Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2011 года город Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Феоктистова Д.Н.,
при секретаре Ивановой Н.В.,
с участием:
старшего помощника Киреевского межрайонного прокурора Крицыной Л.Н.,
представителя ответчика Саченко В.Г.,
представителя третьего лица Сосна П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1275/2011 по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц – населения муниципального образования Приупское Киреевского района к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» о понуждении к надлежащему выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома,
у с т а н о в и л :
Киреевский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» о понуждении к надлежащему выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
В обоснование своих требований указывает, что Киреевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства при расходовании средств, выделенных на реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Проверкой установлено, что постановлением администрации Тульской области от 11 ноября 2010 года № 1082 утверждена «Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2010 – 2011 годы (часть вторая)» (далее Программа). Срок реализации указанной Программы – 2 квартал 2011 года.
В перечень муниципальных образований Тульской области, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году, на основании муниципальных адресных программ которых сформирована Программа, входит муниципальное образование Приупское Киреевского района Тульской области.
Согласно Программе муниципальному образованию Приупское Киреевского района за счёт средств указанного выше фонда профинансированы, в том числе, и работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области.
В ходе проверки установлено, что 4 марта 2011 года товариществом собственников жилья «Надежда» (далее ТСЖ «Надежда») и ООО «Гарант-Строй» заключён договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Стоимость работ по договору составила 378901 руб.
В соответствии с пунктом 1.1 договора подряда от 4 марта 2011 года № 14 ООО «Гарант-Строй» приняло на себя обязательство выполнить работы по капитальному ремонту жилого дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области согласно утверждённой хозрасчётным центром сметы на выполнение работ.
На основании акта ф.Кс-2 и справки ф.Кс-3, подписанных сторонами 31 мая 2011 года ТСЖ «Надежда» профинансировало ООО «Гарант-Строй» выполненные работы по капитальному ремонту вышеуказанного жилого дома.
Выходом на место установлен факт некачественного выполнения работ ООО «Гарант-Строй» по указанному объекту.
Так, согласно пункту 14 сметы по капитальному ремонту дома от 18 июля 2010 года предусмотрено установление оконных блоков из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных), трёхстворчатых, в том числе при наличии створок глухого остекления. Однако подрядной организацией фактически в двух подъездах были установлены глухие двустворчатые окна.
При осмотре кровли указанного жилого дома наблюдаются трещины и сколы шифера в отдельных местах, некачественно выполнено примыкание кровельного покрытия к дымовентканалам, а также герметизация шифера в местах прохождения гвоздей. Наблюдаются следы залития через кровлю на кухне квартире № 4 данного дома.
Рабочей группой, созданной по инициативе ТСЖ «Надежда», неоднократно принимались меры к составлению актов, фиксирующих дефекты выполненных работ. Однако ООО «Гарант-Строй» в нарушение пункта 6.11 договора подряда от 4 марта 2011 года не приняло своевременных мер к устранению выявленных недостатков.
По вопросу некачественного проведения ООО «Гарант-Строй» работ по капитальному ремонту жители дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области были вынуждены обратиться в Киреевскую межрайонную прокуратуру.
В своём иске Киреевский межрайонный прокурор просил:
обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» принять меры к надлежащему выполнению работ по договору подряда от 4 марта 2011 года № 14 по капитальному ремонту многоквартирного дома, а именно:
в срок до 1 декабря 2011 года провести ремонтные работы кровли дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области;
в срок до 1 декабря 2011 года в подъездах № 1 и № 2 дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области установить оконные блоки из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных), трёхстворчатых, в том числе при наличии створок глухого остекления.
В судебном заседании исковые требования были уточнены, в соответствии с ними Киреевский межрайонный прокурор просит:
обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» принять меры к надлежащему выполнению работ по договору подряда от 4 марта 2011 года № 14 по капитальному ремонту многоквартирного дома, а именно:
в срок до 1 апреля 2012 года провести ремонтные работы кровли дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области;
в срок до 15 января 2012 года в подъездах № 1 и № 2 дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области установить оконные блоки из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных), трёхстворчатых, в том числе при наличии створок глухого остекления.
Уточнённые исковые требования были поддержаны в суде старшим помощником Киреевского межрайонного прокурора Крицыной Л.Н.
Представитель ответчика – ООО «Гарант-Строй» согласно доверенности Саченко В.Г. в суде исковые требования не признал, пояснив, что работы по кровле дома выполнены. В части требований об установке окон пояснил, что изначально в подъездах жилого дома № 14 по улице Советской Киреевского района Тульской области планировалось установить именно глухие окна, что подтверждается пунктом 15 сметы, в котором не конкретизируется вид устанавливаемых окон. В пункте 14 допущена ошибка. В смете указана стоимость именно глухих окон. Просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица – ТСЖ «Надежда» согласно доверенности Сосна П.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что по договору подряда ООО «Гарант-Строй» обязалась установить в подъездах дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области именно поворотные (откидные, поворотно-откидные) профили ПВХ, однако были установлены глухие профили. До настоящего времени выявленные недостатки, включая и работы по кровле дома, не устранены.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьёй 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что данный федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Согласно статьи 3 в целях этого Федерального закона создаётся государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).
В силу положений статьи 4 этого Федерального закона целями деятельности Фонда в соответствии с настоящим Федеральным законом являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Пунктом 8 статьи 20 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, может устанавливаться субъектом Российской Федерации. Порядок выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома, в том числе порядок, предусматривающий возможность предоставления рассрочки выплаты таких средств, определяется органом местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
На основании пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
Из пунктов 1 и 2 статьи 722 ГК РФ следует, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.
Судом установлено, что 4 марта 2011 года между ТСЖ «Надежда» (заказчик) и ООО «Гарант-Строй» (исполнитель) заключён договор подряда № 14 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, по условиям которого:
подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту жилого дома № 14 по улице Советская посёлка Приупский Киреевского района Тульской области согласно утверждённой хозрасчётным центром сметы на выполнение работ (пункт 1.1 договора);
заказчик поручает и производит оплату, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома согласно сметной документации, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.2 договора);
стоимость работ составляет 378901 руб., в соответствии со сметной документацией (пункт 2.1 договора);
установленный пунктом 6.11 договора гарантийный срок безаварийной эксплуатации объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ после капитального ремонта составляет три года с даты подписания акта приёмочной или рабочей комиссией о приёмке дома в эксплуатацию;
исполнитель несёт ответственность за сдачу объекта в эксплуатацию комиссии в соответствии с требованиями СНиП, утверждённой проектно-сметной документацией и всеми требованиями законодательства на территории Российской Федерации (пункт 6.10 договора);
исполнитель несёт ответственность перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (пункт 6.12 договора);
в случае некачественного выполнения работ подрядчик своими силами и без увеличения стоимости строительства обязан в согласованный с заказчиком срок передать эти работы для обеспечения их надлежащего качества (пункт 6.13 договора).
Также судом установлено, что согласно сметной документации, ведомости объёмов работ ООО «Гарант-Строй» обязалось провести работы по ремонту кровли многоквартирного жилого дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области (пункты 1-7), а также:
установить в жилом здании оконные блоки из ПВХ профилей: поворотных (откидных, поворотно-откидных), в том числе при наличии створок глухого остекления (пункты 14 и 15).
Работы по капитальному ремонту указанного жилого дома были выполнены ООО «Гарант-Строй» и оплачены ТСЖ «Надежда», что подтверждается актом о приёмке выполненных работ и не оспаривается участвующими в деле лицами.
Между тем 30 августа 2011 года в ходе прокурорской проверки установлено, что в двух подъездах указанного выше жилого дома установлены глухие двустворчатые окна. Шиферное покрытие крыши имеет трещины и сколы в отдельных местах, некачественно выполнено примыкание кровельного покрытия к дымовентканалам, а также герметизация шифера в местах прохождения гвоздей. Наблюдаются следы залития через кровлю в квартире № 4 (кухня).
Доводы представителя ответчика о том, что недостатки работ по кровле ООО «Гарант-Строй» устранены, по мнению суда не нашли своего подтверждения, поскольку стороной ответчика не представлено тому какого-либо документального подтверждения. Более того, представитель ТСЖ «Надежда» Сосна П.В. в суде опроверг данное утверждение.
Между тем в соответствии с установленными частью 1 статьи 56 ГПК РФ правилами каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Анализируя приведенную выше совокупность доказательств и правовых норм, суд приходит к убеждению в том, что ООО «Гарант-Строй», некачественно проведя работы по ремонту кровли жилого дома №14 по улице Советской посёлка Приупский и установив в двух подъездах данного дома глухие оконные профили, нарушило тем самым условия названного выше договора подряда.
Из буквального толкования пунктов 14 и 15 сметной документации, являющейся неотъемлемой частью договора подряда, следует, что в данном доме должны были быть установлены именно оконные блоки из ПВХ профилей: поворотные (откидные, поворотно-откидные), в том числе при наличии створок глухого остекления.
Указанное обстоятельство опровергает доводы представителя ответчика о том, что в подъездах этого дома изначально предполагалась установка глухих оконных профилей.
Доводы представителя ответчика о том, что в пункте 14 сметной документации допущена ошибка, по мнению суда, является несостоятельными, поскольку сметная документация была подписана, в том числе, и руководителем ООО «Гарант-Строй». Кроме того, эта документация была утверждена хозрасчётным центром, при этом не было выявлено несоответствий между объёмом и характером работ, которые следовало выполнить ООО «Гарант-Строй» и стоимостью этих работ.
Указанное обстоятельство также опровергает доводы стороны ответчика о том, что ООО «Гарант-Строй» была оплачена стоимость именно глухих оконных профилей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «Гарант-Строй» в нарушение требований статьи 309 ГК РФ и условий договора подряда от 4 марта 2011 года ненадлежащим образом исполнило свои обязательства по названному выше договору.
Таким образом, исковые требования Киреевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме как основанные на законе, в связи с чем необходимо:
обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» принять меры к надлежащему выполнению работ по договору подряда от 4 марта 2011 года № 14 по капитальному ремонту многоквартирного дома, а именно:
в срок до 1 апреля 2012 года провести ремонтные работы кровли дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области;
в срок до 15 января 2012 года в подъездах № 1 и № 2 дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области установить оконные блоки из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных), трёхстворчатых, в том числе при наличии створок глухого остекления.
По приведенным выше основаниям суд находит неправильными доводы представителя ответчика – ООО «Гарант-Строй» Сченко В.Г. в обоснование возражений относительно заявленного прокурором иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарант-Строй» принять меры к надлежащему выполнению работ по договору подряда от 4 марта 2011 года № 14 по капитальному ремонту многоквартирного дома, а именно:
в срок до 1 апреля 2012 года провести ремонтные работы кровли дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области;
в срок до 15 января 2012 года в подъездах № 1 и № 2 дома № 14 по улице Советской посёлка Приупский Киреевского района Тульской области установить оконные блоки из ПВХ профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных), трёхстворчатых, в том числе при наличии створок глухого остекления.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий