РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2011года г.Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ткаченко И.С.,
при секретаре Афанасьевой Т.Г.,
с участием истца Архиповой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1593/11 по иску Архиповой Л.П. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности на гараж,
установил:
Архипова Л.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности на гараж, указывая в обоснование заявленных требований, что в 1986 г. она своими силами и на свои средства построила гараж площадью 29,8 кв.м. по адресу: Тульская область, Киреевский район, Богородицкое шоссе, в районе станции технического обслуживания, в месте массовой застройки гаражей. Постройку гаража она осуществила без соответствующего разрешения, в связи с чем в настоящее время лишена возможности произвести регистрацию гаража в регистрирующем органе, а также решить вопрос о выделении земельного участка под гаражом. На основании изложенного просила установить факт владения и пользования ею гаражом с подвалом, расположенным по адресу: Тульская область, Киреевский район, Богородицкое шоссе, в районе станции технического обслуживания, общей площадью 29,8 кв.м., с инвентарным номером № и признать за ней право собственности на указанный гараж с подвалом.
В судебном заседании истец Архипова Л.П. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просила их удовлетворить, так как являются законными и обоснованными. Дополнительно пояснила, что спорный гараж с подвалом она построила на свои средства и своими силами. Согласования заинтересованных служб на строительство гаража получены не были, право собственности на него не оформлено. С момента постройки гаража по настоящее время она непрерывно владеет и пользуется им в соответствии с его назначением. Поскольку гараж был возведен самовольно, без соответствующих разрешений, оформить свое право на него она не может. Право на земельный участок под гаражом также не зарегистрировано. Однако в настоящее время ею получены согласования со всеми службами, отвечающими за ввод и эксплуатацию объектов недвижимости, а также заключение строительно-эксперной организации. Обратившись в администрацию муниципального образования Киреевский район Тульской области с просьбой выделить ей земельный участок под гаражом, ей было разъяснено, что вопрос о предоставлении земельного участка будет решаться после признания за ней права собственности на данный гараж. По ее мнению, сохранение гаража на месте не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ответчики администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области, а также администрация муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области своих представителей в суд не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей, исковые требования признают.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения истца Архиповой Л.П., допросив свидетеля ФИО6 изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта владения и пользования недвижимым имуществом.
В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как установлено судом строительство спорного гаража по адресу: Тульская область, Киреевский район, Богородицкое шоссе, в районе станции технического обслуживания, было завершено в 1986 г., что усматривается из технического и кадастрового паспортов на спорное строение. Право собственности на гараж и земельный участок под ним оформлено не было.
Согласно архивной справке сектора по архивной работе администрации муниципального образования Киреевский район № 620 от 28.11.2011 г. документов о выделении Архиповой Л.П. земельного участка под строительство данного гаража на хранение в архив не поступало.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что объект, расположенный в районе станции технического обслуживания, по Богородицкому шоссе, Киреевского района, Тульской области, состоит из строения лит.Г - гаража, площадью 29,8 кв.м., с подвалом (под лит.Г), имеет инвентарный номер №, права на который заявлены Архиповой Л.П., и на возведение которого разрешения не предъявлено, - то есть, возведенного самовольно, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами здания.
В 1986 г. строительство гаража произведено силами и средствами Архиповой Л.П. и в 2010 г. согласовано с Трестом «Киреевскмежрайгаз», ООО «Коммунальные ресурсы КР», филиалом «Тулэнерго» ПО «Тульские электрические сети», Тульским филиалом ОАО «ЦентрТелеком», администрацией муниципального образования Дедиловское Киреевского района, что усматривается из представленной схемы согласований.
В соответствии с техническим заключением ООО «Стройэкспертиза» № 0537-2 от 01.04.2011 г., состояние гаража с подвалом в районе станции технического обслуживания по Богородицкому шоссе в Киреевском районе Тульской области ( литер Г, под литер Г по паспорту БТИ) характеризуется как удовлетворительное, износ незначительный; конструкции строения не нарушают общепринятых норм строительства объектов данной категории, не создают угрозу жизни и здоровью граждан; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течение продолжительного срока; возможна дальнейшая эксплуатация гаража в нормативном режиме. Данное заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнено по результатам визуального обследования состояния конструкций гаража, анализа документации по нему в объеме технического паспорта. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.
