Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2011 года, г. Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Пахомова А.Г.,
при секретаре Петуховой Д.А.,
с участием истца Сбитневой М.Н.,
представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе - Виноградовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сбитневой М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе о возложении обязанности назначить пенсию,
у с т а н о в и л:
Сбитнева М.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Киреевском районе, в котором она просила признать за ней право на трудовую пенсию по старости, как педагогическому работнику; обязать Управление Пенсионного фонда в Киреевском районе назначить ей пенсию с момента первоначального обращения.
В обоснование иска истец Сбитнева М.Н. ссылается на следующее.
Сбитнева М.Н. с 1 сентября 1982 года по 23.06.1986 года обучалась по очной форме в Тульском музыкальном училище имени А.С. Даргомыжского. С 1.08.1986 года она начала работу, связанную с педагогической деятельностью, - преподавателем сольфеджио и музыкальной литературы в Липковской детской музыкальной школе, где работает до настоящего времени. 2 августа 2011 года Сбитнева М.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Киреевском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии как педагогическому работнику. Решением данного Управления от 5 августа 2011 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии, поскольку на 1.01.2001 года специальный стаж составил 14 лет, 5 месяцев и 1 день, а требуется стаж продолжительностью 16 лет и 8 месяцев. Сбитнева М.Н. считает, что в случае, если учесть период её обучения в музыкальном училище 3 года, 9 месяцев и 23 дня, в соответствии с постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397, необходимый для назначения пенсии стаж педагогической деятельности у неё имеется.
Истец Сбитнева М.Н. иск дополнила требованием включить в специальный трудовой стаж время обучения в Тульском музыкальном училище имени Даргомыжского А.С.
В судебном заседании истец Сбитнева М.Н. уточненные требования просила удовлетворить по указанным в иске основаниям, пояснила, что до поступления в Тульское музыкальное училище педагогом она не работала.
Представитель ответчика, УПФ РФ в Киреевском районе, Виноградова Е.Н. иск не признала, пояснив, что утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должностях, указанных в трудовой книжке Сбитневой М.Н., начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у неё имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, который утвержден этим же постановлением Правительства. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, было предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данное условие не выполняется, Сбитнева М.Н. не работала до поступления на обучение в Тульское музыкальное училище. Поэтому указанный истцом период не может быть включен в специальный трудовой стаж, соответственно, без этого периода не имеется требуемого стажа на 1.01.2001 года продолжительностью 16 лет и 8 месяцев.
Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-I от 20 ноября 1990 года предусматривалось право педагогических работников на досрочное назначение им трудовой пенсии.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.
Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Судом установлено, что Сбитнева М.Н. работала:
с 01.08.1986 года по 31.08.1994 года преподавателем сольфеджио и музыкальной литературы в Липковской детской музыкальной школе Киреевского района,
с 01.09.1994 года по настоящее время – заместителем директора по учебно-воспитательной работе данной школы (с 04.07.2011 года именуется МБОУ дополнительного образования детей «Липковская детская музыкальная школа» администрации муниципального образования Киреевский район).
Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются записями в трудовой книжке № на имя Сбитневой М.Н.
Таким образом, общий трудовой стаж Сбитневой М.Н. без учета времени обучения в училище составляет с 01.08.1986г. по 02.08.2011г. (день начала трудовой деятельности и день обращения с заявлением о назначении пенсии) 25 лет.
2 августа 2011 года Сбитнева М.Н. обратилась в УПФ РФ в Киреевском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии (заявление и расписка от 02.08.2011 года), в чём ей на основании решения от 5.08.2011 года № было отказано по причине отсутствия специального стажа 25 лет, поскольку не имеется требуемого стажа на 1.01.2001 года продолжительностью 16 лет и 8 месяцев. По мнению УПФР в Киреевском районе, специальный стаж Сбитневой М.Н. на 1.01.2001 года составляет 14 лет 5 месяцев и 1 день.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее, - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
В разделе «Наименование должностей» Списка содержатся должности, указанные в трудовой книжке Сбитневой М.Н. Однако, в силу п.12 Правил, работа в данных должностях, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Последнее условие в отношении Сбитневой М.Н. соблюдается. Следовательно, педагогическая деятельность Сбитневой М.Н. на 1.01.2001 года определяется периодом работы с 01.08.1986 года по 31.12.2000 года, который имеет продолжительность 14 лет, 5 месяцев и 1 день.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 был установлен перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Тем же постановлением Совмина СССР № 1397 было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п.2 данного Положения, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Сбитнева М.Н. обучалась в Тульском музыкальном училище имени А.Даргомыжского с 01.09.1982 года по 23.06.1986 года, что подтверждается справкой от 09.12.2011 года № и дипломом №.
Из объяснения истца и исследованной судом трудовой книжки следует, что до поступления в указанное училище Сбитнева М.Н. педагогической деятельностью не занималась, из чего следует вывод о том, что время обучения Сбитневой М.Н. в педагогическом учебном заведении не может быть засчитано в стаж работы педагогом. Следовательно, по состоянию на 01.01.2001 года специальный стаж работы Сбитневой М.Н. составит 14 лет, 5 месяцев и 1 день, как это и установлено в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.08.2011 года №, послужившим основанием для вынесения решения Управления Пенсионного фонда от 05.08.2011 года об отказе в назначении пенсии Сбитневой М.Н.
Таким образом, стаж работы Сбитевой М.Н. на 01.01.2001 года был менее 16 лет и 8 месяцев, что не позволяет включить работу Сбитневой М.Н. с 01.01.2001 года в стаж педагогической деятельности, в силу требований п.12 Правил и, соответственно, признать за ней право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 закона о трудовых пенсиях.
Данный вывод суда соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 16.11.2006 года №512-О и от 15.07.2010 года №1014-О-О, и позиции Верховного Суда РФ о соответствии Конституции РФ положений п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Соответственно, иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении иска Сбитневой М.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Киреевском районе о возложении обязанности назначить пенсию отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 дней со дня составления данного решения в окончательной форме, осуществленного 15 декабря 2011 года.
Председательствующий