РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2012 года город Киреевск Тульской области
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Назарова В.В.,
при секретаре Ивановой Н.В.,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора Казакова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевского межрайонного прокурора, поданное в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к Рыбиной Н.И. о понуждении к исполнению обязательств, связанных с использованием средств материнского (семейного) капитала,
у с т а н о в и л:
Киреевский межрайонный прокурор, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратился в суд с иском к Рыбиной Н.И., в котором просит обязать ответчика оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность с ФИО2 и ФИО5 с определением размера долей по соглашению.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Киреевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об использовании средств материнского (семейного) капитала, базовый размер которого составляет 250000 рублей и подлежит ежегодному пересмотру с учётом темпов роста инфляции. В ходе проведения проверки было установлено, что Рыбина Н.И. является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 Е.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии со ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у граждан РФ при рождении (усыновлении) ребёнка (детей), имеющего гражданство РФ, в т.ч. у женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка, начиная с 01.01.2007 г. После рождения второго ребёнка, Рыбина Н.И. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом Пенсионного фонда РФ. Согласно п.3 ст.7 вышеприведённого Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребёнком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п.п.1 и 2 ч.1 ст.3 Закона. В силу ст.10 данного ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в т.ч. на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Рыбина Н.И. является собственником жилого помещения – <адрес>, приобретённой с использованием кредитных средств, предоставленных на основании кредитного договора № от 04.05.2007 г., заключенного между Рыбиной Н.И., Рыбиным М.Г. и ОАО «Сбербанк России». По состоянию на 20.03.2009 г. Рыбина Н.И. имела задолженность по кредиту в размере 202928 рублей 26 копеек. 31.03.2009 г. Рыбина Н.И. подала в ОПФР в Киреевском районе заявление о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга по кредиту, которое было рассмотрено, и принято решение о перечислении денежных средств. Как предусмотрено п.8 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 настоящих Правил, представляет, в т.ч. в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа – в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере. Указанный срок должен исчисляться после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала. При обращении в пенсионный орган Рыбиной Н.И. было представлено соответствующее обязательство, денежные средств были перечислены 31.03.2009 г. Однако, до настоящего времени, обязательство по оформлению жилья в общую с детьми долевую собственность ответчиком не исполнено.
В судебном заседании помощник Киреевского межрайонного прокурора Казаков А.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, приведённым в иске.
Ответчик Рыбина Н.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица УПФ РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица, привлечённого к участию в деле определением судьи, – Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица, привлечённого к участию в деле определением судьи, – Территориального отдела по Киреевскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесении решения с учётом интересов несовершеннолетних детей.
Представитель третьего лица, привлечённого к участию в деле определением судьи, – ОАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался в установленном порядке, о причине неявки в суд не сообщил, возражений по иску не представил.
На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Рыбина Н.И. является матерью несовершеннолетних ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 Е.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с последующими изменениями и дополнениями), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин (граждан РФ, независимо от места их жительства), родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007 г.
Согласно ст.5 данного Закона лица, указанные в ч.ч.1-3, 5 ст.3 настоящего ФЗ, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных ч.ч.4 и 5 ст.3 настоящего ФЗ, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда РФ в месячный срок с даты приёма заявления о выдаче сертификата.
27.09.2007 г. ответчику Рыбиной Н.И. был выдан УПФ РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-I № на сумму 250000 рублей.
Таким образом, ответчик Рыбина Н.И., являясь получателем дополнительных мер государственной поддержки на основании ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в установленном законом порядке реализовала своё право на получение сертификата на материнский капитал.
В силу ст.7 приведённого Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч.1 и 3 ст.3 настоящего ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим ФЗ.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п.п.1 и 2 ч.1 ст.3 настоящего ФЗ.
Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.
Как предусмотрено ст.10 Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в т.ч. на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Приведённая правовая норма предусматривает возможность использования средств материнского (семейного) капитала с целью погашения долга по кредитам, полученным на приобретение жилья.
Между тем, учитывая особенности распоряжения указанными денежными средствами, обусловленные целевым назначением материнского (семейного) капитала, действующее законодательство устанавливает определенные требования к его распоряжению и использованию правосубъектами.
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862 были утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее – Правила).
Исходя из положений п.3 Правил, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены, в т.ч. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
31.03.2009 г. Рыбина Н.И. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, также представив обязательство, согласно которому выразила желание направить указанные денежные средства на погашение долга в размере 202928 рублей 26 копеек по кредитному договору на приобретение жилья, заключённому 04.05.2007 г. с ОАО «Сбербанк России».
Из данного обязательства также следует, что кредитные средства были использованы ответчиком, а также Рыбиным М.Г. для приобретения жилого помещения – <адрес>, расположенной в жилом <адрес>, право собственности на которое первоначально было зарегистрировано за ними в равных долях – по 1/2 доле за каждым, а в дальнейшем Рыбин М.Г. произвёл отчуждение своей доли в праве в пользу ответчика Рыбиной Н.И. на основании договора дарения от 10.08.2007 г.
Получение ответчиком, а также Рыбиным М.Г. кредита на приобретение недвижимости в размере 270000 рублей подтверждается кредитным договором № от 04.05.2007 г., заключенным между ними и ОАО «Сбербанк России».
В соответствии с п.13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 настоящих Правил, представляет в.т.ч., в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.
Применительно к возникшим спорным правоотношениям, таким документом является вышеуказанное обязательство ответчика об оформлении приобретённого ею жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетними ФИО2 и ФИО5, с определением размера долей по соглашению сторон в течение 6 месяцев после перечисления средств Пенсионным фондом РФ на счёт кредитной организацией.
На основании заключения УПФ РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области от 31.03.2009 г. указанным органом было принято решение об удовлетворении заявления ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного капитала) путём их перечисления на погашение суммы основного долга по кредиту, выданному на приобретение жилья.
01.06.2009 г. денежные средства в размере 189696 рублей 48 были перечислены пенсионным органом на лицевой счёт Рыбина М.Г. в ОАО «Сбербанк России», что подтверждается платёжным поручением пенсионного органа и расчётом задолженности, представленным ОАО «Сбербанк России».
Таким образом, средства материнского (семейного) капитала были в установленном законом порядке использованы ответчиком на улучшение жилищных условий своей семьи.
Согласно ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Между тем, в установленный законом шестимесячный срок, ответчик Рыбина Н.И. не исполнила свои обязательства по оформлению в общую собственность со своими несовершеннолетними детьми прав в отношении жилого помещения, приобретённого с использованием средств материнского капитала, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Как предусмотрено ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
По правилам ст.45 ГПК РФ прокурор освобождён от обязанности по оплате судебных расходов, в связи с чем расходы по оплате государственной пошлины, составляющей на основании ст.333.19 Налогового кодекса РФ 200 рублей, подлежат взысканию с ответчика в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Киреевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Рыбину Н.И. оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей в праве по соглашению.
Взыскать с Рыбиной Н.И. государственную пошлину в размере 200 рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца.
Судья