РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2011 года г. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием представителей истца Азаренковой Л.В. по доверенности Гурьянова А.С., адвоката Чурилкина М.Ю., представившего удостоверение № № от 25.02.2011 г., ордер № 032067 от 20.12.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1592/11 по иску Азаренковой Л.В. к администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Азаренкова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что она состоит на регистрационном учете и проживает в кв.71 в д.9а по ул.Комарова в г.Киреевске Тульской области, является ответственным квартиросъемщиком данного жилого помещения. После заключения с ней 12.07.2010 г. договора социального найма жилого помещения – названной квартиры, она решила приобрести указанную квартиру в собственность в порядке приватизации. Обратившись в администрацию муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области, ей было отказано в приватизации занимаемой квартиры в связи с отсутствием документов о передаче жилого дома, в котором она расположена на баланс муниципального образования г.Киреевск. В этой связи она лишена возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Ранее в приватизации она не участвовала, других жилых помещений в собственности она не имеет. На основании изложенного просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на кв.71 в д.9а по ул.Комарова в г.Киреевске Тульской области.
Истец Азаренкова Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
В судебном заседании представители истца Азаренковой Л.В. по доверенности Гурьянов А.С., а также по ордеру адвокат Чурилкин М.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просили их удовлетворить, так как являются законными и обоснованными.
Ответчики администрация муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области, а также администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, привлеченная к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ, в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие их представителей, исковые требования не признают.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителей истца Азаренковой Л.В. по доверенности Гурьянова А.С., по ордеру адвоката Чурилкина М.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела Постановлением администрации Тульской области от 24.09.2008 г. № 588 утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда, с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы» (далее, - Программа).
В соответствии с п.5 Перечня объектов капитального строительства долгосрочной целевой программы, содержащегося в разделе 3 Программы, форма собственности на 120-квартирный жилой дом по ул.Комарова в г.Киреевске Тульской области определена, как муниципальная.
Строительство данного дома осуществлено на основании муниципального контракта №22/03-08 от 01.07.2008 г., заключенного администрацией муниципального образования Киреевский район с ГУ «ТулоблУКС» и ЗАО «Внешстрой».
Разрешением №43 от 31.12.2009 г. администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области указанный жилой дом введен в эксплуатацию.
Постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район от 29.06.2010 г. № 544 «О распределении жилых помещений в доме-новостройке по адресу: г.Киреевск, ул.Комарова, д.9а» утверждено распределение квартир в указанном жилом доме, для переселения граждан, проживающих в жилых домах, непригодных для постоянного проживания. Пунктом 1.6 данного постановления Азаренковой Л.В. распределена квартира под №71.
В настоящее время Азаренкова Л.В. зарегистрирована и проживает по адресу: Тульская область, г.Киреевск, ул.Комарова, д.9а, кв.71 на условиях договора социального найма, что подтверждается выпиской из домовой книги; копией поквартирной карточки; паспортными данными истца; справкой МУП «РКЦ» от 03.10.2011 г.; договором социального найма жилого помещения № 531 от 12.07.2010 г., заключенным между администрацией муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области, действующей от имени собственника жилого помещения- муниципального образования Киреевский район и Азаренковой Л.В.
Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Тульской области от 21.12.2011 г. № 12/007/2011-907 и № 12/007/2011-908, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на д.9а по ул.Комарова в г.Киреевске Тульской области, а также на кв.71, расположенную в указанном доме. Данные обстоятельства, также подтверждаются техническим и кадастровым паспортами на спорное жилое помещение.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Обратившись в администрацию муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области с просьбой передать занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, Азаренковой Л.В. было разъяснено, что приватизация проводится в соответствии с актом приема-передачи муниципального жилищного фонда, однако вновь построенный жилой дом 9а по ул.Комарова в г.Киреевске не передан для осуществления приватизации. В подтверждение данного факта представлено письмо № 1548 от 30.11.2011 г.
Между тем, данные обстоятельства, по мнению суда, не должны влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данном жилом помещении, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Суд полагает, что право гражданина на получение жилого помещения в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества, и оформления права собственности на переданное имущество.
Согласно справкам администрации муниципального образования Приупское Киреевского района Тульской области №1293 от 01.10.2010 г. и ООО УК «КомСервис»» от 28.09.2010 г. Азаренкова Л.В. с 10.02.1975 г. по 20.08.2010 г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Шахты 8, ул.Тупиковая, д.9, кв.1. На момент выписки квартира не приватизирована.
Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № 3075 от 14.11.2011 г., уведомления Управления Росреестра по Тульской области № 12/004/2011-907 от 05.10.2011 г. усматривается, что сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за Азаренковой Л.В. отсутствуют.
Таким образом, Азаренкова Л.В. ранее в приватизации жилья не участвовала, в связи с чем сохранила за собой право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в порядке приватизации.
При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что Азаренкова Л.В. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, пользуется им на условиях договора социального найма, требований о ее выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял, ее право на проживание никем не оспаривается, учитывая, что истец ранее в приватизации не участвовала, недвижимого имущества за ней не зарегистрировано, суд не находит препятствий для передачи кв.71 в д.9а по ул.Комарова в г.Киреевске Тульской области в собственность последней.
Исходя из изложенного отсутствие государственной регистрации прав муниципального образования, либо государства на спорное жилое помещение, не имеет для дела какого-либо правового значения.
При этом по смыслу ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является актом правоподтверждающего, а не правоустанавливающего характера, в связи с чем отсутствие такой регистрации на спорное жилое помещение не может препятствовать Азаренковой Л.В. в реализации ее права на участие в приватизации.
Также следует отметить, что ответчиками не ставится требование о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район от 29.06.2010 г. № 544, на основании которого принято решение о предоставлении Азаренковой Л.В. жилого помещения, не представлены доказательства нарушения прав иных лиц на жилое помещение, предоставленное Азаренковой Л.В., совершения неправомерных действий должностных лиц.
Суд полагает, что порядок и условия предоставления жилого помещения Азаренковой Л.В. соблюдены и соответствуют Положению о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, утвержденному постановлением администрации Тульской области №150 от 28.03.2008 г., положениям Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма жилого помещения.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Азаренковой Л.В. к администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Азаренковой Л.В. к администрации муниципального образования г.Киреевск Киреевского района Тульской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Азаренковой Л.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Киреевск, ул.Комарова, д.9а, кв.71.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Председательствующий