До настоящего времени права на данный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 08.11.2011 г. № 12/007/2011-279 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на гараж площадью 29,8 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, Богородицкое шоссе, в районе станции технического обслуживания. Данное обстоятельство подтверждается также отметками в техническом паспорте Киреевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и кадастровом паспорте сооружения.
Право собственности на земельный участок под гаражом в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается помимо объяснений истца уведомлением ФБУ «Кадастровая палата» по Тульской области от 09.11.2011 г. №71/11-114627 об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке под постройку гаража в районе станции технического обслуживания по Богородицкому шоссе в Киреевском районе Тульской области.
Поскольку из установленных обстоятельств следует, что строительство гаража завершено в 1986 г., при разрешении спора суд считает необходимым руководствоваться положениями ст.222 ГК РФ, как в приведенной выше редакции, так и в редакции до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ.
Пункт 3 данной статьи в прежней редакции предусматривал возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Прочие приведенные положения данной статьи действуют в первоначальной редакции.
На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что спорное строение возведено без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан и других лиц.
По смыслу ст.222 ГК РФ в ныне действующей редакции необходимым условием для признания за гражданином права собственности на самовольную постройку является наличие у него права пользования земельным участком, занимаемым постройками, тогда как данная статья в редакции, действующей на период возведения спорного гаража, допускала признание за лицом права собственности на такие постройки при наличии возможности в будущем приобретения прав на земельный участок.
В силу ч.1, 2 ст.11 Земельного кодекса РФ распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления, куда обращается гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, имея соответствующие документы.
В соответствии со ст. 37 Устава муниципального образования Киреевский район администрация района управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Киреевский район.
В своем письме от 01.12.2011 г. № А-2313 администрация муниципального образования Киреевский район Тульской области сообщила, что вопрос о выделении земельного участка для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, Богородицкое шоссе, в районе стации технического обслуживания, будет рассмотрен после решения вопроса о признании за Архиповой Л.П. права собственности на гараж.
Установленные судом обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4, пояснившего в судебном заседании, что в районе станции технического обслуживания по Богородицкому шоссе в Киреевском районе – в месте массовой застройки гаражей, у него, как и у Архиповой Л.П., тоже имеется гараж, который строил в тот же период времени, что и Архипова Л.П. со своим супругом, примерно в 1986 г. Под строительство гаражей им выделялись земельные участки, однако подтверждающие данный факт документы в настоящее время не сохранились. Учитывая, что с Архиповой Л.П. они являются соседями по гаражам, он (ФИО4) подтверждает тот факт, что с момента постройки гаража по настоящее время Архипова Л.П. пользуется своим гаражом в соответствии с его назначением, поддерживает его в надлежащем состоянии.
Показания свидетеля ФИО4 не заинтересованного в исходе дела, последовательны и непротиворечивы, согласуются с пояснениями истца, не противоречат письменным доказательствам по делу, в связи с чем, суд придает им доказательственное значение.
Приведенные доказательства, по мнению суда, подтверждают факт владения и пользования Архиповой Л.П. спорным гаражом с подвалом, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Учитывая вышеизложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд полагает возможным признать за Архиповой Л.П. право собственности на гараж с подвалом, расположенный в районе станции технического обслуживания по Богородицкому шоссе в Киреевском районе Тульской области, - в порядке ст.222 ГК РФ.
Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Архиповой Л.П. об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности на гараж, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Архиповой Л.П. к администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности на гараж удовлетворить.
Установить факт владения и пользования Архиповой Л.П. недвижимым имуществом - гаражом, площадью 29,8 кв.м., с подвалом, с инвентарным номером № (лит.Г, под лит.Г по плану БТИ), расположенным по адресу: Тульская область, Киреевский район, Богородицкое шоссе, в районе станции технического обслуживания.
Признать за Архиповой Л.П. право собственности на гараж, площадью 29,8 кв.м., с подвалом, с инвентарным номером № (лит.Г, под лит.Г по плану БТИ), расположенный по адресу: Тульская область, Киреевский район, Богородицкое шоссе, в районе станции технического обслуживания.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий