РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2011 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Синяевой И.А.,
с участием представителя истца Кынтикова В.В. – адвоката Точилкина А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кынтикова В.В. Кынтиковой С.Ю., Кынтиковой Т.В., Кынтикова С.В. и Кынтиковой Е.В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО5, к администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л:
истцы Кынтиковы обратились в суд с иском к администрации МО рапос.Бородинский Киреевского района, в котором первоначально просили признать за ними право общей долевой собственности – по 1/6 доле в праве за каждым на жилые помещения – квартиры №2 и №8, расположенные в жилом доме №18 по ул.Колхозной пос.Бородинский Киреевского района Тульской области, общей площадью 76,5 кв.м., в том числе жилой площадью 48,8 кв.м. Также просили признать за ними право общей долевой собственности – по 1/6 доле в праве за каждым на самовольно возведенную пристройку (обозначенную под литером «А2» на плане БТИ) общей площадью 24,5 кв.м., в том числе жилой площадью 7,2 кв.м.
В дальнейшем истцы уточнили заявленные требования, окончательно просят суд признать за Кынтиковым В.В., Кынтиковой С.Ю. и Кынтиковой Т.В. право общей долевой собственности – по 1/3 доле в праве за каждым на жилое помещение – квартиру №2, расположенную в жилом доме №18 по ул.Колхозной пос.Бородинский Киреевского района Тульской области, общей площадью 39 кв.м., в том числе жилой площадью 28,8 кв.м. Также просят признать за Кынтиковым С.В., Кынтиковой Е.В. и несовершеннолетним ФИО5 право общей долевой собственности – по 1/3 доле в праве за каждым на жилое помещение – квартиру №8, расположенную в жилом доме №18 по ул.Колхозной пос.Бородинский Киреевского района Тульской области, общей площадью 37,5 кв.м., в том числе жилой площадью 19,9 кв.м.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что с 1988 г. они зарегистрированы и проживают по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Бородинский, ул.Колхозная, дом 18, кв.8. В дальнейшем им выделили дополнительную жилую площадь в том же жилом доме – квартиру №2, к которой ими самовольно была возведена пристройка (обозначенная под литером «А2» на плане БТИ) общей площадью 24,5 кв.м. В результате этого общая площадь квартиры №2 составляет 63,5 кв.м., в том числе жилая площадь 36,0 кв.м. Согласно лицевому счету они оплачивают коммунальные услуги за квартиры №2 и №8 без учета площади самовольно возведенной пристройки. Вместе с тем, документы на выделение указанных квартир у них не сохранились. 16.05.2011 г. Кынтиков В.В. обратился в администрацию МО рапос.Бородинский Киреевского района с заявлением о заключении договора социального найма, в чем ему было отказано. Указанное обстоятельство препятствует истцам в приватизации спорных жилых помещений.
В судебное заседание истцы не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Представитель истца Кынтикова В.В. по доверенности – адвокат Точилкин А.Л. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.
Представитель ответчика администрации МО рапос.Бородинский Киреевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Территориального отдела по Киреевскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесении решения суда с учетом интересов несовершеннолетнего ребенка.
Представители третьих лиц, привлеченных к участию в деле определением судьи: МРИ №8 ФНС России по Тульской области и администрации МО Киреевский район Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщили, возражений по иску не представили.
На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения представителя истца Кынтикова В.В. – Точилкина А.Л., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, все истцы зарегистрированы по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Бородинский, ул.Колхозная, дом 18, кв.8, соответственно Кынтиков В.В. и Кынтиков С.В. – с 26.04.1988 г., Кынтикова Е.В. – с 01.02.1988 г., Кынтикова С.Ю. – с 02.09.1988 г., Кынтикова Т.В. – с 25.01.1989 г., ФИО5 – с 09.12.2008 г., что подтверждается выпиской из домовой книги, а также справкой управляющей жилищной организации ООО «ВоСток-Сервис», выпиской из лицевого счета ООО «УК пос.Бородинский».
Из выписки из лицевого счета также усматривается, что общая площадь указанного жилого помещения составляет 76,5 кв.м., в том числе жилая площадь – 48,8 кв.м.
В то же время из технического паспорта на квартиру №8 в доме №18 по ул.Колхозной пос.Бородинский Киреевского района следует, что общая площадь данного жилого помещения составляет 37,5 кв.м.
Из искового заявления следует, что истцы фактически занимают также квартиру №2 в том же жилом доме, оплачивая ее содержание по единому лицевому счету, открытому на оба вышеперечисленных жилых помещения.
В письме ООО «ВоСток-Сервис» от 07.07.2011 г. указано, что документы, на основании которых предоставлялась квартира №2 указанной организацией в 1990 г. не выдавались.
Из технического паспорта на квартиру №2 усматривается, что общая площадь данного жилого помещения с учетом самовольно возведенной пристройки под литером «А2» составляет 63,5 кв.м., при этом площадь самой пристройки под литером «А2» составляет 24,5 кв.м. Площадь квартиры №2 без учета самовольно возведенной истцами пристройки составляет: 63,5 кв.м. - 24,5 кв.м. = 39,0 кв.м.
В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса (ЖК) РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Таким образом, в указанную в лицевом счете площадь квартиры №8 (37,5 кв.м.) фактически была включена также площадь квартиры №2 (39,0 кв.м. без учета самовольно возведенной пристройки), то есть истцы производят оплату за содержание на основании единого лицевого счета, тогда как согласно документам технического учета, указанные квартиры являются отдельными, изолированными друг от друга жилыми помещениями.
При определении оснований, на которых истцы проживают в данных жилых помещениях, суд приходит к следующему.
Как следует из письма главы администрации МО рапос.Бородинский Киреевского района от 16.05.2011 г. Кынтикову В.В. было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения – квартиры №8, расположенной в жилом доме №18 по ул.Колхозной пос.Бородинский Киреевского района, в связи с отсутствием документов, подтверждающих выделение указанного жилого помещения.
В силу ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в различных редакциях в период с 24.06.1983 г. до 01.03.2005 г., жилищный фонд включал в себя: государственный фонд, общественный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный фонд, а также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.
Как было предусмотрено ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
При этом сведений о принадлежности указанного жилого помещения к индивидуальному жилому фонду, либо фонду жилищно-строительных кооперативов, либо его отнесения к государственно-колхозным или иным государственно-кооперативным объединениям, у суда не имеется.
Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», а также выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что право собственности на какие-либо жилые помещения за истцами не зарегистрировано.
Из выписки из лицевого счета следует, что занимаемые истцами спорные жилые помещения находится в муниципальной собственности.
Исходя из положений ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.ст.61, 63 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как предусмотрено ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.
Исходя из положений ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Как следует из материалов дела, истцы оплачивает найм, а также содержание и ремонт спорных жилых помещений, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
Право пользования истцами спорными жилыми помещениями никем не оспаривается.
Таким образом, несмотря на отсутствие договора социального найма, истцы фактически приняли на себя обязанности нанимателей (членов семьи нанимателей) жилых помещений, предусмотренные 67, 153 ЖК РФ, при этом судом не установлены какие-либо обстоятельства, свидетельствующие об отнесении спорных жилых помещений к специализированному жилому фонду на основании ст.92 ЖК РФ.
Совокупность приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истцы в период с момента фактического предоставления им спорных жилых помещений и до настоящего времени, проживают в них именно на условиях договора найма жилого помещения, а указанный договор не был заключен с ними по независящим от воли сторон обстоятельствам – в связи с отсутствием предусмотренного ст.63 ЖК РФ решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения.
При этом в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993г. №5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.
Согласно ст.3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Суд полагает, что факт отсутствия регистрации у истцов Кынтикова В.В., Кынтиковой С.Ю. и Кынтиковой Т.В. в квартире №2 в доме №18 по ул.Колхозной пос.Бородинский Киреевского района не может служить основанием для ограничения их жилищных прав, в том числе права пользования данным жилым помещением.
В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как предусмотрено ст.6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из положений ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Приведенные положения закона закрепляют право лица, ранее не участвовавшего в приватизации жилого помещения на однократное бесплатное приобретение помещения, занимаемого данным лицом на основании договора социального найма, в собственность.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за истцами право собственности в порядке приватизации на жилые помещения, фактически занимаемые ими на условиях социального найма.
В то же время из технического паспорта на жилое помещение – квартиру №2 в доме №18 по ул.Колхозной пос.Бородинский Киреевского района усматривается, что при проведении технической инвентаризации по состоянию на 10.06.2011 г. было обнаружено увеличение общей площади квартиры за счет возведения самовольной пристройки к нему (под литером «А2»), имеющую общую площадь 24,5 кв.м.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Между тем, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истцами не было представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что возведение самовольной постройки было осуществлено ими на земельном участке, находящимся в их собственности, либо пожизненно наследуемом владении, либо постоянном (бессрочном) пользовании.
Судом такие сведения также не установлены.
При таких обстоятельствах, отсутствуют достаточные правовые основания для признания за Кынтиковым В.В., Кынтиковой С.Ю., Кынтиковой Т.В. права собственности на самовольно возведенную пристройку (под литером «А2» на плане БТИ), а приватизация квартиры №2 должна быть осуществлена без учета площади данной пристройки (24,5 кв.м.).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Кынтикова В.В. Кынтиковой С.Ю. Кынтиковой Т.В., Кынтикова С.В. и Кынтиковой Е.В., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО5 удовлетворить.
Признать за Кынтиковым С.В., Кынтиковой Е.В. и несовершеннолетним ФИО5 право общей долевой собственности – по 1/3 доле в праве за каждым на жилое помещение – квартиру №8, расположенную в жилом доме №18 по ул.Колхозной пос.Бородинский Киреевского района Тульской области, общей площадью 37,5 кв.м., в том числе жилой площадью 19,9 кв.м.
Признать за Кынтиковым В.В., Кынтиковой С.Ю. Кынтиковой Т.В. право общей долевой собственности – по 1/3 доле в праве за каждым на жилое помещение – квартиру №2, расположенную в жилом доме №18 по ул.Колхозной пос.Бородинский Киреевского района Тульской области, общей площадью 39 кв.м., в том числе жилой площадью 28,8 кв.м., обозначенную под литером «А» на плане БТИ.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья подпись