Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 ноября 2011 года город Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Феоктистова Д.Н.,
при секретаре Ивановой Н.В.,
с участием:
старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Крицыной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1446/2011 по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах потребителей – населения муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания посёлок Бородинский» о понуждении к оформлению платежных документов, предъявляемых к оплате потребителям,
у с т а н о в и л :
Киреевский межрайонный прокурор, действующий в интересах потребителей – населения муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.
Киреевской межрайонной проведена проверка законодательства при оказании услуг по управлению многоквартирными жилыми домами в части правильности оформления платёжных документов, предъявляемых к оплате потребителям обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания пос. Бородинский».
Статьей 153 Жилищного кодекса (ЖК) РФ установлена обязанность собственников и нанимателей жилых помещений по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
плату за коммунальные услуги.
В силу части 2 указанной статьи ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
плату за коммунальные услуги.
Порядок внесения платы за коммунальные услуги установлен статьей 155 ЖК РФ.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Таким образом, управляющим жилищным организациям независимо от их организационно-правовой формы, законом предоставлено право на прием платы за жилые помещения и коммунальных платежей.
Проведенной проверкой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «УК пос. Бородинский» создано 22 сентября 2009 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесена запись за №. В соответствии со ст. 2.4. Устава ООО «УК пос. Бородинский», утвержденного решением № 1 единственного учредителя от 15 сентября 2009 года, предметом деятельности общества являются: управление эксплуатацией жилого фонда, управление недвижимым имуществом, сдача внаем собственного недвижимого имущества, управление эксплуатацией нежилого фонда и другие.
Проверкой установлено, что ООО «УК пос. Бородинский» является управляющей компанией 227 многоквартирных жилых домов пос. Бородинский, пос. Круглянский, пос. Гвардейский Киреевского района.
В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ способ управления в отношении указанных многоквартирных домов выбирался на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, по результатам которых 1 января 2010 года ООО «УК п. Бородинский», в лице директора общества Либрехт В.Б., заключены договоры управления многоквартирными домами в письменной форме с собственниками помещений сроком на 1 год с последующей пролонгацией.
В соответствии с пунктом 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 ( далее - Правила ) плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.
При этом пунктом 38 вышеуказанных Правил установлено, что в платежном документе указываются:
а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках)помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имени отчеств граждан), а для жилых помещений государственного имуниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилогопомещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лицаили фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер егобанковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номераконтактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электроннойпочты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемыхкоммунальных услуг, значения, тарифов (цен) на коммунальные услуги,социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицыизмерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенныхсточных вод;
г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периодакоммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который: при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление); при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - указывается исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой, энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, рассчитанных в соответствии с настоящим разделом; при расчетах за отопление с использованием показаний коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем с учетом положений пункта 31 настоящих Правил; при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения);
д) сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указаниемоснований, в том числе в связи: с проживанием временных жильцов; со снижением качества коммунальных услуг; с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором;
е) сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущиепериоды;
ж) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услугв виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций илииных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
з) другие сведения, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и договором.
Между тем, из квитанций об оплате коммунальных услуг гражданами следует, что некоторые из приведенных сведений не указаны в квитанциях об оплате коммунальных услуг, направляемых ответчиком в адрес потребителей.
В частности, не указаны такие сведения, как адрес (место нахождения) исполнителя и его контактные телефоны, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, сведения об объемах (количестве) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод.
Таким образом, отсутствие необходимых сведений в квитанциях об оплате коммунальных услуг противоречит требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307,данные Правила утверждены в целях защиты прав потребителей коммунальныхуслуги в соответствии со ст. 157 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, несоответствие содержания квитанций об оплате коммунальных услуг установленным требованиям, нарушает права граждан - потребителей таких услуг, в том числе их право на получение информации об исполнителе и об объемах потребленных коммунальных ресурсов.
В своём иске Киреевский межрайонный прокурор просит:
признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания пос. Бородинский» по приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства платежных документов на оплату коммунальных услуг, направляемых гражданам – потребителям данных услуг в рабочем поселке Бородинский Киреевского района Тульской области;
обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания посёлок Бородинский» в срок до 1 февраля 2012 года привести платежные документы в соответствие с требованиями действующего законодательства, дополнительно указав на них следующие сведения: адрес (место нахождения) исполнителя и его контактные телефоны, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, сведения об объемах (количестве) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод.
Ответчик – общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания посёлок Бородинский», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил. В письменном заявлении ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, при этом исковые требования Киреевского межрайонного прокурора признает в полном объеме.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Старший помощник Киреевского межрайонного прокурора Крицына Л.Н. в суде исковые требования поддержала в полном объёме.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что в соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ признание иска ответчиком следует принять, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исковые требования Киреевского межрайонного прокурора основаны на приведённых выше нормах законодательства и подтверждены документально: Уставом ООО «УК п. Бородинский» утвержденным решением № 1 единственного учредителя от 15 сентября 2009 года, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, договором управления многоквартирным домом от 1 января 2010 года, копиями платёжных документов, предъявляемых к оплате потребителям обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания пос.Бородинский».
Доводов в опровержение иска участвующими в деле лицами суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
принять признание иска ответчиком – обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания посёлок Бородинский».
Исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания пос. Бородинский» по приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства платежных документов на оплату коммунальных услуг, направляемых гражданам – потребителям данных услуг в рабочем поселке Бородинский Киреевского района Тульской области.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания посёлок Бородинский» в срок до 1 февраля 2012 года привести платежные документы в соответствие с требованиями действующего законодательства, дополнительно указав на них следующие сведения: адрес (место нахождения) исполнителя и его контактные телефоны, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, сведения об объемах (количестве) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: Д.Н.Феоктистов