истица Франк С.З. фактически проживает в жилом помещении на условиях договора социального найма в качестве нанимателя жилого помещения
Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как предусмотрено ст.6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из положений ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Приведенные нормы закона в своей совокупности закрепляют право лица, ранее не участвовавшего в приватизации жилого помещения, на однократное бесплатное приобретение в собственность помещения, занимаемого данным лицом на основании договора социального найма.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», за истицей не зарегистрировано прав на какие-либо объекты недвижимого имущества, в т.ч. жилые помещения.
Таким образом, Франк С.З. ранее в приватизации жилья не участвовала, в связи с чем имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, занимаемого ею на основании договора социального найма, в связи с чем ее исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Франк С.З. удовлетворить.
Признать Франк С.З. членом семьи ФИО2, являвшегося нанимателем жилого помещения – квартиры № 8 расположенной в доме № 12 по улице Ленина в поселке Октябрьский Киреевского района Тульской области.
Признать за Франк С.З. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру №8 общей площадью 76,9 кв.м., жилой площадью 50,8 кв.м., расположенную в доме №12 по улице Ленина в поселке Октябрьский Киреевского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья