Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 ноября 2011 года город Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Феоктистова Д.Н.,
при секретаре Ивановой Н.В.,
с участием:
старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Крицыной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1447/2011 по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ваш дом» о понуждении к предоставлению информации в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг,
у с т а н о в и л :
Киреевский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.
Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при оказании услуг по управлению многоквартирными жилыми домами обществом с ограниченной ответственностью «Ваш дом».
В ходе проверки установлено, что ООО «Ваш дом» зарегистрировано в качестве юридического лица 12 ноября 2008 года за Основным государственным регистрационным номером №. В соответствии со ст. 3.1 Устава ООО «Ваш дом», утвержденного решением внеочередного общего собрания участников от 12 октября 2009 года, предметом деятельности Общества являются следующие направления: управление эксплуатацией жилого фонда, управление эксплуатацией нежилого фонда, удаление и обработка сточных вод, удаление и обработка твердых отходов, оказание различного рода возмездных услуг и другие виды работ и услуг.
Проверкой установлено, что ООО «Ваш дом» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома № 8 по ул. Пролетарской, расположенного на территории муниципального образования город Киреевск Киреевского района, входящего в состав товарищества собственников жилья «Наш дом».
Так, 1 января 2011 года между товариществом собственников жилья «Наш дом» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Ваш дом» (Управляющая организация) заключен договор управления многоквартирными домами.
В соответствии с п. 1.1. договора управления многоквартирными домами от 1 января 2011 года Заказчик поручает, а Управляющая организация обязуется выполнить работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом № 8 по ул. Пролетарской в г. Киреевске.
Управление включает в себя: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; обеспечение надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества собственников помещений в доме; предоставление коммунальных услуг проживающим в доме собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений.
Указанный договор в силу п. 2.1 договора заключен сроком на 2 года, с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года.
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
По своей правовой природе договор управления многоквартирным домом относится к договорам возмездного оказания услуг, которые регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 года № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
В силу статьи 426 ГК РФ, статьи 1 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила). Данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, в том числе устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг.
В силу пункта 3 Правил Управляющие организации являются исполнителями коммунальных услуг, а граждане, использующие коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, являются потребителями коммунальных услуг.
В соответствии с подпунктом «п» пункта 49 Правил Исполнитель обязан предоставить потребителю следующую информацию об исполнителе:
наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя - дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);
порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей);
параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей);
сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (указываются в договоре);
наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.
Проведенной проверкой установлено, что ООО «Ваш дом» вышеуказанная обязанность не исполняется.
Так, в силу пункта 1.3 Договора управления от 1 января 2011 года ООО «Ваш дом» приняло на себя функции обеспечения собственников помещений в доме коммунальными услугами установленного уровня качества и объема путем заключения договоров со специализированными организациями от имени собственников согласно перечню: водоснабжение (холодная вода); водоотведение (канализация); теплоснабжение (отопление).
При этом, в нарушение вышеуказанных требований закона, ООО «Ваш дом» не предоставило потребителям следующую информацию об исполнителе: сведения о государственной регистрации, режим работы (путем указания в договорах, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирных домов или в пределах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома); адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (путем указания в договорах, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирных домов или в пределах земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома); размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы (путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов); порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей); параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей); сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (путем указания в договоре); наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
В Киреевскую межрайонную прокуратуру от председателя правления ТСЖ «Наш дом» Судденко В.Н. поступило обращение, в котором она просит принять меры прокурорского реагирования, направленные на защиту нарушенных прав потребителей, на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах.
В соответствии с частью 2 ст. 149 Жилищного Кодекса Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.
В своём иске Киреевский межрайонный прокурор просит:
обязать общество с ограниченной ответственностью «Ваш дом» в срок до 1 апреля 2012 года принять меры к размещению на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного жилого дома № 8 по ул. Пролетарской в г. Киреевске Тульской области информацию об исполнителе: сведения о государственной регистрации, режим работы; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы; порядок и форма оплаты коммунальных услуг, параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах; наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;
обязать общество с ограниченной ответственностью «Ваш дом» в срок до 1 февраля 2012 года внести изменения в договор управления многоквартирным домом от 1 января 2011 года, указав в договоре информацию об исполнителе: сведения о государственной регистрации, режиме работы, адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб, порядок и форма оплаты коммунальных услуг, параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информацию о настоящих Правилах, сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд.
Ответчик – управляющая организация общество с ограниченной ответственностью «Ваш дом», третье лицо – товарищество собственников жилья «Наш дом», будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили. В письменном заявлении ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, при этом исковые требования Киреевского межрайонного прокурора признает в полном объеме.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Старший помощник Киреевского межрайонного прокурора Крицына Л.Н. в суде исковые требования поддержала в полном объёме.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что в соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ признание иска ответчиком следует принять, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исковые требования Киреевского межрайонного прокурора основаны на приведённых выше нормах законодательства и подтверждены документально: Уставом общества с ограниченной ответственностью «Ваш дом», утвержденным решением внеочередного общего собрания участников от 12 октября 2009 года, актом обследования жилого дома от 14 ноября 2011 года, заявлением председателя правления ТСЖ «Наш дом» Судденко В.Н., договором управления многоквартирными домами от 1 января 2011 года.
Доводов в опровержение иска участвующими в деле лицами суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
принять признание иска ответчиком – обществом с ограниченной ответственностью «Ваш дом».
Исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ваш дом» в срок до 1 апреля 2012 года принять меры к размещению на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного жилого дома № 8 по ул. Пролетарской в г. Киреевске Тульской области информацию об исполнителе: сведения о государственной регистрации, режим работы; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы; порядок и форма оплаты коммунальных услуг, параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о настоящих Правилах; наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ваш дом» в срок до 1 февраля 2012 года внести изменения в договор управления многоквартирным домом от 1 января 2011 года, указав в договоре информацию об исполнителе: сведения о государственной регистрации, режиме работы, адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб, порядок и форма оплаты коммунальных услуг, параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информацию о настоящих Правилах, сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: Д.Н.Феоктистов