РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2011 года г.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием представителя истца Шарапановского Н.И. по доверенности Шарапановского А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2- 1188/11 по иску Шарапановского Н.И. к администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права собственности,
установил:
Шарапановский Н.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с подвалом, указывая в обоснование заявленных требований, что в 1986 г. на земельном участке №, расположенном в районе 1-го участка в г.Киреевске Тульской области, он за счет собственных сил и средств возвел кирпичный гараж с подвалом под ним. Земельный участок под строительство гаража выделялся ему как члену гаражно-строительного кооператива, однако документы о предоставлении земельного участка под строительство гаража не сохранились. В силу своей юридической неосведомленности он своевременно не согласовал строительство данного гаража с заинтересованными службами, не зарегистрировал свое право на него в установленном законом порядке. В настоящее время он (Шарапановский Н.И.) решил оформить свое право собственности на вышеуказанный гараж и земельный участок под ним, для чего получил согласование строительства со всеми уполномоченными организациями и заключение строительно-технической экспертизы. По его мнению, сохранение гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с указанными обстоятельствами просил суд признать за ним право собственности на гараж площадью 37,3 кв.м. с подвалом, расположенный в районе 1-го участка в г.Киреевске Тульской области.
Истец Шарапановский Н.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца Шарапановского Н.И. по доверенности Шарапановский А.Н. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердил полностью, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку являются законными и обоснованными. Дополнительно пояснил, что данный гараж с подвалом Шарапановский Н.И. возвел в 1986 г. на свои средства и своими силами и продолжает пользоваться им по настоящее время, ставит в него свой автомобиль, хранит инструменты. После постройки гаража своих прав на него Шарапановский Н.И. не оформил. Земельный участок под строительство гаража ему выделялся в 1986 г., однако в настоящее время документы, подтверждающие данный факт, не сохранились. Право собственности на земельный участок под гаражом в установленном законом порядке за ним не зарегистрировано. В настоящее время Шарапановский Н.И. решил оформить свое право на данный гараж с подвалом, собрал все необходимые согласования со службами ответственными за ввод в эксплуатацию объектов строительства, провел за свой счет строительно-техническую экспертизу и обратился в администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области с просьбой выделить ему земельный участок под гаражом, где ему разъяснили, что вопрос о предоставлении земельного участка будет решаться после признания за ним права собственности на данный гараж.
Ответчики администрация муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области, а также привлеченная к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, своих представителей в суд не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей, исковые требования признают.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из решения Исполнительного комитета Киреевского горсовета народных депутатов № 5-157 от 21.04.1986 г., в связи с увеличением численности лиц владельцев личного автотранспорта в г. Киреевске был создан гаражный кооператив для автомобилей индивидуальных владельцев в районе первого участка. Указанному кооперативу был выделен дополнительный земельный участок, площадью 3000 кв.м. для строительства кооперативных гаражей-стоянок согласно схеме, согласованной со службами города.
Судом установлено, что объект, расположенный в районе 1-го участка в г.Киреевске Киреевского района Тульской области состоит из строения лит.Г - гаража, площадью 37,3 кв.м. с подвалом под лит.Г, имеет инвентарный номер №, права на который заявлены Шарапановским Н.И., и на возведение которого разрешения не предъявлено, - то есть, возведенного самовольно. Данные обстоятельства подтверждаются техническим и кадастровым паспортами здания по состоянию на 19.07.2011 г.
До настоящего времени права на данный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы, что также подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Тульской области № 12/004/2011-668 от 23.09.2011 г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в период возведения спорного объекта недвижимости проводилась по желанию их обладателей.
В 1986 г. строительство гаража с подвалом произведено силами и средствами истца, и в 2011 г. согласовано с Трестом «Киреевскмежрайгаз», ООО «Коммунальные ресурсы КР», «Киреевские ГРЭС», Тульским филиалом ОАО «Ростелеком», администрацией муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области, архитектором города, что усматривается из представленного поэтажного плана строения.
В соответствии с техническим заключением ООО «Стройэкспертиза» № 0784-2 от 12.09.2011 г., состояние гаража с подвалом (литеры Г, под Г по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ средний; конструкции строения не нарушают общепринятых норм строительства объектов данной категории, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение продолжительного срока; возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме.
Данное заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено по результатам визуального обследования состояния конструкций гаража с подвалом, анализа документации по нему в объеме технического паспорта. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, подтверждены объяснениями представителя истца и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.
Право собственности на земельный участок под гаражом в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается помимо объяснений представителя истца уведомлением ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области № 71/11-102950 об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, расположенном в районе 1-го участка в г.Киреевске Тульской области (кооперативный гараж №); уведомлением Управления Росреестра по Тульской области № 12/004/2011-932 от 06.10.2011 г. об отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок под спорным гаражом.
Поскольку из установленных обстоятельств следует, что самовольное строительство завершено истцом в 1986 г., при разрешении спора суд считает необходимым руководствоваться положениями ст.222 ГК РФ, как в приведенной выше редакции, так и в редакции до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Пункт 3 данной статьи в прежней редакции предусматривал возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Прочие приведенные положения данной статьи действуют в первоначальной редакции.
На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорное строение возведено истцом - его силами и средствами - без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан и других лиц.
По смыслу ст.222 ГК РФ в ныне действующей редакции необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, тогда как данная статья в редакции, действующей на период возведения спорного гаража, допускала признание за лицом права собственности на такие постройки при наличии возможности в будущем приобретения прав на земельный участок.
В силу ч.1, 2 ст.11 Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, куда обращается гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, имея соответствующие документы.
В соответствии со ст. 37 Устава муниципального образования Киреевский район администрация района управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.
В своем письме от 05.09.2011 г. № Ш-1620 администрация муниципального образования Киреевский район сообщила, что вопрос о выделении земельного участка в собственность для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Киреевск, в районе 1-го участка, будет рассмотрен после решения вопроса о признании права собственности на гараж.
Установленные судом обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей Лысова В.А., Захарова В.И., допрошенных раздельно в судебном заседании, пояснивших, что являются соседями Шарапановского Н.И. по гаражам. Их гаражи расположены в районе 1-го участка в г.Киреевске Тульской области. Гараж Шарапановского Н.И. значится под номером 677. Как членам гаражного кооператива им выделялись земельные участки под строительство гаражей, однако никаких документов, подтверждающих данный факт, не сохранилось. Свой гараж, как и они (Лысов В.А., Захаров В.И.), Шарапановский Н.И. строил своими силами и на свои средства примерно в 1986 г. С тех пор он пользуется гаражом по настоящее время, поддерживает его в надлежащем состоянии, ставит в него свой автомобиль, ремонтирует в нем автомобиль.
Показания свидетелей ФИО4, ФИО5 не заинтересованных в исходе дела последовательны, не противоречат друг другу и пояснениям представителя истца, а также письменным доказательствам по делу, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.
В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Учитывая изложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд полагает возможным признать за Шарапановским Н.И. право собственности на гараж с подвалом, расположенный в районе 1-го участка в г.Киреевске Тульской области, - в порядке ст.222 ГК РФ.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шарапановского Н.И. о признании права собственности на самовольно возведенный гараж с подвалом являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Шарапановского Н.И. к администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Шарапановским Н.И. право собственности на гараж площадью 37,3 кв.м. с подвалом, с инвентарным номером № (литер «Г», под литером «Г» на плане БТИ), расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Киреевск, в районе первого участка.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий