РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2011 года г. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием истцов Колтяховой О.Ю., Колтяховой Е.Е.,
третьего лица Колтяхова С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1233/11 по иску Колтяховой О.Ю., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Колтяхова С.Е., Колтяховой Е.Е., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Колтяхова С.Д., Дергачева А.Д. к обществу с ограниченной ответственностью «ВоСток-Сервис», администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения,
установил:
Колтяхова О.Ю., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Колтяхова С.Е., Колтяхова Е.Е., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Дергачева А.Д., Колтяхова С.Д. обратились в суд с иском к ООО «ВоСток-Сервис», администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, указывая в обоснование заявленных требований на то, что они проживают в кв.6 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевкого района Тульской области, общей площадью 37,2 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м. Колтяхова О.Ю. проживает в указанной квартире с 01.10.1988 г., остальные истцы - с момента рождения. Ранее в данном жилом помещении также проживал супруг Колтяховой О.Ю. – Колтяхов Е.Б., умерший 02.06.2008 г. Документов о выделении их семье данного жилого помещения не сохранилось. Однако вся их семья ошибочно была зарегистрирована в кв.3 д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области, в которой зарегистрированы и фактически проживают бывшая свекровь Колтяховой О.Ю. – Колтяхова Л.И., с сыном Колтяховым С.Б. и его несовершеннолетними детьми Колтяховыми И.С. и А.С. Между тем, совместно с семьей Колтяховой Л.И. они (истцы) не проживают, общего хозяйства не ведут. Кроме того, разделены лицевые счета на кв.3 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области. С 2002 г. их семья (истцов) состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что дом, в котором они проживают, признан ветхим, непригодным для проживания. В рамках программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья должностными лицами администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области им было предложено подтвердить тот факт, что в 1988 г. их семья на законных основаниях вселилась в кв.6 д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский. Однако в архивных документах ЖКХ пос.Бородинский, администрации рабочий поселок Бородинский Киреевского района, а также отдела по архивной работе администрации муниципального образования Киреевский район соответствующих документов не сохранилось, по этой же причине не представляется возможным заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры. Между тем, они (истцы) постоянно проживали и проживают по настоящее время только в кв.6 д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский, ведут общее хозяйство, никакого другого жилья на праве собственности, а также по другим основаниям они не имеют. Они несут расходы по содержанию данного жилого помещения, своевременно оплачивают платежи по коммунальным услугам, следят за его санитарным и техническим состоянием, то есть фактически пользуются спорной квартирой на основании договора социального найма. На основании изложенного просили признать за ними (Колтяховой О.Ю., Колтяховой Е.Е.), а также несовершеннолетними Колтяховым С.Е., Дергачевым А.Д., Колтяховым С.Д. право пользования жилым помещением – кв.6 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области, на условиях договора социального найма жилого помещения: за Колтяховой О.Ю. в качестве нанимателя жилого помещения, за Колтяховой Е.Е., а также несовершеннолетними Колтяховым С.Е., Дергачевым А.Д., Колтяховым С.Д. в качестве членов семьи нанимателя.
В судебном заседании истцы Колтяхова О.Ю., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Колтяхова С.Е., Колтяхова Е.Е., действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Дергачева А.Д. и Колтяхова С.Д. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, поскольку он является законным и обоснованным. Также Колтяхова О.Ю. указала, что все платежные документы на спорную квартиру изначально приходили на имя ее супруга Колтяхова Е.Б., а после его смерти -стали приходить на ее имя.
Ответчики ООО «ВоСток-Сервис», администрация муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района Тульской области, а также привлеченная к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей, исковые требования признают.
Третье лицо Колтяхов С.Б., действующий в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Колтяхова И.С. и Колтяховой А.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердив обстоятельства, изложенные истцами в обоснование иска. Дополнительно пояснил, что Колтяхова О.Ю. являлась супругой его умершего брата Колтяхова Е.Б. Семья истцов всегда проживала и проживает по настоящее время в кв.6 д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района, которую ранее занимал его дедушка Гусев И.П. После заключения брака между Колтяховыми О.Ю. и Е.Б., то есть с 1988 г., они стали проживать в данной квартире, а затем их дети Колтяхова Е.Е. и Колтяхов С.Е. и впоследствии внуки Дергачев А.Д. и Колтяхов С.Д. В кв.3 д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский, нанимателем которой является его (Колтяхова С.Б.) мать – Колтяхова Л.И., они никогда не проживали, совместного хозяйства с его (Колтяхова С.Б.) семьей никогда не вели. Их регистрация должна была быть произведена в кв.6 д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района, однако ошибочно семью брата зарегистрировали в вышеуказанной кв.3. Впоследствии его (Колтяхова С.Б.) родителям под расширение была выделена кв.4 по указанному адресу. Истцы полностью несут расходы по содержанию кв.6 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский, следят за ее санитарным и техническим состоянием. Также указал, что квартиры 3 и 6 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский даже имеют разные входы с улицы.
Третье лицо Колтяхова Л.И. в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется ее письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо территориальный отдел по Киреевскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству в суд своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, на усмотрение суда. Возражений относительно исковых требований не представил.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения истцов Колтяховой О.Ю., Колтяховой Е.Е., третьего лица Колтяхова С.Б., допросив свидетеля ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что нанимателем квартиры, расположенной по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Бородинский, ул.Чкалова, д.13, кв.3, общей площадью 53,5 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м. является Колтяхова Л.И., которая состоит на регистрационном учете в данном жилом помещении с 22.03.1966 г. и проживает в нем с указанной даты по настоящее время. Кроме нее в данной квартире зарегистрированы бывшая супруга ее сына Колтяхова Е.Б., умершего 02.06.2008 г., также ранее состоявшего на регистрационном учете в указанной квартире – Колтяхова О.Ю., сын Колтяхов С.Б., внуки Колтяхова Е.Е. и Колтяхов С.Е. (дети Колтяховых О.Ю. и Е.Б.), Колтяхов И.С. и Колтяхова А.С. (дети Колтяхова С.Б.), а также правнуки Дергачев А.Д. и Колтяхов С.Д. (дети Колтяховой Е.Е.).
Данные обстоятельства подтверждаются ордером № от 24.06.1975 г. на имя Колтяховой Л.И.; выпиской из домовой книги; отметками о регистрации в паспортах истцов и третьего лица Колтяхова С.Б.; свидетельством о рождении Колтяхова Е.Б. II-ШЗ № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о заключении брака между Колтяховыми Е.Б. и О.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о расторжении брака между Колтяховыми Е.Б. и О.Ю. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о рождении Колтяховой Е.Е. III-БО № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о рождении Колтяхова С.Е. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о рождении Дергачева А.Д. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о рождении Колтяхова С.Д. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о рождении Колтяхова И.С. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о рождении Колтяховой А.С. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о смерти Колтяхова Е.Б. I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ; справками ООО «ВоСток-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ
Нанимателем кв.6 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области изначально являлся дедушка супруга истца Колтяховой О.Ю. – Гусев И.П., зарегистрированный в данной квартире и снятый с регистрационного учета в связи со смертью, последовавшей 19.08.1987 г. Данные обстоятельства усматриваются из копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение. После смерти Гусева И.П. поквартирная карточка на кв.6 в д.13 по ул. Чкалова в пос. Бородинский не велась, что подтверждается справкой ООО «ВоСток-Сервис».
Договор найма жилого помещения, а впоследствии договор социального найма жилого помещения не заключались ввиду отсутствия ордера на данное жилое помещение.
Как усматривается из архивной справки № 230 от 06.04.2011 г. сектора по архивной работе администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области решение исполнительного комитета Бородинского поселкового Совета народных депутатов Киреевского района Тульской области на выделение Колтяхову Е.Б. квартиры по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Бородинский, ул.Чкалова, д.13, кв.6, в архив на хранение не поступало.
Исходя из положений ст.ст.50,51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который заключается между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, отсутствие ордера на спорное жилое помещение, послужило препятствием для заключения договора найма жилого помещения с жилищно-эксплуатационной организацией, а в дальнейшем с управляющей организацией. Между тем обязанности нанимателя жилого помещения, установленные ст.55 ЖК РСФСР (с 01.03.2005 г. – ст.67 ЖК РФ), исполнялись и исполняются по настоящее время надлежащим образом. Доказательств обратного не представлено.
Между тем, в ООО «Управляющая компания п.Бородинский» на кв.3 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области открыто два лицевых счета. Согласно копии лицевого счета № в указанной квартире общей площадь 53,5 кв.м., в том числе жилой – 32,3 кв.м. проживают: квартиросъемщик Колтяхова Л.И., а также Колтяхов С.Б., Колтяхов И.С., Колтяхова А.С., которые производят оплату за указанное жилое помещение исходя из количества лиц зарегистрированных и проживающих в нем, то есть 4-х человек.
Из копии лицевого счета № усматривается, что квартиросъемщик Колтяхова О.Ю. производит оплату также за жилое помещение – кв.3 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района, общей площадью 37,2 кв.м., жилой площадью 28,3 кв.м., и коммунальные услуги, задолженности не имеется. Кроме Колтяховой О.Ю. в данном лицевом счете указаны зарегистрированные в жилом помещении члены ее семьи: Колтяхова Е.Е., Колтяхов С.Е., Дергачев А.Д., Колтяхов С.Д. Оплата производится за 5 человек зарегистрированных и проживающих в жилом помещении. Аналогичные сведения также отражены в представленных квитанциях об оплате коммунальных услуг, а квитанции об оплате за потребление газа и электроэнергии выписаны на кв.6 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района.
Согласно имеющейся в материалах дела выкопировки из плана на д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области, общая площадь занимаемого семьей Колтяховой Л.И. жилого помещения, составляет 53,5 кв.м., в том числе жилая 32,2 кв.м., что соответствует площадям кв.3 (по плану БТИ) и площадям, указанным в копии лицевого счета №. Общая площадь занимаемого семьей Колтяховой О.Ю. жилого помещения составляет 37,2 кв.м., в том числе жилая 28,3 кв.м., что соответствует площадям кв.6 (по плану БТИ) и площадям, указанным в копии лицевого счета №.
Данные обстоятельства также достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела техническими паспортами на кв.3 и кв.6 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области.
Установленные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО10, пояснившего в судебном заседании, что Колтяхова О.Ю. является его родной сестрой, которая в 1988 г. вступила в зарегистрированный брак с Колтяховым Е.Б., проживавшим в квартире родителей, расположенной по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Бородинский, ул.Чкалова, д.13, кв.3. Их молодой семье сразу выделили освободившуюся кв.6 в данном доме, в которой раньше проживал дедушка Колтяхова Е.Б. С 1988 г. семья его сестры Колтяховой О.Ю., в том числе ее дети и внуки, а также ее супруг до дня своей смерти постоянно проживали и продолжают проживать в указанной квартире, другого жилого помещения у них никогда не было.
Показания свидетеля ФИО10 последовательны, не противоречат пояснениям истцов, третьего лица, а также письменным доказательствам по делу, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.
Сведений о принадлежности спорного жилого помещения индивидуальному жилищному фонду, фонду жилищно-строительных кооперативов, либо его отнесения к государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, у суда не имеется. Так, согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 04.08.2011 г. № 12/003/2011-898 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на жилое помещение – кв.6 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области. Указанная информация отсутствует и в отношении д.13, а также расположенной в нем кв.3, что усматривается из уведомлений Управления Росреестра по Тульской области от 04.08.2011 г. № 12/003/2011-897, от 21.10.2011 г. № 12/007/2011-100.
Также отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за истцами и их несовершеннолетними детьми, в том числе на кв.6 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области. Данные обстоятельства подтверждаются справками ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 2592 от 01.09.2011 г., № 3024 от 13.10.2011 г., № 3013 от 13.10.2011 г.; уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области от 26.09.2011 г. №12/004/2011-709, №12/004/2011-711, №12/004/2011-710, от 21.10.2011 г. № 12/007/2011-101, № 12/007/2011-102.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцы и их несовершеннолетние дети проживают по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Бородинский, ул.Чкалова, д.13, кв.6, причем Колтяхова О.Ю. проживает в указанной квартире с 01.10.1988 г., остальные истцы - с момента рождения. Проживание истцов в данном жилом помещении никем не оспаривается, требований о их выселении за период проживания никто не предъявлял. Договор найма жилого помещения – кв.6 в д.13 по ул.Чкалова в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области, не был заключен по независящим от воли сторон обстоятельствам.
Согласно положениям Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При этом, Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Судом установлено, что Колтяхова О.Ю. несет права и обязанности аналогичные правам нанимателя жилого помещения, а совместно проживающие с ней ее несовершеннолетний сын Колтяхов С.Е., а также дочь Колтяхова Е.Е. и несовершеннолетние дети последней - Дергачев А.Д. и Колтяхов С.Д., с которыми Колтяхова О.Ю. ведет общее хозяйство в силу ст.69 ЖК РФ (ст.53 ЖК РСФСР) являются членами семьи нанимателя жилого помещения и соответственно имеют равные с ним права и обязанности. Они поддерживают надлежащее состояние спорной квартиры, регулярно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то есть фактически пользуются квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, выполняя условия данного договора. Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, в период с 01.03.2005 г. семья истцов фактически проживала в жилом помещении на условиях договора социального найма, который не был заключен по независящим от воли сторон обстоятельствам.
В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что признание права проживания в спорной квартире на основании договора социального найма жилого помещения, необходимо им для реализации своего права на получение благоустроенного жилья в рамках областной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, поскольку дом, в котором расположена занимаемая ими квартира, признан непригодным для постоянного проживания.
Данные обстоятельства подтверждаются Списком жилых домов, непригодных для постоянного проживания, с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, а также санитарных требований, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Киреевский район» Тульской области № 787 от 10.09.2001 г.
Согласно сообщению администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевский район Тульской области № 773 от 14.10.2011г. на основании постановления главы администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский № 39 от 14.04.2004 г. семья истцов состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории Тульской области осуществляются по долгосрочной целевой программе «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы», утвержденной Постановлением администрации Тульской области от 24.09.2008 г. № 588.
Целью указанной Программы является переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 01.01.2002 г. и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
Порядок и единые условия предоставления благоустроенных жилых помещений гражданам, переселяемым в рамках Программы из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, установлены Постановлением администрации Тульской области от 28.03.2008 г. № 150 «Об утверждении Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде».
Согласно п.5 указанного Положения, право на предоставление жилого помещения в рамках Программы имеют граждане, состоящие на 01.01.2002 г. на регистрационном учете по месту жительства и проживающие в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма, расположенных в доме, подлежащем отселению в рамках Программы, и не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности и по договору социального найма.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Колтяховой О.Ю., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Колтяхова С.Е., Колтяховой Е.Е., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Дергачева А.Д., Колтяхова С.Д. к обществу с ограниченной ответственностью «ВоСток-Сервис», администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Колтяховой О.Ю., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего колтяхова С.Е., Колтяховой Е.Е., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Колтяхова С.Д., Дергачева А.Д. к обществу с ограниченной ответственностью «ВоСток-Сервис», администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района Тульской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать за Колтяховой О.Ю., Колтяховой Е.Е. , а также несовершеннолетними Колтяховым С.Е., Дергачевым А.Д., Колтяховым С.Д. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением общей площадью 37,2 кв.м., в том числе жилой площадью 28,3 кв.м., расположенным по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Бородинский, ул.Чкалова, д.13, кв.6, за Колтяховой О.Ю. в качестве нанимателя жилого помещения, за Колтяховой Е.Е., а также несовершеннолетними Колтяховым С.Е., Дергачевым А.Д., Колтяховым С.Д. в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий