Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2011 года г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Семеновой Т.Е.,
при секретаре Кулешовой Е.В.,
с участием истцов Хахалиной С.С. и Ноберцевой Н.С.,
представителя ответчика – администрации м.о. р.п. Бородинский по доверенности Бостенковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1025/11 по иску Александровой Г.Н., Хахалиной С.С., Ноберцевой Н.С. к администрации м.о. р.п.Бородинский Киреевского района о признании сделки приватизации недействительной,
у с т а н о в и л:
Александрова Г.Н., Хахалина С.С., Ноберцева Н.С. обратились в суд с иском к администрации м.о. р.п.Бородинский Киреевского о признании недействительным договора приватизации <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, а также соответствующих регистрационного удостоверения и свидетельства. В обоснование своих требований истцы указали, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный дом включен в списки жилых домов, непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, однако и на момент приватизации он находился в таком состоянии. Проведение капитального ремонта в доме признано нецелесообразным. Полагают, что жилой дом являлся ветхим уже на момент приватизации.
В судебном заседании истцы свои требования поддержали, истец Александрова Г.Н. в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик – администрация м.о. Большекалмыкское в лице представителя Бостенковой Н.А иск признал в полном объеме.
В соответствии со ст. 166 п.1 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая закону или иному нормативно-правовому акту, ничтожна, если законом не предусмотрено, что она оспорима.
Так, из ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Ст. 7 данного Закона устанавливает, что передача жилья в собственность граждан подлежала оформлению договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Ст. 4 указанного закона содержит запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии.
По смыслу приведенных выше правовых норм, абсолютного запрета на приватизацию жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, однако не находящимися в аварийном состоянии, законодательство, действовавшее на момент совершения сделки ДД.ММ.ГГГГ, не содержало.
Однако, в соответствии с п. 2 ст. 15 ныне действующего ЖК РФ жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
ЖК РФ к жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату (ст. 16 ЖК РФ), - при этом, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Из приведенных правовых норм следует, что квартирой, как объектом гражданских прав, может быть жилое помещение, обладающее признаками, указанными в ст.16 ЖК РФ, а также санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Порядок отнесения жилых домов и помещений к непригодным для постоянного проживания на момент признания жилого дома истца непригоднвым для постоянного проживания устанавливался Положением об оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным приказом Министра ЖКХ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 2.2 указанных Правил, к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:
- каменные дома с физическим износом свыше 70%;
- деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.
По данным технической инвентаризации в техническом паспорте квартиры, подготовленном ФГУП «РТИ - Федеральное БТИ» по состоянию на 2006 год, износ указан 58%. Вместе с тем, в расчете стоимости, прилагаемой к договору приватизации, износ указан 28 %.
Как следовало из п.3.5 Положения, решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания независимо от его ведомственной принадлежности выносится местным органом власти.
Согласно п. п. 3.2, 3.4 вышеназванного Положения об оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания, подготовка акта о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производится междуведомственными комиссиями, назначаемыми исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов в составе заместителя председателя исполкома (председатель комиссии), представителей жилищно-эксплуатационных организаций исполкома, районного или городского архитектора, бюро технической инвентаризации, санитарного и пожарного надзора.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в частности, ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Ст. 39 п. 2 ГПК РФ предусматривает возможность принятия судом признания иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание добровольное, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Как установлено судом, в судебном заседании ответчик полностью признал исковые требования, о чем представителем представлено письменное заявление. Последствия признания иска разъяснены.
Суд принимает во внимание позицию третьего лица, однако учитывая, что данная позиция не мотивирована, исходя из положений ст.ст. 14, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», из которых следует, что вопрос по обеспечению граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жильем отнесен к вопросам местного значения поселения, суд приходит к выводу, что права указанного лица принятие судом признания иска со стороны ответчика не нарушает.
При таких данных, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
исковые требования Александровой Г.Н., Хахалиной С.С., Ноберцевой Н.С. - удовлетворить.
Признать договор передачи № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в совместную собственность Александровой Г.Н., Хахалиной С.С., Ноберцевой Н.С., свидетельство о регистрации права собственности №, выданное администрацией п.Бородинский Киреевского района ДД.ММ.ГГГГ, регистрационное удостоверение №, выданное органом технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, недействительными.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -