Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 сентября 2011 года город Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Феоктистова Д.Н.,
при секретаре Ивановой Н.В.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Казакова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1041/2011 по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Векост» о понуждении к выполнению природоохранных мероприятий,
у с т а н о в и л :
Киреевский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.
Киреевской межрайонной прокуратурой Тульской области с привлечением главного государственного инспектора Департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам и главного специалиста комитета по ГО и ЧС, МП иООС администрации муниципального образования Киреевский район проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды ООО «Векост», расположенным по адресу: Тульская область, г.Киреевск, ул. Геологов, д. 1-а.
Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или Имуществу экологическим правонарушением.
Статьёй 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено, что государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:
приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;
обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;
недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;
обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;
гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;
научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом;
обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.
Статьёй 29 данного Закона предусмотрено, что граждане, юридические лица и общественные объединения имеют право на:
информацию о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, а также об источниках загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него;
участие в проведении мероприятий по охране атмосферного воздуха и их финансирование;
участие в обсуждении вопросов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать вредное воздействие на качество атмосферного воздуха;
обсуждение программ охраны атмосферного воздуха и внесение в них своих предложений об улучшении его качества.
Граждане и общественные объединения имеют право предъявлять иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, окружающей среде, причиненного загрязнением атмосферного воздуха.
В силу ст. 12 Закона в целях государственного регулирования выбросов Вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов:
технические нормативы выбросов, устанавливаемые для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ » атмосферный воздух, а также для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов;
предельно допустимые выбросы, устанавливаемые для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Проверкой установлено, что основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Векост» является производство сантехнических изделий (акриловые ванны, поддоны). Ванны и поддоны изготавливаются из листового двухслойного полимерного материала, полученного соэкструзией пластиков АБС (сополимер акрилонитрила, бутадиена и стирола) и ПММА (полиметилметакрилата) с последующим mm мнением армирующего слоя при помощи специальной установки, которая смешивает полиэфирную смолу, ровинг и отвердитель. Ненасыщенная полиэфирная смола низкой вязкости состоит из полиэфирной смолы, стиролового мономера, двуокиси титана, соединений кобальта.
Проверка показала, что ООО «Векост» нарушает законодательство об охране атмосферного воздуха.
Hа момент проверки ООО «Векост» не имело разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ от передвижных и стационарных источников загрязнения в атмосферу также не проведена.
Данные факты свидетельствуют о нарушении части 1 статьи 14Федерального Закона «Об охране атмосферного воздуха»,предусматривающей, что выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарным источником допускается на основанииразрешения, выданного территориальным органом федерального органаисполнительной власти в области охраны окружающей среды, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Одновременно нарушена часть 1 статьи 22 Закона, согласно которой юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Из данного конституционного принципа вытекает ряд обязанностей государства: признание прав и свобод человека и гражданина, их соблюдение и защита.
В своём иске Киреевский межрайонный прокурор просит:
обязать общество с ограниченной ответственностью «Векост» в срок до 1 марта 2012 года выполнить следующие природоохранные мероприятия:
получить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
провести и направить на согласование в уполномоченный органпроект инвентаризации выбросов загрязняющих веществ от передвижных истационарных источников загрязнения в атмосферный воздух.
Ответчик – ООО «Векост», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. От ответчика поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, при этом ответчик исковых требования признаёт в полном объёме.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Помощник Киреевского межрайонного прокурора Казаков А.В. в суде исковые требования поддержал в полном объёме.
Выслушав объяснения помощника Киреевского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что в соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ признание иска ответчиком следует принять, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исковые требования Киреевского межрайонного прокурора основаны на приведённых выше нормах законодательства и подтверждены документально: актом от 8 августа 2011 года проверки по соблюдению требований природоохранного законодательства ООО «Векост», составленным комитетом ГОЧС, МП и ООС администрации муниципального образования Киреевский район; справкой по результатам обследования ООО «Векост» в рамках проверки, проводимой Киреевской межрайонной прокуратурой, составленной главным государственным инспектором департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об ООО «Векост»; свидетельством о постановке ООО «Векост» на учёт в налоговом органе; Уставом ООО «Векост»; договором аренды нежилого помещения № от 1 октября 2008 года с дополнительными соглашениями к нему №.
Доводов в опровержение иска участвующими в деле лицами суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
принять признание иска ответчиком – обществом с ограниченной ответственностью «Векост».
Исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Векост» в срок до 1 марта 2012 года выполнить следующие природоохранные мероприятия:
получить в установленном порядке разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
провести и направить на согласование в уполномоченный органпроект инвентаризации выбросов загрязняющих веществ от передвижных истационарных источников загрязнения в атмосферный воздух.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: Д.Н.Феоктистов