Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 декабря 2011 года г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пахомова А.Г.,
при секретаре Петуховой Д.А.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Бабушкина А.О.,
представителя ответчика, администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района, - Хлопова В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1439/11 по заявлению Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района о возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Киреевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию муниципального образования Богучаровское Киреевского района в срок до 31 декабря 2011 года принять меры по ликвидации свалок твердых бытовых отходов, расположенных на территории данного муниципального образования.
Свои требования прокурор обосновывает следующим. При проверке исполнения законодательства о местном самоуправлении администрацией муниципального образований Богучаровское Киреевского района в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, проведенной Киреевской межрайонной прокуратурой 28 октября 2011 года с привлечением специалиста комитета ГОЧС, МП и охраны окружающей среды администрации муниципального образования Киреевский район установлено, что на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района имеются несанкционированные свалки на полосе отвода автодороги, проходящей по территории бывшей шахты «Владимировская» и на обочине и полосе автодороги пос. Приупский – пос. Сечено. Таким образом, были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологической безопасности. Заявленное требование прокурор обосновывает положениями закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закона от 2406.1998 года №52-ФЗ «Об отходах производства и потребления», законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании помощник Киреевского межрайонного прокурора Бабушкин А.О. иск поддержал, просил его удовлетворить по указанным в нём основаниям.
Представитель ответчика, администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района, - Хлопов В.М., в судебном заседании иск признал.
Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в частности, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст.13 закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями;
организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований; запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ; объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов; запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, - ст.12 закона «Об отходах производства и потребления».
Следовательно, органы местного самоуправления, в данном случае, - муниципального образования Богучаровское – обязаны организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на своей территории, причём размещение отходов должно осуществляться на объектах, которые внесены в государственный реестр.
Из справки комитета ГОЧС, МП и ООС администрации муниципального образования Киреевский район № от 31.10.2011 года следует, что в ходе проведенной совместно с помощником Киреевского межрайонного прокурора Бабушкиным А.О. проверки установлено следующее: на полосе отвода автодороги, проходящей по территории бывшей шахты «Владимировская», площадь захламления составляет около 1 га; обочина и полоса отвода автодороги пос. Приупский – пос. Сечено (слева) захламлена твердыми бытовыми отходами, отработанными автошинами, строительными отходами на площади около 0,5 га. Администрацией муниципального образования Богучаровское Киреевского района производится вывоз твердых бытовых отходов с площадок для временного складирования ТБО периодически на полигон ТБО г. Киреевска.
Суду не представлено доказательств регистрации объектов размещения отходов в местах, указанных в справке комитета ГОЧС, МП и охраны окружающей среды администрации м.о. Киреевский район от 31.10.2011 года №1525, - на полосе отвода автодороги, проходящей по территории бывшей шахты «Владимировская», на обочине и полосе отвода автодороги пос. Приупский – пос. Сечено.
Значит, указанные места отходов должны быть ликвидированы, обязанность по ликвидации данных мест скопления отходов и мусора должна исполняться администрацией м.о. Богучаровское.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
заявление Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.
Обязать администрацию муниципального образования Богучаровское Киреевского района в срок до 31 декабря 2011 года принять меры по ликвидации твердых бытовых отходов, расположенных на территории муниципального образования: на полосе отвода автодороги, проходящей по территории бывшей шахты «Владимировская», на обочине и полосе отвода автодороги пос. Приупский – пос. Сечено.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы или кассационного представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Председательствующий